葛娟

一、研究背景

特殊教育是針對(duì)身心發(fā)展有特殊需要兒童的教育，它是我國(guó)國(guó)民教育的重要組成部分。特殊教育教師在特殊教育學(xué)校的發(fā)展中起決定作用。目前我國(guó)特殊教育的師資問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)特殊教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第十章第三十條指出：“加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇。”

河南省是殘疾人數(shù)量最多的省份之一，據(jù)2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，河南省各類(lèi)殘疾人數(shù)量達(dá)到了676.3萬(wàn)，其中6—16歲學(xué)齡期各類(lèi)特殊兒童達(dá)到了19.9萬(wàn)。因此建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化強(qiáng)的特殊教育教師隊(duì)伍就顯得十分重要。

二、研究方法

本研究采用自編《河南省特殊教育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》，對(duì)河南省的127所特殊教育學(xué)校中的3000多名特殊教育教師進(jìn)行分層抽樣調(diào)查，數(shù)據(jù)處理采用SPSS17.0百分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

三、研究結(jié)果

1. 教師的總量不足。河南省127所特殊教育學(xué)校共有教師總數(shù)為3346人，專任教師2789人。若按現(xiàn)有在校師生比1∶3的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，則需教師6.63萬(wàn)人。由此可見(jiàn)，河南省特殊教育學(xué)校教師數(shù)量上還明顯不足，無(wú)法滿足全省的特殊教育需求。

2. 教師的性別比失衡。河南省特殊教育學(xué)校教師男女性別比失衡嚴(yán)重，女性教師占絕對(duì)多數(shù)，比例達(dá)到了77.1%。這種特殊教育學(xué)校教師性別比嚴(yán)重失衡的師資結(jié)構(gòu)，遠(yuǎn)低于全國(guó)基礎(chǔ)教育階段男教師占45.5%的水平。

3. 教師隊(duì)伍過(guò)于年輕。43.9%的教師年齡在31—40歲之間，30.7%的教師年齡在20—30歲，41—50歲之間的教師只占22.4%。過(guò)于年輕的教師隊(duì)伍表明學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、教學(xué)隊(duì)伍不穩(wěn)定等。

4. 教師職稱以初中級(jí)職稱為主，高級(jí)職稱缺乏。從職稱結(jié)構(gòu)上看，特殊教育學(xué)校教師中級(jí)職稱的占48.3%，初級(jí)職稱占42.4%，高級(jí)職稱僅占8.8%，這種職稱結(jié)構(gòu)表明教師隊(duì)伍的教學(xué)和科研經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏中年骨干教師人群。

5. 特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師較少。第一學(xué)歷是特殊教育專業(yè)的教師比例過(guò)小，大部分教師是非特殊教育專業(yè)畢業(yè)。最高學(xué)歷非特殊教育專業(yè)的比例更大。我省大部分特殊教育學(xué)校教師在從事特教工作之前，并沒(méi)有接受系統(tǒng)的特殊教育知識(shí)和技能的訓(xùn)練。另外，對(duì)目前學(xué)歷層次提高的結(jié)果不能盲目樂(lè)觀，不少特殊教育學(xué)校教師在職后學(xué)歷教育中接受的是普通教育領(lǐng)域的專業(yè)教育，依然沒(méi)有接受到特殊教育的知識(shí)和技能，可見(jiàn)即使是學(xué)歷層次提高了，但特殊教育專業(yè)素質(zhì)仍沒(méi)能得到實(shí)質(zhì)的提升。

6. 教師的學(xué)歷層次偏低。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省特殊教育學(xué)校教師中，第一學(xué)歷以?？茷橹?，占有效樣本的56.1%，?？埔韵聦W(xué)歷占34.1%，本科學(xué)歷的僅占有效樣本的比例是9.8 %，有的特殊教育學(xué)校還沒(méi)有本科以上學(xué)歷的教師。最高學(xué)歷以本科為主，占有效樣本的65.9 %，大專學(xué)歷占有效樣本的比例是30.7%，專科以下學(xué)歷占有效樣本的2.4 %，碩士及以上學(xué)歷占有效樣本的1%。由此可見(jiàn)，河南省特殊教育學(xué)校教師的第一學(xué)歷層次偏低，在最高學(xué)歷中本科學(xué)歷比例不斷增加，比例仍然偏小。

