劉鋒

摘 要：作為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎之一的消費(fèi)經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，利率等金融政策造就了中國(guó)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用未得到充分發(fā)揮，而這一困境在國(guó)際市場(chǎng)需求低迷的背景下更顯突出。了解中國(guó)消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)和面臨的際遇，以期在對(duì)提振中國(guó)消費(fèi)的問(wèn)題上制定具有針對(duì)性的政策措施。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)；利率；內(nèi)需；可支配收入

中圖分類號(hào)：F014.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）13-0001-02

在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、出口和消費(fèi)三駕馬車中，消費(fèi)一直是最為薄弱的一環(huán)，居民消費(fèi)更是比較薄弱。隨著國(guó)內(nèi)投資比例持續(xù)攀高的不可持續(xù)及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力導(dǎo)致外需市場(chǎng)低迷的國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙困”的背景下，消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要性顯得尤為突出。破解消費(fèi)增長(zhǎng)難題首先應(yīng)清楚中國(guó)消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)及制約因素，才能設(shè)計(jì)更為合理的政策措施。

一、中國(guó)消費(fèi)的發(fā)展變化趨勢(shì)分析

1.從居民消費(fèi)支出水平上看。伴隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)，市場(chǎng)活躍度得到巨大提升，市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷顯現(xiàn)。居民消費(fèi)支出從1990年的9 450.9億元增至2012年的190 423.8億元，二十年增長(zhǎng)了近20倍；同時(shí)居民消費(fèi)水平也大幅提升，從1990的833元不足千元猛增至2012年的14 098元，增長(zhǎng)近17倍。近二十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保持了年均近10%的高增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益帶來(lái)了居民消費(fèi)的大幅度提升，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，從2003年開始居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)速度不斷加快，這一方面反映出改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了人們可支配收入的大幅度提升，同時(shí)也反映了社會(huì)商品市場(chǎng)的豐裕程度和活躍度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展速度放緩但仍然強(qiáng)勁，可以預(yù)見(jiàn)居民消費(fèi)支出和消費(fèi)水平必將伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東風(fēng)繼續(xù)增長(zhǎng)。

2.從消費(fèi)對(duì)GDP的影響看。消費(fèi)作為生產(chǎn)的最終目的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最持久最穩(wěn)定的動(dòng)力源泉，只有最終應(yīng)用于消費(fèi)的生產(chǎn)才是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)，否則所謂的生產(chǎn)只能是浪費(fèi)。消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一在中國(guó)近三十年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中起了重要作用是毋容置疑的。但中國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率無(wú)論是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的80%～90%還是其他新興市場(chǎng)國(guó)家的65%都相對(duì)較低，具有很大的提升空間。一方面，消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率較低，從1990年的47.8%到2012年的55%，雖有增長(zhǎng)但提升較慢；另一方面，消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)率由1990年的1.8%到2012年的4.2%，提升空間仍然存在。從1990—2011年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率基本持平?jīng)]有太大的變化，充分表明消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性被忽視。

3.從居民儲(chǔ)蓄上看。高儲(chǔ)蓄率一直是中國(guó)幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特征，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后國(guó)際社會(huì)認(rèn)為中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率是造成世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的主要原因之一。中國(guó)的高儲(chǔ)蓄的確是事實(shí)，從城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款看1990年為7 119.6億元而到2012年增至399 551億元，二十年增長(zhǎng)近56倍，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1990年的38.2%增長(zhǎng)至2012年的77.4%，增長(zhǎng)近1倍。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)速度不斷加快，這一方面說(shuō)明人民收入水平的不斷提升；另一方面說(shuō)明人民對(duì)未來(lái)預(yù)期的悲觀。由于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等體系沒(méi)有跟上，在加上相關(guān)教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等體系不健全，造成有錢不敢花、有錢不能花的窘境。尤其是近幾年來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的大幅度漲價(jià)，買房已經(jīng)透支了幾乎三代人的儲(chǔ)蓄和未來(lái)收入，消費(fèi)增長(zhǎng)成為空談。

