6月1日起電信業(yè)實(shí)施營(yíng)改增

財(cái)政部、國(guó)稅總局日前印發(fā)《關(guān)于將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，明確從2014年6月1日起將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。

《通知》明確了電信業(yè)服務(wù)納入財(cái)稅[2013]106號(hào)文件規(guī)定的應(yīng)稅服務(wù)范圍。根據(jù)《通知》，基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分別適用11%和6%的稅率，為境外單位提供電信業(yè)服務(wù)免征增值稅。改革實(shí)施后，營(yíng)業(yè)稅制中的郵電通信業(yè)稅目將相應(yīng)停止執(zhí)行。

《通知》還明確，在2015年12月31日以前，境內(nèi)單位中的一般納稅人通過(guò)衛(wèi)星提供的語(yǔ)音通話(huà)服務(wù)、電子數(shù)據(jù)和信息的傳輸服務(wù)，可以選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅。

新《商標(biāo)法》5月1日起實(shí)施

國(guó)家工商總局召開(kāi)新《商標(biāo)法》實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)，介紹新《商標(biāo)法》修改的重點(diǎn)內(nèi)容， 并對(duì)工商部門(mén)貫徹落實(shí)新《商標(biāo)法》的工作作了說(shuō)明。新《商標(biāo)法》從方便申請(qǐng)人、規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、加強(qiáng)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)等方面，調(diào)整完善了商標(biāo)注冊(cè)管理制度，將于5月1日起正式實(shí)施。

新《商標(biāo)法》將商標(biāo)初步審查時(shí)限規(guī)定為9個(gè)月，并規(guī)定了異議案件和各類(lèi)復(fù)審案件等審理時(shí)限；擴(kuò)大商標(biāo)注冊(cè)的客體，將聲音商標(biāo)納入到可申請(qǐng)注冊(cè)的范圍；明確商標(biāo)電子申請(qǐng)的法律地位；增加“一標(biāo)多類(lèi)”的申請(qǐng)方式等，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，值得關(guān)注的是，新《商標(biāo)法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。違反這一規(guī)定的，將面臨工商部門(mén)10萬(wàn)元罰款。廣東省工商局商標(biāo)管理處處長(zhǎng)吳勵(lì)超表示，對(duì)于新規(guī)實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入流通領(lǐng)域的“馳名商標(biāo)”產(chǎn)品，將不予查處，而在5月1日后印有該字樣的產(chǎn)品將不準(zhǔn)進(jìn)入流通領(lǐng)域。

商務(wù)部出臺(tái)新政：境外投資主權(quán)由企業(yè)掌控

4月16日，商務(wù)部發(fā)布了《境外投資管理辦法（修訂）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），5月15日前向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，以進(jìn)一步促進(jìn)和發(fā)展境外投資，提高境外投資便利化水平。這是2009年3月16日商務(wù)部發(fā)布《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2009年第5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2009年5號(hào)令”）以來(lái)商務(wù)部對(duì)于《境外投資管理辦法》的第一次修訂。相比于2009年5號(hào)令，征求意見(jiàn)稿更加清晰明確并為企業(yè)的實(shí)務(wù)操作提供了更多便利。

國(guó)辦：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面

國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》要求，要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，完善保費(fèi)補(bǔ)貼政策。提高中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣的縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼。

《意見(jiàn)》部署，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。重點(diǎn)發(fā)展關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家糧食安全的農(nóng)作物保險(xiǎn)、主要畜產(chǎn)品保險(xiǎn)、重要“菜籃子”品種保險(xiǎn)和森林保險(xiǎn)。推廣農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、制種保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

《意見(jiàn)》要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。穩(wěn)步開(kāi)展主要糧食作物、生豬和蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)。創(chuàng)新研發(fā)天氣指數(shù)、農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種。

《意見(jiàn)》指出，完善保費(fèi)補(bǔ)貼政策。提高中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣的縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼。

《意見(jiàn)》要求，加快建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

《意見(jiàn)》稱(chēng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。

“史上最嚴(yán)環(huán)保法”出臺(tái)

4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)《環(huán)境保護(hù)法》修訂草案。該部新法規(guī)定對(duì)違法排污企業(yè)無(wú)限期按日連續(xù)處罰，罰款上不封頂，同時(shí)建立“黑名單”制度，將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案并向社會(huì)公布，等等。因此，業(yè)界普遍稱(chēng)其為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”。

養(yǎng)老設(shè)施用地政策出臺(tái)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》精神，大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，國(guó)土資源部制定的《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見(jiàn)》23日對(duì)外公布。

《意見(jiàn)》細(xì)化了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策，對(duì)經(jīng)養(yǎng)老主管部門(mén)認(rèn)定的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的、民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的取得，進(jìn)行了規(guī)定。鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法使用農(nóng)民集體所有的土地。

證監(jiān)會(huì)新政出臺(tái) 基金子公司終結(jié)“野蠻生長(zhǎng)”

隨著中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理公司及其子公司從事特定客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》的下發(fā)，5月1日起，監(jiān)管層對(duì)基金管理公司及其子公司專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)實(shí)施備案管理，《通知》除了重申子公司開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)守住的底線(xiàn)要求和禁止性行為，對(duì)成立不滿(mǎn)一年或者其管理的公募基金規(guī)模低于50億元的基金管理公司，證監(jiān)會(huì)還將暫緩審核其設(shè)立子公司的申請(qǐng)。這意味著基金子公司“野蠻生長(zhǎng)”的時(shí)代或?qū)⒔K結(jié)。

按照《基金管理公司特定客戶(hù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》要求，基金管理公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的子公司，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)?；鹪O(shè)立子公司僅有注冊(cè)資本不低于2000萬(wàn)元的限制，在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資本和凈資本等方面缺乏“硬杠杠”。

較之傳統(tǒng)公募基金業(yè)務(wù)，基金資管專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)無(wú)論是對(duì)客戶(hù)數(shù)，還是最低募集規(guī)模要求等條件都比較寬松。同時(shí)，由于發(fā)展時(shí)間短，沒(méi)有凈資本約束，基金資管專(zhuān)戶(hù)既沒(méi)有遭遇“剛性?xún)陡丁碧魬?zhàn)，在許多投資標(biāo)的上也沒(méi)有限制。

保監(jiān)會(huì)再為險(xiǎn)資投資松綁

4月18日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改〈保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理暫行辦法〉的決定》，修訂后的辦法調(diào)整了保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例，并要求自2014年5月1日起施行。

通知指出，新的保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理辦法將第十六條修改為：“保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)公司從事保險(xiǎn)資金運(yùn)用應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)相關(guān)比例要求，具體規(guī)定由中國(guó)保監(jiān)會(huì)另行制定。中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以根據(jù)情況調(diào)整保險(xiǎn)資金運(yùn)用的投資比例”。

而按照今年早些時(shí)候保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用比例監(jiān)管的通知》，權(quán)益類(lèi)資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)資產(chǎn)、其他金融資產(chǎn)、境外投資的賬面余額占保險(xiǎn)公司上季末總資產(chǎn)的監(jiān)管比例分別不高于30%、30%、25%、15%。分析人士指出，這意味保險(xiǎn)資金投資權(quán)益類(lèi)投資比例上限由之前的25%提到了30%，保險(xiǎn)公司可將更多的資金投入到股市中去。