王旭東

摘 要：在市場經(jīng)濟的新經(jīng)濟體制下，企業(yè)要保證黨建工作具有廉政的黨風(fēng)，就必須建立一個具有權(quán)威性的企業(yè)紀(jì)委組織，這對于企業(yè)穩(wěn)定及發(fā)展有重要的意義。但就目前的情況而言，企業(yè)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)能夠還沒有得到充分的發(fā)揮，體現(xiàn)在制度陳舊，難以滿足企業(yè)發(fā)展的客觀需求；另外，工作效率也長期處于較低水平。正是基于此，文章圍繞企業(yè)紀(jì)委如何有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力進行探討，旨在不斷提高企業(yè)紀(jì)委的思想水平，最終全面實現(xiàn)其職能。

關(guān)鍵詞：企業(yè)紀(jì)委；組織協(xié)調(diào)；探討

隨著社會經(jīng)濟水平的不斷進步以及企業(yè)改革的不斷深入，目前企業(yè)紀(jì)委在開展工作時面臨著更大的挑戰(zhàn)，尤其是市場經(jīng)濟下出現(xiàn)了貪污腐敗等違法現(xiàn)象，對黨建的進程產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。所以，在目前新形勢下如何保證企業(yè)紀(jì)委工作的有效性成為了企業(yè)發(fā)展必須要解決的問題。對此，本文主要做了以下的研究。

一、企業(yè)紀(jì)委開展工作的基本思想原則

一方面，紀(jì)委應(yīng)該明確自身在企業(yè)當(dāng)中的定位，盡管目前企業(yè)的各個部門對于黨風(fēng)廉政建設(shè)都有一定的義務(wù)，但是相關(guān)事務(wù)涉及的范圍較廣，部門之間需要頻繁的聯(lián)系才能夠發(fā)揮出作用，這就間接增加了工作量。因此，讓各個部分實現(xiàn)組織協(xié)調(diào)工作不具有實效性，對此應(yīng)該發(fā)揮出企業(yè)紀(jì)委的作用。紀(jì)委本身在組織協(xié)調(diào)方面就具有良好的條件，能夠深入了解相關(guān)政策。所以，在開展相關(guān)工作的時候，企業(yè)紀(jì)委應(yīng)該以主動積極與企業(yè)其他部門的交流、合作，成為各個部門之間溝通的紐帶，只有這樣才能夠保證企業(yè)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用得到體現(xiàn)。另一方面，企業(yè)紀(jì)委還應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)建服務(wù)型的工作理念，在開展工作之前應(yīng)該分析企業(yè)的實際情況，尤其是企業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)狀，工作不能與企業(yè)中心相分離，在服務(wù)型工作理念的基礎(chǔ)上尋求自身的正確定位，避免以權(quán)利打壓管理，而是要讓管理人性化，以政策為工作基準(zhǔn)，讓被管理者信服。同時，為了提高紀(jì)委工作的效率，應(yīng)避免權(quán)力的過度集中，將一些權(quán)力下放到各個部門中，由以往絕對的主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)的角色，從而提高企業(yè)各個部門的工作積極性，共同成為黨風(fēng)建設(shè)的推動者。

二、企業(yè)紀(jì)委開展工作的職能范圍

其一，紀(jì)委應(yīng)該發(fā)揮出教育引導(dǎo)的作用，以黨委教育宣傳部門牽頭。黨群部門從旁協(xié)助，在調(diào)動企業(yè)部門配合其工作，通過多樣化的教育形式，讓思想教育的覆蓋面更加廣泛，教育內(nèi)容側(cè)重于反腐倡廉工作，讓教育的形式更加靈活，從而調(diào)動黨員學(xué)習(xí)的積極性，這對于實現(xiàn)反腐倡廉具有重要的意義。其二，紀(jì)委應(yīng)該以制度為工作的基本準(zhǔn)則，將以往事后處理的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測，讓不良的腐敗現(xiàn)象及早被發(fā)現(xiàn)，提高反腐敗關(guān)口的先進性，對此應(yīng)該在政策當(dāng)中融于預(yù)防腐敗現(xiàn)象的有效措施，這是新時代下黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在。除了以上所述外，紀(jì)委還應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)的實際情況，對企業(yè)的改革方向以及生產(chǎn)經(jīng)營進行把握，及時發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)管理中存在的問題，并與相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，最終制定出一套詳細(xì)的完善政策。其三，企業(yè)中為了約束人員的行為，都設(shè)立有懲處違紀(jì)的相關(guān)措施，這些措施的實施需要依靠企業(yè)紀(jì)委，而紀(jì)委在工作中應(yīng)該以縱向協(xié)調(diào)的理念開展工作，除了要樹立權(quán)威性，還應(yīng)該注重于協(xié)調(diào)的方法，出現(xiàn)問題要及時對黨委行政部門反饋，并且提出建設(shè)性的建議，然后在問題處理后，還應(yīng)該將處理結(jié)果透明化，讓舉報人得知最終的處理結(jié)果，這也是組織協(xié)調(diào)工作中不可缺少的一環(huán)。其四，監(jiān)督協(xié)查是企業(yè)紀(jì)委工作的重點之一，而在進行監(jiān)督協(xié)調(diào)時，不僅僅要關(guān)注制度的落實狀況，還應(yīng)該引導(dǎo)相關(guān)部門在自己管轄的區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)監(jiān)督作用。不管是任何的違紀(jì)違法現(xiàn)象都有其所對應(yīng)的管理部門。因此，當(dāng)這些事件出現(xiàn)后，紀(jì)委要在第一時間與相關(guān)部門之間取得聯(lián)系，以有效的溝通方式對問題進行討論，并提出治理計劃，從而降低或者杜絕違法違紀(jì)事件出現(xiàn)的頻率。

