李書發(fā)

“水能載舟亦能覆舟”。堅(jiān)持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，一直是我黨的基本政策和成就偉大事業(yè)的指導(dǎo)思想。2013年，中鐵五局機(jī)械化公司黨委按照上級(jí)黨委要求，集中開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部的思想、行為進(jìn)行一次大檢查，進(jìn)一步營(yíng)造了腳踏實(shí)地干事業(yè)、凝心聚力謀發(fā)展、全心全意為群眾的良好氛圍。公司全年生產(chǎn)產(chǎn)值超過40.2億元，實(shí)現(xiàn)了公司近年來經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重大突破，為公司“做實(shí)做強(qiáng)”打下了良好的基礎(chǔ)。公司先后榮獲“公路建設(shè)百家誠(chéng)信企業(yè)”“全國(guó)思想政治工作優(yōu)秀施工企業(yè)”“中國(guó)建筑施工行業(yè)企業(yè)文化典范單位”和國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”等各種榮譽(yù)稱號(hào)。

突出重點(diǎn) “三個(gè)到位”求真務(wù)實(shí)

為讓廣大黨員干部從心底認(rèn)識(shí)到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的緊迫性和必要性，公司主要以“三個(gè)到位”抓群眾路線活動(dòng)。

思想認(rèn)識(shí)到位。公司黨委緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在2013年7月21日—9月7日就積極做好開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作。9月8日，公司黨委召開“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著公司群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)。公司董事長(zhǎng)、黨委書記、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)小組組長(zhǎng)丁厚勇要求充分認(rèn)識(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，準(zhǔn)確把握開展教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和方法步驟，著力抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”、把握“四個(gè)關(guān)鍵”、堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”。公司利用集中學(xué)習(xí)會(huì)議，召開了兩次學(xué)習(xí)總結(jié)大會(huì)，集中學(xué)習(xí)了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》《論群眾路線——重要論述摘編》《厲行節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等文章，邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)。

工作部署到位。公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由綜合組、材料組、宣傳組、機(jī)關(guān)組四個(gè)小組長(zhǎng)組成，明確了四個(gè)小組的責(zé)任人及工作組成員并對(duì)各組工作進(jìn)行了分工，明確了各個(gè)部門職能，為教育活動(dòng)的開展提供了組織保障。

實(shí)際行動(dòng)到位。公司黨委通過設(shè)置意見箱、發(fā)放意見表、座談會(huì)、書面征求意見和深入基層等方式，多渠道廣泛收集各單位、各項(xiàng)目部意見和建議共計(jì)292條，歸納整理為265條。為更好地推動(dòng)活動(dòng)開展，從2013年10月中旬開始，公司黨政正職帶頭深入開展談心、交心活動(dòng)，共計(jì)開展談心活動(dòng)達(dá)120余次；活動(dòng)中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共完成心得體會(huì)85篇，公司在《八面采風(fēng)》上專門開辟了活動(dòng)專欄，共計(jì)編發(fā)群眾路線專題簡(jiǎn)報(bào)22期。在廣泛征求意見、建議和吸取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一編制了企業(yè)管理手冊(cè)，定義了企業(yè)管理框架和經(jīng)營(yíng)理念，在這個(gè)框架下又分專業(yè)編制了各項(xiàng)管理制度共70項(xiàng)。

轉(zhuǎn)變形式 變“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”為“持久戰(zhàn)”

要變“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”為“持久戰(zhàn)”，關(guān)鍵是要落實(shí)各項(xiàng)公司規(guī)章制度，做到“有法可依”，使認(rèn)真貫徹執(zhí)行制度成為長(zhǎng)期化。按照局黨委“衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)”的要求，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料。班子成員在認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛聽取職工群眾意見的基礎(chǔ)上，對(duì)干部職工、班子成員和督導(dǎo)組所提的意見進(jìn)行了正面回應(yīng)，對(duì)職務(wù)消費(fèi)、住房和辦公用房、“七個(gè)有無”等問題逐一進(jìn)行了對(duì)照檢查和明示，體現(xiàn)了班子成員的嚴(yán)肅態(tài)度和較真勁頭；對(duì)目前公司存在的漏洞加緊完善規(guī)章制度，杜絕各種隱患，把整改問題的“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”真正轉(zhuǎn)變成解決問題、執(zhí)行制度的“持久戰(zhàn)”。