7. 職后培訓(xùn)體制有待健全。一方面表現(xiàn)為職后培訓(xùn)次數(shù)不足，覆蓋不全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分特殊教育學(xué)校教師沒(méi)有接受過(guò)特殊教育專業(yè)培訓(xùn)，在接受過(guò)特殊教育專業(yè)培訓(xùn)的教師中，培訓(xùn)的次數(shù)和質(zhì)量也明顯不足。另一方面是培訓(xùn)內(nèi)容以理論為主，操作技能培訓(xùn)欠缺。相當(dāng)一部分教師不愿意參加培訓(xùn)的主要原因就是因?yàn)榕嘤?xùn)內(nèi)容不符合他們的實(shí)際需求，他們更希望獲得實(shí)際的專業(yè)技能和特定的專業(yè)技能，以真正解決其在教育教學(xué)和康復(fù)實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題。

四、對(duì)策與建議

1. 堅(jiān)持特殊教育“特事特辦”。首先，我省應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊教育的政策關(guān)注，重視高等特殊師范院校和特殊教育專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)特殊教育師資的培養(yǎng)。由于特殊教育教育方法和手段不同于普通教育，它對(duì)師生比的要求比例更低。我們目前的這種師生比嚴(yán)重影響了特殊教育的發(fā)展。其次，要進(jìn)一步完善特殊教育教師編制標(biāo)準(zhǔn)，緩解特殊教育教師編制緊缺、數(shù)量不足的問(wèn)題。我省特殊教育學(xué)校教師編制沒(méi)有考慮國(guó)家規(guī)定的特殊教育班額和康復(fù)等方面的規(guī)定，教師編制和普通學(xué)校同等核定，相同的編制配備顯然不能滿足特殊教育發(fā)展的需要。

2. 增加特殊教育的職業(yè)吸引力，優(yōu)化特殊教育學(xué)校教師性別和年齡結(jié)構(gòu)。在我省的特殊教育學(xué)校的教師中男教師的比例過(guò)小，無(wú)法對(duì)特殊學(xué)生施以陽(yáng)剛與陰柔相結(jié)合的均衡教育，不利于特殊學(xué)生生理和心理的健康發(fā)展。教師年齡過(guò)于年輕化，說(shuō)明教學(xué)團(tuán)隊(duì)整體經(jīng)驗(yàn)不足、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。因此建議提高特殊教育的職業(yè)吸引力，比如提高教師待遇、改善工作環(huán)境、增加評(píng)優(yōu)評(píng)先比例等等，以吸引更多的男性教師加入和穩(wěn)定特殊教育教師的隊(duì)伍。

3. 拓展渠道，提高特殊教育教師的學(xué)歷層次和專業(yè)水平。目前大多數(shù)區(qū)縣招聘教師時(shí)都要求有本科學(xué)歷，可我國(guó)每年本科學(xué)歷的特殊教育相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)相當(dāng)有限，其中還有部分畢業(yè)生轉(zhuǎn)行和報(bào)考研究生，能真正從事特殊教育學(xué)校的本科生非常少。因此，要大力發(fā)展特殊教育，必須不拘一格用人才。根據(jù)實(shí)際情況降低入職學(xué)歷要求，通過(guò)職后教育提升其學(xué)歷，以解決特殊教育師資不足、專業(yè)素養(yǎng)不高的問(wèn)題。積極鼓勵(lì)教師通過(guò)參加函授、夜大、成人脫產(chǎn)班、專升本、研究生課程進(jìn)修班、在職攻讀碩士學(xué)位及自學(xué)考試等學(xué)歷教育和各種不同類(lèi)型的進(jìn)修班、培訓(xùn)班、專業(yè)證書(shū)班、研討班及出國(guó)參觀訪問(wèn)等非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)進(jìn)修，努力提高廣大特殊教師的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

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