馬心靜 馬仁樵 宋佩鉑

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的普遍提高，整個(gè)社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖黾?。如何解決大城市周圍地區(qū)交通擁擠和堵塞現(xiàn)象幾乎成了最為棘手的難題之一。人們希望通過增加技術(shù)含量的方法提高現(xiàn)有道路的利用率，提高道路交通的安全程度和道路使用的舒適性，智能運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）因此應(yīng)運(yùn)而生。

關(guān)鍵詞：智能交通；ITS

1 ITS的基本概念和作用

所謂智能運(yùn)輸系統(tǒng)，就是集信息處理、通訊、控制、以及高科技的電子技術(shù)等最新的科研成果，應(yīng)用于交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中。

ITS系統(tǒng)的功能包括以下幾個(gè)主要方面：信息提供、安全服務(wù)、計(jì)收使用費(fèi)和減少交通堵塞等。系統(tǒng)向道路管理者和用戶提供的主要是道路交通情況的實(shí)時(shí)信息及相關(guān)的其它信息，如天氣等；而安全服務(wù)的內(nèi)容則有危險(xiǎn)警告、人車事故預(yù)防、行車輔助等，它們通過不同的方式來(lái)幫助減少交通事故；費(fèi)用收取主要是以電子方式自動(dòng)地向用戶收取道路使用費(fèi)或車輛停放費(fèi)等。當(dāng)然，系統(tǒng)還可以根據(jù)人們的需要提供更多的服務(wù)。

2 先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展情況

北美、歐洲諸國(guó)及日本等西方國(guó)家在ITS的發(fā)展方面處于明顯的領(lǐng)先地位，主要體現(xiàn)有：政府的積極態(tài)度與有力支持；專職機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)；社會(huì)各界的廣泛參與；產(chǎn)品的多樣化（萬(wàn)通卡；電子收費(fèi)系統(tǒng)；智能汽車；自動(dòng)化公路系統(tǒng)等）。

3 中國(guó)的發(fā)展概況

我國(guó)在ITS方面的開發(fā)和應(yīng)用尚處于起步階段，進(jìn)行了一些有成效的基礎(chǔ)性工作。從行業(yè)管理的角度來(lái)看，這項(xiàng)工作一直是由國(guó)家科委牽頭，參加的部門有交通部、鐵道部、建設(shè)部、電子工業(yè)部等。目前北京成立了一家專門的機(jī)構(gòu)“ITS研究中心”（屬交通部），但尚未有國(guó)家級(jí)的ITS領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織。在業(yè)務(wù)的對(duì)外交流方面，我國(guó)似乎偏重與歐洲的發(fā)展。在系統(tǒng)的實(shí)際開發(fā)和應(yīng)用方面，我國(guó)已有了不少實(shí)際成果，在局部地區(qū)形成了ITS的雛形，或?qū)崿F(xiàn)了ITS系統(tǒng)的部分功能。其中最主要的是電子收費(fèi)系統(tǒng)，全國(guó)已有不少省份或城市開始采用或試行這種先進(jìn)的管理方式。此外，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的同時(shí)，我國(guó)也開始與外國(guó)的廠商建立合資企業(yè)，生產(chǎn)ITS的產(chǎn)品。

4 關(guān)于我國(guó)ITS的發(fā)展設(shè)想與建議

很顯然，對(duì)于人均占有耕地面積大大低于世界平均水平、經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展階段的人口大國(guó)的中國(guó)來(lái)講，修建更多道路的潛力有限，且道路網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展會(huì)很快被以更高速度增長(zhǎng)的交通量所淹沒。因此，提高現(xiàn)有道路的使用效率是今后應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問題，而智能運(yùn)輸系統(tǒng)則是一個(gè)發(fā)展方向?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著手：

