田真平

摘要：作為推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支撐力量，蘇南中小民營(yíng)企業(yè)在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、安排勞動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了極其重要的作用。大力發(fā)展蘇南中小民營(yíng)企業(yè)，是促進(jìn)蘇南經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，提升蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必然選擇。試對(duì)蘇南中小民營(yíng)企業(yè)培育思路進(jìn)行思考，通過(guò)對(duì)蘇南發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的SWOT分析探索蘇南中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展路徑，最后提出了發(fā)展蘇南中小民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：蘇南中小民營(yíng)企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2014）08004503

蘇南中小民營(yíng)企業(yè)是蘇南經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和增長(zhǎng)引擎，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要支撐作用。大力發(fā)展蘇南中小民營(yíng)企業(yè)，是促進(jìn)蘇南經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，提升蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必然選擇，也是加快培育蘇南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)蘇南由“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的迫切需要，更是建立蘇南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完成江蘇省“十二五”規(guī)劃提出各項(xiàng)目標(biāo)的保障。

1蘇南中小民營(yíng)企業(yè)培育思路

1.1自主創(chuàng)新，內(nèi)生增長(zhǎng)

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，最根本的是要靠理念創(chuàng)新，體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。只有創(chuàng)新能力大幅度提升，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批創(chuàng)新活力旺盛的中小企業(yè)，才能夠?qū)崿F(xiàn)蘇南中小民營(yíng)企業(yè)的加速發(fā)展，才能提高蘇南經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。

提高蘇南中小民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，首先要超前部署，支撐高技術(shù)企業(yè)發(fā)展技術(shù)和研究水平，政府部門要超前規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)一批信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等知識(shí)和人才密集、附加值高的相關(guān)企業(yè)。第二，形成高技術(shù)中小民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的系統(tǒng)集成技術(shù)能力，將需求、研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化整合為良性的鏈?zhǔn)窖h(huán)發(fā)展模式。第三，促進(jìn)創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)和強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制。第四，大力推進(jìn)在蘇南高校和科研單位機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。第五，促進(jìn)技術(shù)人才、資金等創(chuàng)新資源，向具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域積聚。

1.2政府扶持，市場(chǎng)引導(dǎo)

（1）正確發(fā)揮政府扶植作用。

政府如何扮演先行者是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題，蘇南中小民營(yíng)企業(yè)一旦錯(cuò)過(guò)最佳發(fā)展期，政府扶植效果將大打折扣，而且會(huì)嚴(yán)重影響蘇南經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，蘇南中小民營(yíng)企業(yè)的加速發(fā)展，需要正確發(fā)揮政府的扶持作用。政府應(yīng)該在正確時(shí)期、以正確方式對(duì)必要的高技術(shù)企業(yè)給予更大的支持，促使蘇南中小民營(yíng)企業(yè)加速突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第一，發(fā)揮政府采購(gòu)特有優(yōu)勢(shì)。對(duì)蘇南中小民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄，做到“扶上馬送一程”。在戰(zhàn)略性高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品還無(wú)法形成規(guī)模市場(chǎng)時(shí)，政府采購(gòu)的介入能快速提升市場(chǎng)的總需求，從而起到市場(chǎng)培育者的作用。

第二，形成配套政策體系。政府政策對(duì)于蘇南中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，創(chuàng)新型蘇南中小民營(yíng)企業(yè)無(wú)論是核心技術(shù)還是市場(chǎng)都不夠成熟，需要經(jīng)過(guò)政府政策的扶持和促進(jìn)，才有可能成長(zhǎng)為地方經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性和支柱型產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)該在必要的時(shí)期，以政策方式為蘇南中小民營(yíng)企業(yè)培育良好發(fā)展環(huán)境，形成完善的、配套的政策體系，刺激蘇南中小民營(yíng)企業(yè)加速發(fā)展。

（2）積極接受市場(chǎng)引導(dǎo)。

蘇南中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展同樣需要市場(chǎng)引導(dǎo)，任何產(chǎn)業(yè)最終面向的都是市場(chǎng)，政府的扶植能夠使蘇南中小民營(yíng)企業(yè)加速發(fā)展壯大，但最終羽翼豐滿仍需在市場(chǎng)機(jī)制下得以實(shí)現(xiàn)。而且政府的扶植也必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)引導(dǎo)為前提。市場(chǎng)機(jī)制下的競(jìng)爭(zhēng)與調(diào)節(jié)才是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終歸宿。

