摘要：闡述當(dāng)前村干部培養(yǎng)的重要性和緊迫性，分析高職院校在村干部培養(yǎng)中的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及面臨的問(wèn)題，以高職院校培養(yǎng)村干部為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)村級(jí)管理人才為落腳點(diǎn)，踐行黨中央城鄉(xiāng)一體化宏觀政策。

關(guān)鍵詞：高職院校 村干部 城鄉(xiāng)一體化

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)都提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化問(wèn)題。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展平衡，就需要有一支觀念新、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的村干部隊(duì)伍。只有對(duì)村干部加強(qiáng)培訓(xùn)，造就一批有文化、有技能、善管理的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才，才能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的要求，確保城鄉(xiāng)發(fā)展一體化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 高職院校培養(yǎng)村干部的現(xiàn)狀

為了提高村干部素質(zhì)，挖掘人才，有關(guān)部門(mén)采取了輸送培養(yǎng)的模式，通過(guò)制定培訓(xùn)項(xiàng)目的方式，在縣、鄉(xiāng)政府密切配合下，從當(dāng)?shù)剡x拔村干部去高職院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，從而達(dá)到培養(yǎng)的目的。有些地方政府部門(mén)通過(guò)引導(dǎo)村干部進(jìn)行成人自學(xué)考試，進(jìn)入到高職院校培養(yǎng)，并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，鼓勵(lì)村干部進(jìn)行自我素質(zhì)的提高。還有些地方政府通過(guò)與高職院校合作培養(yǎng)村干部，提高村干部的農(nóng)業(yè)技能和管理能力。還有些政府通過(guò)邀請(qǐng)高職院校的專(zhuān)業(yè)技能教師走進(jìn)農(nóng)村田間地頭，對(duì)村干部進(jìn)行面對(duì)面、手把手的教授，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答的形式提高村干部帶頭能力、領(lǐng)導(dǎo)能力。

2 高職院校培養(yǎng)村干部的優(yōu)勢(shì)

2.1 高職教育以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為辦學(xué)目標(biāo)。以培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，德、智、體、美等全面發(fā)展的，適應(yīng)社會(huì)需要，掌握管理的基礎(chǔ)理論、基本方法、基本技能和相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，能在村鎮(zhèn)行政管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和行業(yè)中介服務(wù)部門(mén)從事行政和經(jīng)濟(jì)管理、行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面的懂生產(chǎn)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高等技術(shù)應(yīng)用性人才。這就決定了高等職業(yè)教育具有強(qiáng)烈的職業(yè)性、崗位性、針對(duì)性和實(shí)用性。培養(yǎng)和造就符合社會(huì)需求的應(yīng)用型人才，是高職院校辦學(xué)的根本。這種應(yīng)用型人才，除了具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，同時(shí)還要求具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力。

2.2 高等職業(yè)教育以培養(yǎng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技能型人才為顯著特點(diǎn)。教學(xué)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合是高職教育的顯著特點(diǎn)。為了強(qiáng)化職業(yè)能力訓(xùn)練，高等職業(yè)教育重視職業(yè)技能和能力考核，將考核與社會(huì)職業(yè)資格證書(shū)接軌，實(shí)行“雙證”制度。即學(xué)生畢業(yè)必須取得畢業(yè)證書(shū)和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)證，比如農(nóng)技師、獸醫(yī)從業(yè)資格證等，這樣有效提高了村干部的技能水平，村干部在崗位上就能很快很好地勝任工作，保證村干部能受到人民群眾的擁護(hù)擁戴，提高村干部的水平，提升工作效率。

2.3 高等職業(yè)教育以培養(yǎng)效益型人才為中心任務(wù)。過(guò)去高等教育思想觀念上是“升學(xué)導(dǎo)向”，隨著高等教育逐步由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，人們的思想觀念正在實(shí)現(xiàn)由“升學(xué)導(dǎo)向”到“就業(yè)導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變，尤其是職業(yè)教育，其主要職責(zé)是培養(yǎng)學(xué)生從事某種職業(yè)所需知識(shí)和技能，直接服務(wù)于學(xué)生的生涯規(guī)劃和職業(yè)選擇。因此，以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的最基本的特征。高等職業(yè)教育重視從實(shí)踐和應(yīng)用的角度來(lái)進(jìn)行教學(xué)，并把學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)作為中心任務(wù)來(lái)對(duì)待，這為培養(yǎng)的村干部在相對(duì)較短的時(shí)間里成為能適應(yīng)農(nóng)村需要的從業(yè)人才，為實(shí)現(xiàn)零距離上崗提供了保障。

3 高職院校在村干部培養(yǎng)中面臨的問(wèn)題

3.1 錄取渠道狹窄，優(yōu)質(zhì)生源不足。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，或單做勞力或外出經(jīng)商，造成農(nóng)村青年人才大量外出，村級(jí)青年隊(duì)伍青黃不接、后繼無(wú)人。即使有大量來(lái)高職院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，村里能夠推出來(lái)的人也少之又少，且黨員人數(shù)比重偏低，年齡偏大。更甚者村班子不注重后備人才的培養(yǎng)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不很合理，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的改善和素質(zhì)的提高。村級(jí)組織選人用人的視野和空間受限制，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的問(wèn)題凸現(xiàn)，高職院校想錄取村干部來(lái)培養(yǎng)，為農(nóng)村發(fā)展改革作貢獻(xiàn)也難以實(shí)現(xiàn)。

3.2 學(xué)員工作繁忙，培養(yǎng)時(shí)間不足。在懷化地區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)村基層一線，普遍存在村干部緊缺，人兼數(shù)職的現(xiàn)象，農(nóng)村需要處理的事務(wù)越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜，很多村干部工作時(shí)間往往超過(guò)八小時(shí)，加班加點(diǎn)是家常便飯，沒(méi)有雙休保障等，即使進(jìn)入到了高職院校的受培養(yǎng)隊(duì)伍中，也必須面對(duì)無(wú)法抽出太多的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)的狀況，在工作、學(xué)習(xí)、家庭之間存在不可調(diào)和的矛盾，高職院校村干部培訓(xùn)有少時(shí)、不能連續(xù)培養(yǎng)、難管理等弊端。

3.3 學(xué)員素養(yǎng)偏低，管理難度劇增。進(jìn)入到高職院校培養(yǎng)的村干部，因環(huán)境、時(shí)代、生活習(xí)慣等因素的影響，往往個(gè)人素養(yǎng)都會(huì)偏低，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、制約能力較差，高職院校在與全日制培養(yǎng)的學(xué)生統(tǒng)一管理的時(shí)候，會(huì)遇到許多能預(yù)期到但不能有效防止的不受管束現(xiàn)象和技能教授難度大的問(wèn)題。

總之，盡管高職院校在培養(yǎng)村干部中存有很多問(wèn)題，但是作為特殊群體，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的城鄉(xiāng)一體化宏觀政策和目標(biāo)來(lái)說(shuō)，他們有著重要的意義。因此，我們高職院校應(yīng)大力貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)家政策，通過(guò)加強(qiáng)培養(yǎng)村干部的教師隊(duì)伍，積極拓展村干部培養(yǎng)模式，努力提高村干部的素質(zhì)，使他們?cè)诔青l(xiāng)一體化體制制度建設(shè)中承擔(dān)起帶頭實(shí)踐的作用，扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。

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作者簡(jiǎn)介：宋麗華，女，湖南沅陵人，懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院政治理論課部教師，研究方向：思想政治教育、教育管理。