4.1 觀念、意識(shí)上的重視

首先，要使有關(guān)方面在思想觀念上對(duì)發(fā)展ITS的重要性有所了解和認(rèn)識(shí)，能夠站在戰(zhàn)略的高度來(lái)看待這個(gè)問題。其次，我國(guó)新一屆政府已經(jīng)提出希望用增加包括交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等來(lái)拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體就是要提高科技含量，強(qiáng)化服務(wù)功能，更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，也就是說交通的“可持續(xù)發(fā)展”應(yīng)當(dāng)建立在比擴(kuò)大數(shù)量和規(guī)模意義更加廣泛和深入的基礎(chǔ)上。根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的情況，可以預(yù)計(jì)交通運(yùn)輸業(yè)今后仍將是一個(gè)重要的行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)?shù)谋戎?。因此無(wú)論從市場(chǎng)占有的角度，還是從保護(hù)民族工業(yè)的角度看，我們都必須及早采取行動(dòng)，爭(zhēng)取主動(dòng)。

4.2 建立、健全組織機(jī)構(gòu)

ITS是跨行業(yè)的多種技術(shù)的綜合性產(chǎn)物，必須要有一個(gè)高層次的機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)?？梢詤⒄諊?guó)外經(jīng)驗(yàn)，組建國(guó)家級(jí)的、半官方的組織來(lái)通盤考慮全面的工作，合理地調(diào)配各種可用資源。交通部作為ITS存在的基體—交通基礎(chǔ)設(shè)施的主管部門，有條件也有義務(wù)在業(yè)務(wù)上進(jìn)行更多的指導(dǎo)與關(guān)注。要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，使ITS事業(yè)穩(wěn)步和有序地向前發(fā)展。

4.3 超前開展工作

雖然我國(guó)ITS的整體水平還比較落后，市場(chǎng)遠(yuǎn)未得到開發(fā)，但當(dāng)我們?cè)诒容^有把握地預(yù)測(cè)到交通運(yùn)輸管理、服務(wù)體系的發(fā)展前景時(shí)，就要進(jìn)行戰(zhàn)略上的考慮，借鑒國(guó)外ITS發(fā)展過程中成功的經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地開展基礎(chǔ)工作。這包括在法律上明確和完善我國(guó)發(fā)展ITS的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；制定ITS體系的構(gòu)架、發(fā)展的原則和對(duì)策；在技術(shù)上著手對(duì)ITS的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行研究和規(guī)定；從運(yùn)作上考慮資金的籌措、市場(chǎng)的開發(fā)以及“游戲規(guī)劃”的制定（這主要是指如何對(duì)引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品加以一定的限制，以保護(hù)民族工業(yè)的發(fā)展）。

一個(gè)重要的問題是標(biāo)準(zhǔn)，即ITS業(yè)界應(yīng)廣泛遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。假若大家各行其是，系統(tǒng)間互不兼容、溝通，用戶則會(huì)遇到不必要的麻煩，并造成投資的重復(fù)和管理的復(fù)雜。再如，交通實(shí)時(shí)信息的提供也應(yīng)有統(tǒng)一的技術(shù)手段與規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)問題涵蓋面很廣，有許多的工作要做。當(dāng)然，從我國(guó)目前情況看，全面系統(tǒng)地開展ITS的開發(fā)應(yīng)用似乎為時(shí)尚早，但基礎(chǔ)性的、學(xué)術(shù)性的研究工作應(yīng)該超前進(jìn)行。另外，在條件比較成熟的情況下，可以進(jìn)行一些試點(diǎn)工作，以取得經(jīng)驗(yàn)。

4.4 重視對(duì)外交流，立足以我為主

吸取和借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是取得成功的一條捷徑。雖然ITS的發(fā)展歷史不長(zhǎng)，但其對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)講是一種質(zhì)的飛躍，具有非?，F(xiàn)實(shí)的應(yīng)用價(jià)值和廣闊的市場(chǎng)前景。我們應(yīng)一方面積極地進(jìn)行國(guó)際性的技術(shù)交流與合作，了解和掌握發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)也應(yīng)考慮我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源、道路狀況、交通特點(diǎn)等實(shí)際情況，進(jìn)行全面認(rèn)真的分析研究，制定出符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略，加快中國(guó)ITS業(yè)的發(fā)展。