蘇南中小民營(yíng)企業(yè)和其他所有企業(yè)一樣，必須在市場(chǎng)的海洋里進(jìn)行充分的自由競(jìng)爭(zhēng)，驅(qū)逐“劣幣”，優(yōu)勝者才能成為名副其實(shí)的產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)軍者”。雖然時(shí)下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大熱，但蘇南中小民營(yíng)企業(yè)要真正成長(zhǎng)為蘇南經(jīng)濟(jì)的重要支柱，卻是一個(gè)艱難的過(guò)程，堅(jiān)持走市場(chǎng)化方向才能保證機(jī)制的正確，而不至于亂投資，不至于盲目建設(shè)而造成資源浪費(fèi)，也只有在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)解下，才能夠真正培育蘇南中小民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。最終真正促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)

蘇南中小民營(yíng)企業(yè)要著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，增強(qiáng)技術(shù)積累、人才儲(chǔ)備、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新應(yīng)該采取循序漸進(jìn)的方式，目前的重點(diǎn)是要圍繞蘇南地方市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)技術(shù)積累，使蘇南中小民營(yíng)企業(yè)在商業(yè)上和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上不落后于人，甚至在長(zhǎng)三角乃至國(guó)內(nèi)都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，然后再全面推進(jìn)，這樣才能壯大蘇南中小民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。

2蘇南中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展路徑

表1蘇南發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的SWOT分析矩陣

優(yōu)勢(shì)（Strength）1劣勢(shì)（Weakness）1.優(yōu)越的地理區(qū)位，完善的基礎(chǔ)設(shè)施

2.雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，廣闊的需求空間

3.豐富的人才資源，創(chuàng)新的科教能力

4.寬松的政策環(huán)境，有力的優(yōu)惠條件11.地區(qū)發(fā)展不夠平衡

2.資源制約明顯

3.外需依賴度大

4.研發(fā)投入不足機(jī)遇（Opportunity）1威脅（Threat）1.國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇

2.長(zhǎng)三角一體化及新一輪

沿江開(kāi)發(fā)的機(jī)遇

3.國(guó)家宏觀政策的支持11.國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定因素

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈從表1分析不難發(fā)現(xiàn)，蘇南發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既存在著優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，也面臨著劣勢(shì)與挑戰(zhàn)。因此，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)規(guī)避自身的劣勢(shì)，接受來(lái)自其他地區(qū)的挑戰(zhàn)成為下一階段蘇南發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。

2.1發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

（1）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

推動(dòng)蘇南中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的核心在于增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本在于提高自主創(chuàng)新能力。增強(qiáng)自主創(chuàng)新力，必須以培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌為重點(diǎn)，加快推進(jìn)科技成果向規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主擁有、購(gòu)買、引進(jìn)的專利技術(shù)等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)更多的蘇南“制造”向蘇南“創(chuàng)造”提升。加速推進(jìn)蘇南中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

蘇南中小民營(yíng)企業(yè)可以采取研發(fā)的漸進(jìn)或改進(jìn)模式，還可以使蘇南依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和原先制造業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)迅速地走上漸進(jìn)式研發(fā)的道路，從而為蘇南中小民營(yíng)企業(yè)研發(fā)能力的提高積累更多的經(jīng)驗(yàn)，為最終蘇南中小民營(yíng)企業(yè)從漸進(jìn)性研發(fā)到創(chuàng)新性研發(fā)的轉(zhuǎn)變奠定更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

（2）加速外來(lái)技術(shù)吸收消化。

緊跟新一輪世界科技和產(chǎn)業(yè)革命步伐，深入開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)技術(shù)和共性技術(shù)研究，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加快建立吸納整合境外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的新渠道、新機(jī)制，不斷提高企業(yè)利用境外創(chuàng)新資源的能力。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外科技交流與合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國(guó)際合作聯(lián)盟，主動(dòng)介入國(guó)際研發(fā)分工，參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、專利購(gòu)買。建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式，引進(jìn)急需的關(guān)鍵技術(shù)，提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

