李肖含

常州村，天津北部山區(qū)一個(gè)普通的小村莊，戶數(shù)不滿90，總?cè)丝诓蛔?00。

在上世紀(jì)80年代，它還處于極度貧困的狀態(tài)。但從1993年起，它卻在新任黨支部書記王寶義的帶領(lǐng)下依靠鄉(xiāng)村旅游業(yè)一飛沖天，迅速地崛起為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。數(shù)據(jù)顯示，在2008年，全村的人均純收入就已經(jīng)與瑞士相當(dāng)。

而相較于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的巨大成功，這里獨(dú)特的鄉(xiāng)村管理方式更值得稱道：所有村務(wù)全部公開，村委所有決策受群眾層層監(jiān)督，村務(wù)民主管理制度化。

20多年間，村中無干群矛盾發(fā)生，無刑事犯罪及群眾上訪事件發(fā)生，村兩委班子成員大都連選連任，最長的已經(jīng)干了7屆。

更為難得的是，由于生活富裕，加之民主機(jī)制健全，村民自治已習(xí)慣成自然。在民風(fēng)剽悍、各種潛規(guī)則盛行的華北農(nóng)村，常州村仍彰顯基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，村集體事務(wù)民主決策，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，這近乎奇跡。

1978年以后，類似的這種在鄉(xiāng)村精英的帶領(lǐng)下短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的村莊并不鮮見。河南的南街村、江蘇的華西村，以及與常州村同屬天津市的大邱莊就是其中的代表。

但這些村莊在取得經(jīng)濟(jì)上的成功后幾乎無一例外地都陷入了各種各樣的爭議而走向衰落。這些爭議或是意識(shí)形態(tài)上的“左”、“右”之爭；或是因過于強(qiáng)調(diào)集體利益而忽視村民個(gè)人權(quán)利與自由而引起的“獨(dú)立王國”的爭論；又或是其領(lǐng)袖人物在個(gè)人權(quán)威建立以后進(jìn)而壟斷基層權(quán)力而招致的所謂“家天下”的批評(píng)。

“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律在這些村莊的發(fā)展過程中似乎同樣適用。

但我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，到目前為止，所有這些問題并沒有在常州村出現(xiàn)。王寶義是個(gè)什么樣的人？常州村能否沖破上述那些明星村莊忽興忽滅的“魔咒”？這個(gè)富裕且民主的小村子，是否為中國農(nóng)村的發(fā)展及治理提供了一種全新的可能？

或許，只有時(shí)間能夠給出答案。

有思想，敢想敢干

5月29日，天津薊縣下營鎮(zhèn)常州村。

61歲的王寶義早早地來到了村委會(huì)，部署完一天的工作，然后開始在村里各處巡查。多年來，他早已習(xí)慣了這樣的工作節(jié)奏。

花甲已過，他依然精神矍鑠，但說話時(shí)的語速已經(jīng)明顯慢了下來?！拔乙呀?jīng)老了，”他說，“今年10月份任期滿了以后，我一定要退下來”。

從1993年開始，在常州村黨支部書記的位置上，他已經(jīng)干了21年。常州村也在他的帶領(lǐng)下因鄉(xiāng)村旅游而起步，從人均年收入只有幾百元、負(fù)債累累的貧困村，變成了人均年收入接近4萬元、富甲一方的融地質(zhì)科普、紅色文化、自然風(fēng)光、農(nóng)家旅店公寓四位一體的旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)。

常州村位于京津兩市交界處，是天津市的最北端和海拔最高處，周邊到處是青山、奇石、秀水。

按照迷信的說法，這里是一塊風(fēng)水寶地。事實(shí)上，這里距著名的清東陵只隔了幾個(gè)山頭。村里人說，從清朝到民國，這里一直是皇家禁地，普通人不能靠近。所以，到現(xiàn)在這里仍然保存著近萬畝的原始森林，奇石、清泉點(diǎn)綴其中，外人初至，恍入桃源。

抗戰(zhàn)時(shí)期，這里曾是中共薊縣遵化縣委中心的所在地。冀東抗日游擊隊(duì)在此堅(jiān)持戰(zhàn)斗了多年，許多戰(zhàn)士犧牲在了這里，當(dāng)年的遺跡至今仍隨處可見。

上世紀(jì)70年代末，當(dāng)全國大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)開始改革開放的時(shí)候，這里仍是與世隔絕的狀態(tài)。由于地處深山，修路成本高，直到上世紀(jì)80年代，村里仍沒能完全通車。

一個(gè)在這里廣為流傳但大體真實(shí)的故事是：一位村民在山下抽獎(jiǎng)中了一輛自行車，卻由于道路不通而只能把車子掛在屋里，眼睜睜地看著它一天天被銹蝕掉。