三、提高企業(yè)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用的有效措施

（一）推動機制建設(shè)進程。首先對內(nèi)容應(yīng)該足夠的明確，例如方案的編訂、研究、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范，還要了解組織協(xié)調(diào)的具體方式，了解到監(jiān)督檢查工作的方向、目標(biāo)和范圍；其次應(yīng)該合理的設(shè)置機構(gòu)，主要包括教育、保護、處罰以及監(jiān)察四個職能，這四個基本的職能也是機構(gòu)設(shè)置的主要依據(jù)；然后，健全考核制度，在企業(yè)當(dāng)中，不同的部門其肩負(fù)的反腐職責(zé)也存在差異。所以，對每個部門都要進行具體的分析，考核的方式、內(nèi)容以及評價指標(biāo)要從部門實際的工作量、困難程度以及影響力來分析，制定出公平公正、客觀合理的評價制度；最后應(yīng)該完善責(zé)任制，企業(yè)紀(jì)委應(yīng)該分析目前的企業(yè)發(fā)展形式，了解工作的重點，從工作責(zé)任的分配、評價考核以及查處為切入點，不斷的使責(zé)任制度更加合理規(guī)范。

（二）組織協(xié)調(diào)工作應(yīng)該側(cè)重于關(guān)鍵工作。如果全面的黨建工作或者反腐倡廉工作都要獲得黨委的認(rèn)可，因此在開展工作之前紀(jì)委就應(yīng)該就工作細(xì)節(jié)向黨委做出及時的反映，當(dāng)黨委完成決策的制定后，在對目標(biāo)以及工作的重點進行把握，保證管理的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，從實際出發(fā)制定正確的執(zhí)行方案，讓抽象的內(nèi)容和準(zhǔn)則以具體的方式呈現(xiàn)出來，并在各個部門中嚴(yán)格貫徹落實，保證工作的正常開展，當(dāng)案件較為關(guān)鍵時，應(yīng)該充分發(fā)揮出紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)能力，將企業(yè)力量集中起來，再明確的劃分責(zé)任范圍，讓各個部門加強溝通與聯(lián)系，最終以企業(yè)內(nèi)部強大的凝聚力攻破難點、重點工作。

（三）確保制度實施的有效性。黨委在制定反腐敗工作時，企業(yè)紀(jì)委要發(fā)揮出輔助作用，讓反腐倡廉工作得到真正的落實，還應(yīng)將目光放在全局工作上，對出現(xiàn)的問題應(yīng)該客觀的具體分析，而指定的解決措施也應(yīng)該及時的反應(yīng)給黨委，讓反腐敗工作與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合，做黨委和職工之間的紐帶，就重點難點問題做好協(xié)調(diào)，了解解決問題的突破口，在黨委的支持下對控制措施進行把握。另外，還需要建立一個反腐倡廉小組，提高企業(yè)管理者的思想政治水平，對企業(yè)管理者進行教育、交談來提高其遵紀(jì)守法觀念，并明確自身的職責(zé)權(quán)限，加強與審計部門和保衛(wèi)部門的合作，充分發(fā)揮出部門的優(yōu)勢，將對企業(yè)利益和形象帶來損害的因素扼殺在搖籃當(dāng)中，讓企業(yè)在穩(wěn)定的內(nèi)容環(huán)境中不斷取得發(fā)展。

（四）強化監(jiān)察和督導(dǎo)職能。首先紀(jì)委應(yīng)該避免事必躬親的工作形式，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任所屬，同時在協(xié)調(diào)小組的協(xié)助下把反腐倡廉工作獨立出來，讓企業(yè)其他部門也能夠發(fā)揮出職能的作用，紀(jì)委在對部門職責(zé)的履行情況進行跟蹤檢查，掌握真實的工作情況，讓各個單位和部門都能夠完成職責(zé)范圍內(nèi)的事物。紀(jì)委應(yīng)該對全局的工作情況進行收集，并進行統(tǒng)一的分析規(guī)劃，組織各個方面的力量，整合為一股強大的力量，發(fā)揮出職能部門的優(yōu)勢，最終強化企業(yè)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用。同時紀(jì)委還應(yīng)該將監(jiān)督職能的有效發(fā)揮作為工作的重點，不斷提高管理質(zhì)量，讓企業(yè)紀(jì)委從企業(yè)的實際出發(fā)，對企業(yè)財務(wù)部門、銷售部門、審計部門以及人事部門的工作情況進行定期檢查，尤其是黨員干部的工作情況，觀察其是否在工作中發(fā)揮出了榜樣作用以及在工作中是否以廉潔自律的規(guī)定為工作的準(zhǔn)則，以協(xié)調(diào)的方式對各項工作進行組織，最大程度上避免違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)，以保障企業(yè)的形象和利益為重點。