（3）建立產(chǎn)學(xué)研一體化模式。

提升產(chǎn)學(xué)研合作水平。提高技術(shù)攻關(guān)的組織程度，大力推進(jìn)企業(yè)與大學(xué)、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，形成資源共用，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的長(zhǎng)效合作機(jī)制。譬如常州規(guī)劃提出到2015年，合作共建校（院）企聯(lián)盟400家以上，通過(guò)校（院）企聯(lián)盟將能夠顯著增強(qiáng)蘇南中小民營(yíng)企業(yè)的原始創(chuàng)新能力。

2.2加速產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)

通過(guò)各類高技術(shù)服務(wù)園區(qū)的建設(shè)，能夠充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加企業(yè)關(guān)聯(lián)，利用學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)，降低生產(chǎn)成本是推動(dòng)蘇南中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。按照政府規(guī)劃要求，可以按照以下路徑發(fā)展蘇南中小民營(yíng)企業(yè)：

（1）提升發(fā)展高新區(qū)。

充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)集群的載體作用和資源節(jié)約利用的示范帶頭作用，加快實(shí)施創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)工程，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新區(qū)進(jìn)一步匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)功能，加快研發(fā)和轉(zhuǎn)化最新科技成果，打造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新型核心園區(qū)。

（2）鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)園區(qū)。

引導(dǎo)各類園區(qū)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，彰顯特色優(yōu)勢(shì)，蘇南中小民營(yíng)企業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展通訊導(dǎo)航、金融機(jī)具、電子衡器、數(shù)控機(jī)床等嵌入式軟件產(chǎn)品，提高裝備制造業(yè)機(jī)電一體化水平；重點(diǎn)發(fā)展金融、財(cái)政、住房、財(cái)務(wù)管理、信息安全、醫(yī)院管理等領(lǐng)域的軟件產(chǎn)品；突破信息增值服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)用軟件，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲軟件、大型數(shù)字動(dòng)畫軟件、動(dòng)畫引擎、游戲開(kāi)發(fā)工具軟件。重點(diǎn)發(fā)展軟件外包服務(wù)和工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，承接國(guó)內(nèi)外軟件開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展日韓外包業(yè)務(wù)，積極開(kāi)拓歐美市場(chǎng)，同時(shí)兼顧國(guó)內(nèi)外包業(yè)務(wù)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)特色鮮明的科技園區(qū)，形成一批引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（3）大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

加強(qiáng)大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，催生一批高科技產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)高成長(zhǎng)性科技企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)資源整合，推動(dòng)蘇南中小民營(yíng)企業(yè)服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高孵化能力和孵化效率。加快園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與園區(qū)投資、建設(shè)和管理。

2.3推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)型，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入品，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展蘇南中小民營(yíng)企業(yè)，可以發(fā)展與之配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的完善能夠加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)間各部門的聯(lián)系，提供更多必要的服務(wù)，為蘇南中小民營(yíng)企業(yè)的全面發(fā)展提供保障。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

一是現(xiàn)代工業(yè)和制造業(yè)已經(jīng)廣泛融入研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成分，對(duì)蘇南中小民營(yíng)企業(yè)與相關(guān)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新有直接作用；二是現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)不僅可以發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求，還具有創(chuàng)造市場(chǎng)需求的功能，對(duì)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)需求導(dǎo)向的創(chuàng)新活動(dòng)具有重大影響；三是現(xiàn)代金融服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等都是企業(yè)創(chuàng)新必不可少的條件，將有力推動(dòng)蘇南中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；四是現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理等廣泛應(yīng)用了信息技術(shù)成果，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條的重要組成部分。

3蘇南中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1創(chuàng)造環(huán)境，加快技術(shù)引進(jìn)

促進(jìn)蘇南中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵就是要提高其自主創(chuàng)新能力，技術(shù)水平事關(guān)一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展?jié)摿Γ虼苏畱?yīng)該在培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平方面有所作為。

