李黎

摘 要：解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是不可阻擋的歷史進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展，我們要按照黨的十八大提出的基本要求，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

關(guān)鍵詞：黨的十八大；兩岸關(guān)系；和平統(tǒng)一；兩岸關(guān)系和平發(fā)展

中圖分類號(hào)：D261.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）14-0282-02

黨的十八大報(bào)告指出：“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅(jiān)持‘和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件?！盵1]44這一重要論斷，進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想。我們要始終堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，不斷推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。

一、解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是不可阻擋的歷史進(jìn)程

中華民族在五千年發(fā)展的歷史進(jìn)程中，形成了維護(hù)統(tǒng)一的價(jià)值理念，根植了中國(guó)必須統(tǒng)一的強(qiáng)烈意識(shí)。解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族的崇高愿望和堅(jiān)強(qiáng)意志。祖國(guó)大陸經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力上了一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)際地位和影響力顯著提升，奠定了和平統(tǒng)一的雄厚基礎(chǔ)和可靠保障，決定了兩岸關(guān)系的基本格局和發(fā)展方向。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)造了科學(xué)發(fā)展的輝煌業(yè)績(jī)。我們現(xiàn)在比歷史上的任何時(shí)期都更加接近中華民族偉大復(fù)興這個(gè)目標(biāo)，中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)成為不可阻擋的歷史趨勢(shì)。這必然會(huì)更強(qiáng)烈、更廣泛、更高層次地形成和強(qiáng)化兩岸之間的凝聚力，使民族更趨融合、人民更趨團(tuán)結(jié)、國(guó)家更趨統(tǒng)一。

黨的十七大以來(lái)，在兩岸同胞和各界人士的共同努力下，對(duì)臺(tái)工作取得重大進(jìn)展，兩岸關(guān)系由高度危險(xiǎn)的關(guān)頭轉(zhuǎn)向和平發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)出前所未有的新局面，取得了一系列豐碩成果，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)聯(lián)系達(dá)到60多年來(lái)最密切的水平。事實(shí)證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是大勢(shì)所趨，符合兩岸同胞的根本利益，需要倍加珍惜、共同維護(hù)。我們堅(jiān)信，在“一國(guó)兩制”理論的指導(dǎo)下，一定能夠開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面，祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展

2007年10月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在深刻總結(jié)過(guò)去對(duì)臺(tái)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，首次提出了“牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題”，呼吁“在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”[2]。2008年12月31日，胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上，發(fā)表題為《攜手推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展 同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興》的重要講話，首次全面系統(tǒng)地闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想，科學(xué)地回答了為什么要推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、怎樣推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大問(wèn)題。2012年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕，十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，指出實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

首先，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合當(dāng)今世界求和平、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流。和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，也是中國(guó)人民的真誠(chéng)愿望和不懈追求。從全球范圍來(lái)看，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各個(gè)國(guó)家之間的相互依存日益緊密。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、提高綜合國(guó)力成為世界各國(guó)的共同追求。不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)政府和人民始終高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路。在當(dāng)前的國(guó)際政治格局中，海峽兩岸關(guān)系的和平發(fā)展契合當(dāng)今世界和平與發(fā)展的主題，也有利于整個(gè)亞太地區(qū)與國(guó)際社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

其次，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸人民的共同利益和歷史發(fā)展趨勢(shì)。兩岸同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體，求和平、求穩(wěn)定、求發(fā)展始終是兩岸的主流民意。5年多來(lái)，兩岸關(guān)系發(fā)展取得的歷史性突破已經(jīng)用事實(shí)證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想行之有效，對(duì)推進(jìn)兩岸關(guān)系產(chǎn)生了重大作用。2012 年1 月臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和民意代表兩項(xiàng)選舉結(jié)果表明，兩岸關(guān)系改善發(fā)展的正面影響明顯增強(qiáng)，大多數(shù)臺(tái)灣民眾認(rèn)識(shí)到“九二共識(shí)”對(duì)于兩岸關(guān)系的重要性，希望兩岸關(guān)系繼續(xù)發(fā)展而不停滯倒退甚至緊張動(dòng)蕩 [3]351。確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展，有利于兩岸積累互信、解決爭(zhēng)議，有利于兩岸共同發(fā)展、共同繁榮，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

再次，兩岸關(guān)系和平發(fā)展與祖國(guó)和平統(tǒng)一、民族偉大復(fù)興緊密相聯(lián)。解決臺(tái)灣問(wèn)題的核心是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，而和平發(fā)展是當(dāng)前兩岸關(guān)系最現(xiàn)實(shí)的選擇，是最終實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的最佳手段。確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展，既從兩岸關(guān)系發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，彰顯時(shí)代特征；又把握了臺(tái)灣問(wèn)題的本質(zhì)，把解決臺(tái)灣問(wèn)題納入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之中。它反映出中國(guó)共產(chǎn)黨以相互尊重、“和而不同”的新境界來(lái)認(rèn)知和推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的智慧，也反映出中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)國(guó)家核心利益，決不允許任何人以任何名義、任何方式把臺(tái)灣分割出去的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。

三、鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本要求

兩岸關(guān)系正處在進(jìn)一步向前推進(jìn)的重要?dú)v史機(jī)遇期，我們要堅(jiān)定不移地按照黨的十八大提出的基本要求，始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作、努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗、堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