創(chuàng)新機(jī)制 “書記項(xiàng)目”促進(jìn)發(fā)展

公司在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中注重解決基層項(xiàng)目實(shí)際問題、突出問題，通過大力加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)，積極落實(shí)“書記項(xiàng)目”，促進(jìn)了各項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

公司銅黃項(xiàng)目TH-C13標(biāo)，項(xiàng)目部黨工委以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，于2013年9月18日組織召開了一場(chǎng)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)宣貫會(huì)，要求全體黨員干部、職工和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍以飽滿的政治熱情投身到教育實(shí)踐活動(dòng)中，充分發(fā)揮黨員排頭兵作用，為項(xiàng)目在交通部“迎檢”中取得好成績(jī)、奪取“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部”“紅旗項(xiàng)目部”奠定基石。動(dòng)員大會(huì)成為誓師大會(huì)，參建者們的豪情壯志得到了充分激勵(lì)。

公司湖南永吉項(xiàng)目部黨工委，根據(jù)項(xiàng)目征地拆遷中面臨的困難和問題，專門召開了專題會(huì)議，用黨的群眾路線指導(dǎo)征遷工作，確定了加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝罕姕贤ń涣?，充分考慮被征地村民的困難和疾苦，在政策允許范圍內(nèi)力所能及地幫助他們解決具體問題的征遷工作思路，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。

公司張花項(xiàng)目部黨工委把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)同農(nóng)民工“六納入”相結(jié)合，促進(jìn)了項(xiàng)目和諧發(fā)展。在施工現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)會(huì)傳出這樣的聲音：“在張花項(xiàng)目我們找到了家的感覺，我們都想早日將張花高速修好，一直跟中鐵五局機(jī)械化公司的新項(xiàng)目掙更多的錢。”語言樸實(shí)無華，卻道出了民心的朝向。

公司青海101項(xiàng)目黨工委堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，把活動(dòng)延續(xù)到勞務(wù)工兄弟中，開展了為勞務(wù)工健康檢查、中秋慰問等活動(dòng)，讓勞務(wù)工兄弟充分感受到黨組織的溫暖，消除了勞務(wù)工兄弟在高原施工中的重重顧慮，全身心地投入到工程施工中，保證了項(xiàng)目和諧推進(jìn)。

“書記項(xiàng)目”的工作方式，加快了基層群眾路線活動(dòng)的推進(jìn)速度，使各項(xiàng)管理工作和服務(wù)水平大幅提升。

整改落實(shí) 五項(xiàng)措施改換新顏

公司黨委對(duì)“四風(fēng)”和群眾強(qiáng)烈反映、迫切需要的熱點(diǎn)問題，認(rèn)真制訂整改措施，將整改落實(shí)工作分建章立制、縱深管理、品牌文化、變革創(chuàng)新、整改落實(shí)五大類加以落實(shí)。

建章立制，促進(jìn)公司秩序規(guī)范。公司制訂活動(dòng)開展時(shí)間表，重新編制了《管理制度匯編》，對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程進(jìn)行完善；推廣無紙化辦公，各類會(huì)議、文件、評(píng)比表彰實(shí)行節(jié)約性開支或縮減公司內(nèi)部刊物《八面采風(fēng)》數(shù)量，等等。活動(dòng)開展以來，各類會(huì)議等非必須支出性費(fèi)用同比減少33%。