4.從居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)上看。這里我們可以從居民的消費(fèi)恩格爾系數(shù)上來(lái)看，恩格爾系數(shù)是國(guó)際上通用的衡量居民生活水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)，一般隨著居民家庭收入和生活水平的提高而下降。恩格爾系數(shù)越大，說(shuō)明家庭收入用于食物支出的所占金額越多；恩格爾系數(shù)越小，說(shuō)明家庭收入用于食物支出所占的金額越少，二者之間呈現(xiàn)正相關(guān)性。反過(guò)來(lái)，當(dāng)食物支出金額不變的條件下，總支出金額與恩格爾系數(shù)成反比。因此，恩格爾系數(shù)是衡量一個(gè)家庭或一個(gè)國(guó)家富裕程度的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。

一般來(lái)說(shuō)，在其他條件相同的情況下，恩格爾系數(shù)較高，作為家庭來(lái)說(shuō)則表明收入較低。反之，恩格爾系數(shù)較低，作為家庭來(lái)說(shuō)則表明收入較高。中國(guó)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)基本上呈現(xiàn)出逐年降低的趨勢(shì)。城市居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)、農(nóng)村居民消費(fèi)恩格爾系數(shù)分別從1990年的54.2%、58.8%降為2012年的36.2%、39.3%。這充分說(shuō)明中國(guó)居民的收入水平得到較大提高，但這一比例仍相對(duì)較高，人民收入水平的提升空間仍很大。

二、對(duì)消費(fèi)變化趨勢(shì)的幾點(diǎn)思考

1.低利率政策是導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄不斷增加、消費(fèi)率偏低的重要原因。中國(guó)銀行存款的利率很低，如果考慮通貨膨脹因素，實(shí)際利率多年來(lái)一直為負(fù)值，長(zhǎng)期實(shí)際負(fù)利率導(dǎo)致家庭儲(chǔ)蓄存款呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論，人們對(duì)利率的最終反映取決于利率的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。低利率帶來(lái)的替代效應(yīng)如果大于收入效應(yīng)，儲(chǔ)蓄將降低，若收入效應(yīng)大于替代效應(yīng)，則儲(chǔ)蓄將升高。由此，中國(guó)特殊的社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的是收入效應(yīng)大于替代效應(yīng)，結(jié)果是低利率帶來(lái)居民儲(chǔ)蓄的大幅度上升。因?yàn)樵谥袊?guó)這樣一個(gè)社會(huì)保障體系不完善，教育費(fèi)用普高，醫(yī)療支出比例普高，購(gòu)房首付支出普高，養(yǎng)老預(yù)期不佳等的社會(huì)中，居民儲(chǔ)蓄的主要目標(biāo)在于獲得一定目標(biāo)的金額貨幣以應(yīng)對(duì)未來(lái)支出的不確定性，即通過(guò)儲(chǔ)蓄保證一定的存款數(shù)額，這就導(dǎo)致利率的收入效應(yīng)成為主導(dǎo)并超過(guò)了替代效應(yīng)，從而促使居民儲(chǔ)蓄在低利率環(huán)境下不降反升。政府管制帶來(lái)的低利率不僅降低了家庭收入，在利率已定的情況下降低了家庭消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；同時(shí)低利率使得受預(yù)防性需求驅(qū)動(dòng)的家庭儲(chǔ)蓄上升，居民把更多的收入用于消費(fèi)，進(jìn)而提高消費(fèi)率。

2.相較于高儲(chǔ)蓄率，工資收入增長(zhǎng)速度緩慢或家庭可支配收入不升反降是導(dǎo)致居民消費(fèi)不足更為重要的原因。得益于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)居民收入增長(zhǎng)經(jīng)歷了較快發(fā)展，但是工資在國(guó)民生產(chǎn)總值中及在初次分配中的比重仍然較低，家庭可支配收入則呈現(xiàn)出不升反降的趨勢(shì)。理論界一直認(rèn)為，中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率是影響中國(guó)家庭消費(fèi)的最重要原因。然而，事實(shí)似乎并不是這樣。據(jù)尼古拉斯·拉迪的分析，在以收入法計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值中，1992—2008年勞動(dòng)力報(bào)酬占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重由61.8%降至56.8%，降低了5個(gè)百分點(diǎn)；家庭可支配收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重由66.9%降至57.9%，下降近9個(gè)百分點(diǎn)，而同期家庭消費(fèi)和家庭儲(chǔ)蓄占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重分別由47.2%降至35.1%、19.8%上升到22.8%，分別下降12個(gè)百分點(diǎn)和上升3個(gè)百分點(diǎn)。他分析道：在消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重下降的影響因素中，家庭可支配收入下降的影響較強(qiáng)約占3/4，而家庭儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)帶來(lái)的影響約占1/4。由此可見(jiàn)，在影響家庭消費(fèi)不足的因素中，相對(duì)于高儲(chǔ)蓄率，家庭可支配收入的下降帶來(lái)更大的負(fù)效應(yīng)。因而，未來(lái)挖掘居民消費(fèi)潛力的工作重點(diǎn)應(yīng)致力于努力提升家庭的可支配收入水平。endprint