（1）加速技術(shù)引進(jìn)，鼓勵(lì)吸收創(chuàng)新。

積極發(fā)揮政府政策的指導(dǎo)作用，以市場(chǎng)機(jī)制為主體，積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，為相關(guān)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。采取有效措施加速對(duì)于外來(lái)技術(shù)的引進(jìn)、吸收、消化與再創(chuàng)新。對(duì)于蘇南已經(jīng)在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)，更要注意向國(guó)際頂尖行列看齊，積極引進(jìn)國(guó)際頂尖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)于相對(duì)弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，也要積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，努力吸收，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（2）完善政策體系，創(chuàng)造創(chuàng)新環(huán)境。

政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)投入，引導(dǎo)社會(huì)投入，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系，為蘇南中小民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新提供良好環(huán)境。

3.2采取措施，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新能力是蘇南中小民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂，政府理應(yīng)通過(guò)強(qiáng)有力的政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極提高自主創(chuàng)新能力，扶植具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體的創(chuàng)新能力的提高。

首先，加大政策實(shí)施力度。確保國(guó)家和省、地方出臺(tái)的各項(xiàng)科技創(chuàng)新政策落實(shí)到位。強(qiáng)化支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策，建立健全財(cái)政性資金采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的制度，自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)和訂購(gòu)制度。完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)入股和參與分配。提高科技中介組織服務(wù)水平，推動(dòng)科技中介服務(wù)活動(dòng)市場(chǎng)化和社會(huì)化。其次，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用和管理。鼓勵(lì)和支持企業(yè)牽頭或參與研制產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成一批核心技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)能力。

3.3創(chuàng)新模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

（1）強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。

采取有力政策，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，大幅度提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售收入比重。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進(jìn)科技資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)進(jìn)一步成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體。

（2）引導(dǎo)科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

引導(dǎo)高?？蒲性核目萍既藛T積極參與科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)體系改革，增強(qiáng)科研院所創(chuàng)新活力。實(shí)施科技平臺(tái)推進(jìn)工程，完善科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的作用，推動(dòng)人才、技術(shù)與資本、市場(chǎng)有效對(duì)接，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

蘇南應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的理念，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、搭平臺(tái)、建機(jī)構(gòu)、抓項(xiàng)目、引人才”，深入探索和實(shí)踐產(chǎn)學(xué)研合作的“蘇南模式”，吸納集聚國(guó)內(nèi)外科技資源和創(chuàng)新要素。與多所高校及中科院有關(guān)院所簽訂全面合作協(xié)議，引建一批技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)移中心。目前，關(guān)鍵就是要將取得的科研成果盡快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，提升蘇南中小民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

3.4積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)中小創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展

（1）放松束縛，創(chuàng)造中小企業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。

政府應(yīng)當(dāng)形成完整的政策體系，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，培育良好的發(fā)展環(huán)境。培育以中小科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)為骨干的創(chuàng)新企業(yè)集群。

對(duì)于蘇南的軟件服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)更加如此，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)于技術(shù)與管理的要求相對(duì)于初始資本的要求更高，是中小企業(yè)自由發(fā)揮的舞臺(tái)。尤其是軟件服務(wù)與外包產(chǎn)業(yè)，其固有的特性也要求需要大量的中小企業(yè)參與，在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大。因此通過(guò)相應(yīng)措施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)對(duì)于促進(jìn)蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

（2）金融改革，提供中小企業(yè)融資高效途徑。

政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效政策與措施，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，發(fā)展融資擔(dān)保，支持符合條件的中小企業(yè)境內(nèi)外上市。通過(guò)拓展投融資渠道，支持更多的成長(zhǎng)性高、科技含量高的科技型企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，利用資本市場(chǎng)平臺(tái)發(fā)展壯大。為中小企業(yè)的發(fā)展提供良好的資本市場(chǎng)環(huán)境。

（3）積極引導(dǎo)，保證中小企業(yè)發(fā)展健康有序。

完善政策體系，依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制，利用宏觀調(diào)控，規(guī)范中小企業(yè)行為，防止違反市場(chǎng)公平行為發(fā)生，保證中小企業(yè)的健康發(fā)展。江蘇省“十二五”規(guī)劃明確指出，按照產(chǎn)業(yè)鏈要求，扶持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，建立大企業(yè)、中小企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易平臺(tái)。啟動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，培育一批具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的示范企業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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