（五）工作中秉承“三個結(jié)合”的工作原則。第一，企業(yè)紀(jì)委應(yīng)該依照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》開展組織協(xié)調(diào)工作，在每年定期對各個單位的落實情況進行檢查，出現(xiàn)問題的時候應(yīng)該追究相關(guān)部門的責(zé)任，并將結(jié)果提交給公司的黨政領(lǐng)導(dǎo)，同時尋求主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)。而如果出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，則必須和相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，依照規(guī)定做出公正的處理，同時對問題進行完善。第二，關(guān)心企業(yè)職工的實際情況，了解其急需解決的問題，深入基層關(guān)心職工的工作以及生活，從而增強職工隊伍的凝聚力。所以紀(jì)委應(yīng)該結(jié)合職工進行組織協(xié)調(diào)工作。例如某機床廠的職工關(guān)注分廠的二次分配問題，紀(jì)委在充分了解職工的內(nèi)心需求時，應(yīng)該著重對基層單位的資金情況進行監(jiān)督檢查，以此來取得職工的信任。另外，還應(yīng)該對離職的領(lǐng)導(dǎo)干部做好離職審計工作，以便于及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)中的問題，反饋給企業(yè)的管理部門，經(jīng)過紀(jì)委的指導(dǎo)下發(fā)基層單位資金使用方式，離職干部工作交接等文件，對存在的違紀(jì)違法現(xiàn)象進行響應(yīng)的處罰。第三，除了結(jié)合規(guī)范和職工外，紀(jì)委在開展工作時還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，如果對黨風(fēng)進行建設(shè)時如果手段較為單一，那么很難與各個部門做好溝通，其主要的原因就是缺少一個共同的管理載體，而紀(jì)委將工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合有利于紀(jì)委與各個部門達成思想上的共識。因此，監(jiān)督實際上就屬于管理。而各個部門黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)就是責(zé)任制的最終目標(biāo)，并且這也是業(yè)務(wù)管理的重要組成部分。例如工會對職工權(quán)益的保護；財務(wù)審計部門對財務(wù)制度的制定和審查；人事部門對企業(yè)人力資源的管理等等。這些部門都有不同的責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任范圍，紀(jì)委應(yīng)該深刻的認(rèn)識這一點，針對部門的職能以及特征進行針對性的協(xié)調(diào)?？偟膩碚f就是要將黨建工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而減少組織協(xié)調(diào)工作可能遇到的障礙。

（六）創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機制。當(dāng)前市場具有動態(tài)變化的特征，紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)也應(yīng)該結(jié)合這種情況，適時調(diào)整組織協(xié)調(diào)理念和手段。目前建立的領(lǐng)導(dǎo)體制從宏觀角度來看還是較為成熟和完善的，但是從微觀角度來看卻顯得缺少經(jīng)驗。而不同企業(yè)之間的情況也存在差異，不能對組織協(xié)調(diào)工作統(tǒng)一而論。就國有企業(yè)來說，目前還處在體制改革的關(guān)鍵時期，很多的問題都凸顯出來，紀(jì)委必須不斷的進行創(chuàng)新累積經(jīng)驗，才能夠走出一條有自身企業(yè)特點的發(fā)展道路。第一，紀(jì)委應(yīng)該打破傳統(tǒng)的思想禁錮，參與到企業(yè)的管理當(dāng)中，并使管理渠道多樣化；第二，以往監(jiān)察方式目前已經(jīng)存在明顯的滯后性，因此，必須要使用聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督模式來實現(xiàn)程序化和公開化，紀(jì)委干部也要不斷提高自身素質(zhì)，從而保障組織協(xié)調(diào)工作的順利進行；第三，采取適當(dāng)?shù)莫剟畲胧?。企業(yè)的管理中能夠引入獎勵機制，因此在黨建過程中也能夠引入獎勵機制，實現(xiàn)責(zé)任、權(quán)力、利益的相互統(tǒng)一，最終推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的進程。目前很多企業(yè)對廉政建設(shè)中的責(zé)任權(quán)屬有明確的劃分，對表現(xiàn)優(yōu)異的進行經(jīng)濟獎勵，表現(xiàn)差的則進行經(jīng)濟處罰，這種方式不僅能夠提高部門的積極性，還能夠提高各個部門進行反腐倡廉的積極性，完善統(tǒng)一的管理格局，使企業(yè)黨建到達一個新的高度。

綜上所述，企業(yè)紀(jì)委必須采取適當(dāng)?shù)拇胧浞职l(fā)揮其組織協(xié)調(diào)的作用，對違法違紀(jì)事件進行嚴(yán)厲打擊，提高紀(jì)委人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)，把握關(guān)鍵部分的監(jiān)督工作，讓組織協(xié)調(diào)工作迎合新形勢的變化情況，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。

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