三、進(jìn)一步深化改革不斷釋放內(nèi)需潛力

1.加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，不斷剔除強(qiáng)加于居民的隱性稅收。近多年來(lái)受通貨膨脹的影響，中國(guó)的實(shí)際利率多年來(lái)一直較低，甚至為負(fù)利率。低實(shí)際利率不但促進(jìn)了投資的增長(zhǎng)，也給居民的儲(chǔ)蓄存款帶來(lái)了隱性稅收。這給靠?jī)?chǔ)蓄來(lái)在未來(lái)達(dá)到某一固定儲(chǔ)蓄資金額的居民帶來(lái)的效應(yīng)是儲(chǔ)蓄的增加，可支配收入的減少，從而造成儲(chǔ)蓄率提高、消費(fèi)率下降。利率市場(chǎng)化改革使利率與通貨膨脹率相適應(yīng)，提高實(shí)際利率水平，剔除強(qiáng)加于居民儲(chǔ)蓄的隱性稅收，不但直接提高居民收入水平，且有利于居民儲(chǔ)蓄率的降低，進(jìn)而提升國(guó)民的消費(fèi)率。

2.正確處理效率與公平的關(guān)系，初次分配和再分配都更加注重公平，不斷提高工資收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例，提高居民的可支配收入水平。消費(fèi)的提升以居民收入的提高為前提，可支配收入的提升對(duì)降低儲(chǔ)蓄提高消費(fèi)起著基礎(chǔ)性作用。過(guò)去居民收入的提高沒(méi)有與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)同步，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果沒(méi)有惠及廣大人民。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，應(yīng)逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入初次分配中的比重，進(jìn)而提升居民收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，在經(jīng)濟(jì)提高效率基礎(chǔ)上更多地體現(xiàn)公平。從國(guó)家收入分配的層面，更加注重收入分配公平，通過(guò)提高居民的可支配收入水平不斷降低居民儲(chǔ)蓄水平。

3.發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，加大轉(zhuǎn)移支付力度，更加注重民生領(lǐng)域建設(shè)，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，改善人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在固有的缺陷，容易造成兩極分化，因而需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。政府應(yīng)在其可以發(fā)揮作用的地方，尤其是關(guān)系民生建設(shè)的公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品領(lǐng)域，充分發(fā)揮作用。加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困居民的轉(zhuǎn)移支付力度，改善這些地區(qū)和居民的生活水平。不斷建立健全社會(huì)保障體系，加大社會(huì)保障支出，完善民生支出結(jié)構(gòu)，降低人們對(duì)未來(lái)收入和支出的不確定性預(yù)期，提高人們的消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力。

4.發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，讓更多的人們擁有財(cái)產(chǎn)性收入，嚴(yán)格控制影響人們支出的住房等領(lǐng)域的不合理上漲，引領(lǐng)人們合理健康理性投資和消費(fèi)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)有條件的人充分參與市場(chǎng)交易，通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)獲得合法合理收入。創(chuàng)造條件讓更多的人們擁有財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，更加嚴(yán)格控制房地產(chǎn)等關(guān)系民生領(lǐng)域發(fā)展，嚴(yán)控市場(chǎng)泡沫，倡導(dǎo)并引導(dǎo)人們進(jìn)行理性投資和理性消費(fèi)，優(yōu)化人們的支出結(jié)構(gòu)和支出方向。

5.充分發(fā)揮稅收等在調(diào)節(jié)收入分配中的重要作用，制定差異化的稅率，切實(shí)減輕低收入及中等收入群體的稅收負(fù)擔(dān)。稅收是有效調(diào)節(jié)收入分配不公的有效手段。加大對(duì)不合理、不合法收入的查處力度，嚴(yán)格控制灰色收入。制定差別化的稅收稅率，尤其是降低中低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)，提高他們的收入水平及可支配收入水平，提升人們尤其是中低收入群體的消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力。

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[責(zé)任編輯 吳高君]endprint