1.始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則

堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的一條底線。只有承認(rèn)“—個(gè)中國(guó)”，兩岸才能建立實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展所必需的互信基礎(chǔ)和政治環(huán)境，兩岸的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的交流才能順利推進(jìn)。反之，兩岸和平發(fā)展就失去了政治基礎(chǔ)和保障，就變成了空中樓閣。雖然目前兩岸對(duì)一個(gè)中國(guó)政治涵義的認(rèn)知仍有所不同，但在對(duì)中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的最基本認(rèn)識(shí)上一直有著共同點(diǎn)和連結(jié)點(diǎn)，即雙方都認(rèn)為大陸和臺(tái)灣沒(méi)有分裂為兩個(gè)國(guó)家、兩岸關(guān)系不是國(guó)與國(guó)關(guān)系，這就可以求同存異，由此共同堅(jiān)持兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)。在一個(gè)中國(guó)前提下，我們對(duì)任何有利于維護(hù)臺(tái)海和平、發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)和平統(tǒng)一的意見(jiàn)和建議都愿意做出正面回應(yīng)。正如十八大報(bào)告指出的那樣，“對(duì)臺(tái)灣任何政黨，只要不主張‘臺(tái)獨(dú)、認(rèn)同一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交往、對(duì)話、合作?！?[1]45endprint

2.持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作

經(jīng)濟(jì)合作是推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。深化經(jīng)濟(jì)合作，就是要積極落實(shí)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議和兩岸其他協(xié)議，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機(jī)制，建立兩岸密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，厚植共同利益，以經(jīng)濟(jì)“暖流”持續(xù)滋潤(rùn)兩岸民眾。悠久燦爛的中華文化始終是維系全體中國(guó)人的精神紐帶，是凝聚中華民族的內(nèi)在力量。擴(kuò)大文化交流，就是要以加深兩岸同胞的感情和增進(jìn)相互理解為出發(fā)點(diǎn)，注重建立恒久穩(wěn)定的文化交流機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展更多文化方面的雙向互動(dòng)，增強(qiáng)一脈相承的民族認(rèn)同，筑牢兩岸關(guān)系和平發(fā)展的文化基礎(chǔ)。密切人民往來(lái)，就是要大力加強(qiáng)兩岸社會(huì)融合，增強(qiáng)兩岸利益聯(lián)結(jié)，使更多臺(tái)灣民眾享受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的紅利，融洽親如一家的同胞感情，從而為兩岸關(guān)系持久和平發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)。維護(hù)兩岸和平發(fā)展關(guān)系的持久性，僅僅靠尋找共同利益、擴(kuò)展共同利益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須進(jìn)行機(jī)制建設(shè)，用制度來(lái)作保障。從某種意義上說(shuō)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展與最終實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的過(guò)程，就是兩岸在平等協(xié)商、溝通談判的基礎(chǔ)上，不斷實(shí)現(xiàn)機(jī)制化，最終形成兩岸都可以接受的制度化安排的過(guò)程[4]8。在今后的兩岸交流合作中，要促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的制度建設(shè)，推動(dòng)兩岸交往的機(jī)制化。

在這些交流合作不斷取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上，著眼于兩岸關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須為逐步解決癥結(jié)性問(wèn)題創(chuàng)造條件。我們主張，探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排，打開(kāi)破解政治難題的瓶頸；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，以利緩和臺(tái)海局勢(shì)、降低軍事安全顧慮；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，一起承擔(dān)避免國(guó)家分裂的義務(wù)和責(zé)任，一起規(guī)劃兩岸關(guān)系進(jìn)程，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景[3]355。

3.努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗

兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運(yùn)共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛(ài)信賴，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。我們要本著以人為本、為民謀利的理念，滿腔熱忱關(guān)心臺(tái)灣同胞，切實(shí)保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，積極采取對(duì)臺(tái)惠民措施，讓臺(tái)灣同胞獲得實(shí)實(shí)在在的利益，團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園。凡是有利于增進(jìn)兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。對(duì)于部分臺(tái)灣同胞在特殊歷史條件下形成的心態(tài)和感情，以及由于各種原因?qū)Υ箨懏a(chǎn)生的誤解和隔閡，我們不僅要充分理解和體諒，而且要積極采取措施努力疏導(dǎo)、化解。

4.堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀

“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)已成為對(duì)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的最大禍害、對(duì)臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大威脅。只有堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，才能維護(hù)兩岸同胞福祉。中國(guó)人民絕不允許任何人任何勢(shì)力以任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去。在反對(duì)分裂國(guó)家這個(gè)重大原則問(wèn)題上，我們絕不會(huì)有絲毫動(dòng)搖、妥協(xié)、含糊。當(dāng)前，臺(tái)海局勢(shì)發(fā)生了積極變化，但“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力始終沒(méi)有放棄“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，沒(méi)有停止“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。對(duì)于任何“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力，任何“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的企圖，我們都不能掉以輕心，必須保持高度警惕?！芭_(tái)獨(dú)”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，違背兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史趨勢(shì)，必然走向徹底失敗，我們對(duì)徹底粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀充滿必勝的信心。

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[責(zé)任編輯 李 可]endprint