為了擺脫貧困，王寶義的前任和村民們沒少想辦法。搞運(yùn)輸、辦鐵礦廠都嘗試過，但都失敗了，不僅沒有掙到錢，反而讓村里負(fù)債累累。

1993年剛開始搞旅游的時(shí)候，全村上下都沒有底：與世隔絕了兩百多年了，會(huì)有人愿意到這里來么？

但王寶義卻相當(dāng)自信：“這里山清水秀，又靠近京津，只要把服務(wù)做好，就一定會(huì)有游客來?！薄拔覀冮L期受大山的困擾，可優(yōu)勢也恰恰是這大山，”他說，“這就是辯證法”。

村里后來的發(fā)展也證明，他當(dāng)初的決定是正確的。一位熟悉王寶義的朋友說，“他有思想，想法很超前，但又不是空中樓閣。按著他的辦法來，總能成功，這是讓大家最佩服的?！?/p>

據(jù)他講，當(dāng)時(shí)村里缺乏啟動(dòng)資金，村民們也因缺乏信心而個(gè)個(gè)觀望。王寶義帶頭集資，個(gè)人無償拿出一萬元，“賺了算集體的，賠了算個(gè)人的”，村民的積極性一下子被調(diào)動(dòng)了起來。

事實(shí)上，王寶義當(dāng)時(shí)還準(zhǔn)備了自己的“殺手锏”——“紅色旅游”。為了擴(kuò)大常州村的知名度、招徠游客，王寶義專程從北京、秦皇島等地請(qǐng)回了當(dāng)年在此戰(zhàn)斗過的老八路，舉辦了“老八路回村”等活動(dòng)，并請(qǐng)來《天津日?qǐng)?bào)》等媒體的記者進(jìn)行全程報(bào)道。

“這次活動(dòng)花了一萬多元，在當(dāng)時(shí)這是相當(dāng)大的手筆，”一位熟悉當(dāng)年情況的村民說，“但收益也相當(dāng)可觀，聲勢造起來了，游客、銀行貸款也都跟著來了?！?/p>

對(duì)于貸款在常州村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，王寶義并不諱言：“一直負(fù)債累累，沒有啟動(dòng)資金拿什么發(fā)展？”

“事實(shí)上，銀行肯貸款恰恰證明你發(fā)展得好”，他說，“現(xiàn)在我們這個(gè)小村子，銀行的無擔(dān)保授信就超過了一個(gè)億?！?/p>

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)似乎也證實(shí)了他的說法：截至2013年底，這個(gè)只有89戶人家的小村子共接待了17.5萬外地游客，旅游綜合收入超過4000萬元，人均純收入超過35000元。

現(xiàn)在的常州村，幾乎每戶村民家中都有一套三至五層的歐式別墅和兩到三輛的中高檔轎車?！案坏昧饔汀?，這是許多人來到這里后的第一觀感。

潛規(guī)則化解者

跟王寶義一起走在村里，可以明顯地感覺到村民們對(duì)他的尊敬。年輕人見了他，會(huì)很禮貌地問候：書記好！年長一些的，也會(huì)笑著向他打招呼。而他通常是點(diǎn)點(diǎn)頭，報(bào)以微笑。

但這種尊重是來自于他的年齡還是他的位置？一位女村民說，“王書記能力強(qiáng)，也沒有一點(diǎn)私心”。村委一個(gè)董姓的主任說，王寶義“當(dāng)過兵，是一個(gè)有信仰的人，思想境界非常高，無論對(duì)公對(duì)私，對(duì)自己的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出常人”。

王寶義是土生土長的本地人，父輩在抗戰(zhàn)時(shí)期曾是民兵。年輕時(shí)他當(dāng)過兵，轉(zhuǎn)業(yè)后一直在山下的機(jī)關(guān)單位工作。1993年9月份，他辭職回村，做了村黨支部書記。

據(jù)熟悉王寶義情況的村民講，辭職之前他曾是薊縣人民保險(xiǎn)公司下營鎮(zhèn)保險(xiǎn)管理所的副所長。吃著“皇糧”，坐著所里給配的212吉普，“威風(fēng)的很”。他辭職回村，曾讓當(dāng)時(shí)的村民們頗為震動(dòng)。

此前的常州村，因辦工廠、搞經(jīng)營一直失敗而負(fù)債累累，干群關(guān)系異常緊張。村干部幾乎一年一換，而村民們則是不斷地上訪，打架斗毆等事件更是層出不窮。