深化管理，以執(zhí)行力建設(shè)解決突出問題。針對(duì)當(dāng)前公司面對(duì)的突出問題，公司出臺(tái)了《清理清收外欠款考核獎(jiǎng)懲辦法》《安全質(zhì)量稽查隊(duì)伍管理辦法》《群安員管理辦法》《周轉(zhuǎn)料具管理辦法》《項(xiàng)目獎(jiǎng)金預(yù)算管理暫行辦法》等，進(jìn)一步強(qiáng)化了雙清工作、安全管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行職能監(jiān)督；重新對(duì)《經(jīng)營(yíng)責(zé)任制管理辦法》進(jìn)行修訂完善，全面推進(jìn)公司、專業(yè)分公司、項(xiàng)目部、架子隊(duì)和工班間的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制有效運(yùn)行。為促使管理向縱深推進(jìn)，公司總經(jīng)理李永青帶隊(duì)走基層、深入調(diào)研，及時(shí)解決反映的重點(diǎn)問題。

打造品牌文化，“紅文化”塑造新一代鐵軍。公司黨委通過“黨旗紅、當(dāng)先鋒、爭(zhēng)第一”“查隱患、保安全、當(dāng)先鋒”“黨員科技管理創(chuàng)新行動(dòng)”“黨員先鋒工程”等黨內(nèi)主題活動(dòng)，將“面子紅，里子更紅”的“紅文化”建設(shè)推向深入，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。2013年，公司先后榮獲了多項(xiàng)全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù)；公司各項(xiàng)目部也涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)集體與優(yōu)秀個(gè)人，公司抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，起到了典型引路作用。

變革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)企業(yè)破浪前行。公司黨委調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，從進(jìn)一步拓展市場(chǎng)入手，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展。一是強(qiáng)化班子作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，公司下發(fā)各項(xiàng)廉政管理措施共計(jì)8份，重新修訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》《工程廉潔協(xié)議》等。二是著力解決公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的內(nèi)部銜接協(xié)調(diào)問題，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確專業(yè)化公司與項(xiàng)目職責(zé)的通知》。三是公司將貴龍大道、三淅兩個(gè)項(xiàng)目部作為公司勞務(wù)隊(duì)伍黨群工作協(xié)理員委派制試點(diǎn)項(xiàng)目，抓好勞務(wù)隊(duì)伍“五同六送、六納入”管理和“三工”建設(shè)，建立了勞務(wù)工創(chuàng)先激勵(lì)機(jī)制，加快了勞務(wù)組織化建設(shè)進(jìn)程。四是穩(wěn)固拳頭建設(shè)領(lǐng)域，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，努力在國(guó)內(nèi)市政工程、水利工程、國(guó)際業(yè)務(wù)有所突破，2013年公司新簽合同額40億元，順利中標(biāo)西安地鐵，開辟了施工生產(chǎn)新領(lǐng)域。

整改落實(shí)，解決職工熱點(diǎn)問題，凝聚人心。根據(jù)職工群眾反映的熱點(diǎn)問題和建議，公司黨委全力為職工群眾排憂解難，維護(hù)職工權(quán)益。公司公布了《2014年上半年職工人月平均收入控制方案》，合理均勻分配公司職工收入；鼓勵(lì)職工合理休假，使職工帶薪年休假率達(dá)到了70%；在對(duì)職工困難救助、“三不讓”兌現(xiàn)等方面，公司及時(shí)掌握情況酌情解決，贏得了民心。

從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，公司上下團(tuán)結(jié)一心。近一年多來，公司承建的汝郴文明特大橋一舉榮獲國(guó)家工程建設(shè)最高獎(jiǎng)“魯班獎(jiǎng)”；公司中標(biāo)的西安地鐵項(xiàng)目，取得了在地鐵工程領(lǐng)域的歷史性突破；公司工會(huì)連續(xù)八屆榮獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)；公司企業(yè)文化建設(shè)榮獲了“中國(guó)企業(yè)文化建設(shè)典范單位”稱號(hào)，同時(shí)榮獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委“中央企業(yè)黨建政研會(huì)刊工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)。公司各項(xiàng)工作收獲頗豐，正朝著良性發(fā)展的大道闊步向前。

（作者系中鐵五局機(jī)械化公司黨委副書記、紀(jì)委書記）

（責(zé)任編輯：李萬全）