謝明俊　張彩

摘 要：21世紀(jì)以來(lái)，人口老齡化不再只是發(fā)達(dá)國(guó)家所面臨的問(wèn)題，越來(lái)越嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題在許多發(fā)展中國(guó)家同樣存在。隨著人口的迅速轉(zhuǎn)變，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的中國(guó)也不得不提前面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，人口老齡化必然會(huì)帶來(lái)諸多不利的影響。我國(guó)加工貿(mào)易的進(jìn)出口總額占對(duì)外貿(mào)易總額三成以上，且加工貿(mào)易方面的生產(chǎn)主要以年輕的勞動(dòng)力為主，由此可看出人口的老齡化將對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。本文從我國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)為依據(jù)來(lái)分析我國(guó)老齡化的現(xiàn)狀及特征，以及我國(guó)人口紅利及加工貿(mào)易的現(xiàn)狀，從而得出人口老齡化必將對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，并為此提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；加工貿(mào)易；人口普查；人口紅利

90年代末以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)。上世紀(jì)70年代初期，我國(guó)就開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育政策。隨著這一政策的實(shí)施，使得我國(guó)的生育率水平明顯下降，在控制人口數(shù)量方面起到了重要的作用，同時(shí)也改變了我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)，加速了我國(guó)老齡化社會(huì)到來(lái)的進(jìn)程。人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少，年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上的人口比例達(dá)到10%以上，或65歲以上的人口比例達(dá)到7%以上，那么這個(gè)國(guó)家或地區(qū)就已經(jīng)屬于人口老齡化的國(guó)家或地區(qū)。

一、我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及特征

從第六次人口普查數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)總?cè)丝跒?3.4億人，其中0-14歲占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上占13.26%，其中65歲及以上占8.87%。相比第五次全國(guó)人口普查，0-14歲人口下降了6.29%；15-59歲人口增加了3.36%；60歲及以上增加了2.93%，65歲及以上人口增加了1.91%。

2011年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)65歲及以上老年人口達(dá)到了1.23億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)9.1%，與第六次人口普查相比，上升了0.23%。因此根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是從60歲以上人口比例還是65歲以上人口比例都已經(jīng)達(dá)到了相應(yīng)的10%和7%以上，因此可以看出，我國(guó)已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)。

與其它老齡化的國(guó)家相比，我國(guó)的人口老齡化有著自身的特點(diǎn)。較第五次人口普查60歲及以上老年人口的1.3億人，第六次人口普查60歲及以上老年人口達(dá)到了1.78億人，十年間凈增了4761.66萬(wàn)人，增長(zhǎng)了36.62%。我國(guó)人口中老年人口的比重由2000年的10.46%增長(zhǎng)到2011年的13.32%，增長(zhǎng)了2.86個(gè)百分點(diǎn)。由此可以看出，我國(guó)老齡人口數(shù)量巨大，老齡化的速度逐漸在加快。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)60歲及以上人口老齡化率將達(dá)到25%，65歲及以上人口老齡化率將達(dá)到14%，未來(lái)的20至40年將會(huì)成為我國(guó)人口老齡化的高峰時(shí)期。

二、人口紅利

一國(guó)人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí)，少兒撫養(yǎng)比例迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)之為“人口紅利”。中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)就處在人口紅利階段，每年的勞動(dòng)力供給總量約為1000萬(wàn)，勞動(dòng)人口比例相對(duì)較高，保證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的勞動(dòng)力需求。由于人口老齡化高峰尚未來(lái)到，社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)輕，財(cái)富積累速度較快，因此勞動(dòng)力資源豐富加上成本上的優(yōu)勢(shì)已使中國(guó)成為世界工廠(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

在很多情況下“紅利”和“債務(wù)”是相對(duì)應(yīng)的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)勞動(dòng)人口在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，相比去年減少了345萬(wàn)人。這意味著我國(guó)人口紅利正趨于消失，將導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)可能要過(guò)一個(gè)“減速關(guān)”。

三、 我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)狀

加工貿(mào)易，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括進(jìn)料加工、來(lái)料加工、裝配業(yè)務(wù)和協(xié)作生產(chǎn)。

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)加工貿(mào)易的快速發(fā)展已成為我國(guó)參與國(guó)際分工，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要途徑。加工貿(mào)易有著“進(jìn)口—加工—復(fù)出口”的貿(mào)易方式，也是一種生產(chǎn)方式。加工制造業(yè)已成為我國(guó)制造業(yè)的重要組成部分。從其商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前仍以資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型的粗加工產(chǎn)品為主，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要是依靠?jī)r(jià)格和數(shù)量擴(kuò)張的粗放型出口增長(zhǎng)模式，而真正具有高技術(shù)含量、高附加值、高價(jià)格的商品出口量并不多。

加工貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用：解決了大批農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。2012年我國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)的直接從業(yè)人員超過(guò)了4000萬(wàn)人，約占第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%；在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，加工貿(mào)易仍然是我國(guó)擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)貿(mào)易、增加稅收的重要途徑。

有以上分析我們可以看出，隨著人口老齡化的到來(lái)和人口紅利的逐漸消失，對(duì)需要大量勞動(dòng)力及占我國(guó)出口三成以上的加工貿(mào)易未來(lái)的發(fā)展將產(chǎn)生不利的影響。

四、相關(guān)的政策和建議

（一）“單獨(dú)二孩”政策

2013年11月，十八屆三中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子（‘單獨(dú)二孩）的政策”。“單獨(dú)二孩”政策是為以后的“全面二孩”的探路。這不僅將顯著增加家庭人力資源，提高家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力和未來(lái)照顧老人的能力，還可以緩解我國(guó)老齡化速度的加快和解決勞動(dòng)人口不足的問(wèn)題。從長(zhǎng)期看，還將帶來(lái)二次人口紅利，提高我國(guó)加工貿(mào)易的增長(zhǎng)潛力。

（二）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

當(dāng)前我國(guó)人口紅利只是在年齡結(jié)構(gòu)的角度對(duì)人口狀況進(jìn)行了論述，沒(méi)有涉及到人口的質(zhì)量問(wèn)題。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，意味著財(cái)富的創(chuàng)造不僅僅是依靠人口的數(shù)量，人口的質(zhì)量也非常重要。我國(guó)人力資源的基本狀況是國(guó)民素質(zhì)整體偏低，嚴(yán)重缺乏高技術(shù)人才，人力資源的總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，其中勞動(dòng)力的整體素質(zhì)無(wú)法適應(yīng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。我國(guó)的公民受教育的程度偏低，城市中的成年人平均受教育9.6年，而農(nóng)村的成年人僅有5.5年。這將直接影響到我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提升。因此，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人口的教育與培訓(xùn)將有助于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高也將有助于緩解人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)人口不足的問(wèn)題。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人口的老齡化、勞動(dòng)力的減少必將影響到我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展。政府推行的“單獨(dú)二孩”政策，可以緩解我國(guó)未來(lái)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，但政策的落實(shí)與實(shí)施仍然需要很長(zhǎng)的時(shí)間。而面對(duì)當(dāng)前問(wèn)題，要想從根本上不依賴(lài)人口，繼續(xù)保持我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展，更重要的是提高勞動(dòng)人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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