王寶義的到來，徹底改變了這一切?！氨热绺慵Y，他自己先墊資，村民們就沒人再說什么了，”一位村干部說，“再比如村委想修路，他先召開村民大會(huì)，讓全體村民投票來決定，有一張反對(duì)票就不修。結(jié)果，大家的意見空前地統(tǒng)一?！?/p>

剛開始搞旅游接待時(shí)，因各家的農(nóng)家院接待水平不一，客源差距大，部分村民有意見。他就帶頭把自家的客人分到其他村民家里去，幫助其他村民提高接待能力，并建立了游客分客制度，以保障公平。

村里修停車場的時(shí)候，曾有包工頭找他來公關(guān)，承諾事后給予高額回報(bào)。但他卻一口回絕，并將工程進(jìn)行全程公開招標(biāo)，接受村民監(jiān)督。

他堅(jiān)持的原則是，不反對(duì)干部合理合法地掙錢，但絕不能以權(quán)謀私。

村里的干部說，王書記的做法是自己把自己給捆起來了，也把其他干部給限制住了。但從此以后，村委班子在村民中的威望大大提高。每次換屆，班子成員幾乎都是連選連任，最長的已經(jīng)連任了7屆。

十年前，他已經(jīng)51歲了。有人提醒他：該把自己的兒子拉進(jìn)村委班子鍛煉一下了，將來好“接班”。他卻說：“不管別人怎么樣，只要我活著，就決不讓自己的兒子進(jìn)村委！”直到現(xiàn)在，他的兒子大學(xué)畢業(yè)多年，仍在自家的農(nóng)家旅店里搞經(jīng)營。

有人說他傻、軸，他卻說這叫自愛，自己要對(duì)得起良心，對(duì)得起常州村的村民。

有意無意之中，王寶義做了一個(gè)鄉(xiāng)村潛規(guī)則的化解者，同時(shí)也成就了常州村的富裕與民主。

對(duì)話王寶義——要相信后來人

《中華兒女》：很多人說，村官難做，但您似乎做得挺輕松。

王寶義：實(shí)際上并不輕松。村子里的事情很多、很雜，并不好處理?，F(xiàn)在村里的發(fā)展勢頭不錯(cuò)，這要感謝村委班子其他成員和村民們的支持。大家心往一處想，勁往一處使，矛盾就少了，事情也就好辦多了。我有18年的糖尿病、14年的腦血栓、超過10年的冠心病，別人想著升官發(fā)財(cái)，我只要覺得自己還活著就很知足了。

《中華兒女》：在您看來，常州村能夠取得現(xiàn)在這樣的成功，原因是什么？

王寶義：我認(rèn)為一是靠管理，二是靠運(yùn)氣。在管理上，村里的大小事務(wù)，我們都先征求群眾的意見，讓群眾用投票的方式來自主管理、自主決策。這樣一來，大家的思想反而更加容易統(tǒng)一了，心氣兒也更順了，矛盾更少了。

我說的靠運(yùn)氣，也不是開玩笑。當(dāng)初搞旅游，大家心里沒底，沒想到居然搞成了。村里有近萬畝的原始森林，如果發(fā)生火災(zāi)，后果會(huì)很嚴(yán)重。幸運(yùn)的是，這20多年來，竟沒有發(fā)生過一次火災(zāi)。這主要得益于村里政務(wù)、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)的民主決策，齊抓共管，才有今天的喜人成果。當(dāng)然，這也正說明村民心氣兒順，干群關(guān)系和諧。

《中華兒女》：化解潛規(guī)則，限制自己的權(quán)力，您是如何做到的？

王寶義：在常州村，沒有什么潛規(guī)則，任何事情都可以擺在桌面上。黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)班子一講黨性，那些東西就消失了。比如搞工程，有人暗箱操作，撈了很多錢，但在常州村是絕對(duì)不允許的?！叭鲋e瞞不了村里人，群眾的眼睛是雪亮的”。所以，無論大小事情我們都向全體村民公開，如果弄虛作假，損害的恰恰是領(lǐng)導(dǎo)班子、負(fù)責(zé)人自己的威信。

《中華兒女》：當(dāng)初搞旅游，村民的聲音并不一致，但還是上馬了。

王寶義：事實(shí)上，當(dāng)時(shí)搞旅游，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也不同意。但開弓哪有回頭箭？我們也是沒有其他的辦法了。這里是山區(qū)，搞農(nóng)業(yè)不行。以前村里搞鐵礦廠，不僅沒賺到錢，還賠了十幾萬。我們結(jié)合自身的優(yōu)勢，搞了農(nóng)家樂旅游，現(xiàn)在看來是符合村里的實(shí)際情況的。

《中華兒女》：20多年來，您已經(jīng)連選連任了7屆，在其他的地方這非常罕見。

王寶義：事實(shí)上，這在常州村的歷史上也是非常罕見的。（上世紀(jì)）90年代之前，村子窮、矛盾多，村干部幾乎一年一換，很少有連任的。其實(shí)，無論村干部還是村民，都是想讓村子盡快發(fā)展起來，過上好日子。

我做了村支書以后，帶著大家搞鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)在大家富裕起來了，矛盾也少了。村民們對(duì)班子成員都很認(rèn)可，每次換屆幾乎都是連選連任，極少有退出的。班子成員中最長的干了7屆，大多數(shù)是5屆，最少的也干了兩屆。 我只想說，這些年來，我們問心無愧。

《中華兒女》：除了常州村的黨支部書記，您還有沒有其他的兼職？

王寶義：我是連續(xù)三屆的市人大代表， 連續(xù)兩屆的縣政協(xié)委員。除了這些，再?zèng)]有其他的任何職務(wù)了。

《中華兒女》：您怎樣評(píng)價(jià)自己這些年來的作為？

王寶義：其實(shí)這些年來，我只做了兩件事。一是帶領(lǐng)大家發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓村民們因此致富；二是打造了一種“公平正義、誠信自強(qiáng)”的“常州村精神”。這既是常州村兩委班子做事的準(zhǔn)則，也是常州村人發(fā)展的信念。除此之外，再無其他。

《中華兒女》：您現(xiàn)在最關(guān)心的問題是什么？

王寶義：是青年干部的培養(yǎng)。現(xiàn)在的村委班子年齡偏大，我已經(jīng)61歲了，年輕的也將近50歲了。我們村里現(xiàn)在發(fā)展勢頭不錯(cuò)，回村的大學(xué)生就有20多名。他們學(xué)歷高、眼界開闊，應(yīng)該多給他們壓擔(dān)子，調(diào)動(dòng)他們參與村務(wù)的積極性和熱情。

《中華兒女》：為什么不能給自己的兒子壓擔(dān)子？

王寶義：因?yàn)樗俏业膬鹤?！我已?jīng)做了21年的村支書，如果再讓兒子來“接班”，村民們會(huì)怎么看？不管別人怎么樣，只要我活著，就決不讓自己的兒子進(jìn)村委！再說，村里學(xué)歷高、能力強(qiáng)的年輕人還有很多，一定有比他更適合的人。

《中華兒女》：常州村的經(jīng)驗(yàn)，其他地方可以復(fù)制么？

王寶義：常州村發(fā)展起來了以后，來參觀學(xué)習(xí)的人也多了。我認(rèn)為，各個(gè)地方的具體情況不同，艱苦奮斗的精神可以復(fù)制，公開、公平、公正的民主管理方式可以復(fù)制，但具體的發(fā)展方式不大可能復(fù)制。

《中華兒女》：對(duì)南街村和華西村的發(fā)展模式您有些什么看法？

王寶義：我去過那里，也聽過他們村委負(fù)責(zé)人的講話。他們的攤子很大，相比之下，我們的規(guī)模要小得多。在鄉(xiāng)村管理上，我們并沒有制定什么特別嚴(yán)格的村規(guī)民約，村民的福利也不會(huì)與政治表現(xiàn)掛鉤，村民自治多于集體管束。領(lǐng)導(dǎo)干部與普通村民一樣，沒有一點(diǎn)特權(quán)。事實(shí)證明，這樣做的效果并不差。

《中華兒女》：您已經(jīng)做了21年的村支書，想過自己退休以后的事情嗎 ？

王寶義：事實(shí)上，2001年我得了腦血栓以后就準(zhǔn)備辭職，但一直沒有辭掉。我已經(jīng)61歲了，身體狀況差了，心態(tài)也變了。干的時(shí)間太長，并不是好事，會(huì)耽誤一茬人。今年10月份任期滿了以后，我一定要退下來，這樣應(yīng)該是比較圓滿的。這是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)村里負(fù)責(zé)。

《中華兒女》：常州村的富裕和民主可以一直保持下去嗎，您對(duì)自己的繼任者有什么期待？

王寶義：我認(rèn)為可以。我們現(xiàn)在的發(fā)展方式和管理模式是全體村民集體探索出來的，事實(shí)證明也是符合村里的實(shí)際的。這么多年來，已經(jīng)習(xí)慣成自然，并不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)人的離開而發(fā)生大的改變。當(dāng)然，我們還要繼續(xù)探索，做得更好。這不是我一個(gè)人的任務(wù)，我相信后來者，能夠繼續(xù)走在未完成的路上，因?yàn)榻恿φ呷允窃瓉韯?chuàng)業(yè)的發(fā)力者。

責(zé)任編輯 陳晰