劉婷婷+歐陽晨雨

僅僅在三四年前，絕大多數(shù)中國人對于PM2.5這個環(huán)境術(shù)語還不熟悉，盡管在霧霾中生活的我們，恰是被這種可吸入的細(xì)微顆粒物不斷毒害。

PM2.5進(jìn)入公眾視野

2011年10月份以來，濃霧接連襲京，空氣能見度轉(zhuǎn)差，空氣質(zhì)量深受影響，但是北京市環(huán)保局10月31日發(fā)布的空氣質(zhì)量日報上，AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）數(shù)值132，空氣質(zhì)量狀況僅為“輕微污染”。

當(dāng)天，某駐華機(jī)構(gòu)推特賬戶陸續(xù)發(fā)布16次AQI，其中10次讀數(shù)超過300，屬于“危險值”。

該駐華機(jī)構(gòu)發(fā)布的AQI指數(shù)之所以高出很多，是因為與其發(fā)布的AQI緊密聯(lián)系的主要污染物，是PM2.5。然而，在2010年國家環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿中，細(xì)顆粒物PM2.5的濃度標(biāo)準(zhǔn)還只是放在附錄中的參考指標(biāo)中。2011年9月，在環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測定重量法》中，首次對懸浮在空氣中、直徑小于2.5微米的顆粒物PM2.5測定進(jìn)行了規(guī)范。但是，非強(qiáng)制規(guī)定作用不大。

北京市環(huán)保局發(fā)布的空氣質(zhì)量指數(shù)，以更大顆粒物PM10為基礎(chǔ)計算得出。當(dāng)該市空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果為良時，PM2.5的日均濃度可能超過世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值的三倍以上。

維護(hù)面子的口水戰(zhàn)

其實，雙方發(fā)布報告的這些差異并不重要，關(guān)鍵是PM2.5是否影響健康?？茖W(xué)研究表明，“霾”與較粗粒子的質(zhì)量濃度相關(guān)性不強(qiáng)，而與單位體積空氣中0.4至1.0微米粒子的個數(shù)相關(guān)性最高。PM2.5對空氣質(zhì)量和能見度具有重要影響，是造成灰霾天氣的主要原因。

但是，在當(dāng)時，無論官方還是媒體，都對該駐華機(jī)構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)表示質(zhì)疑，雙方甚至還爆發(fā)了一場有關(guān)PM2.5的口水戰(zhàn)。

論證未有句號，但霧霾污染愈加嚴(yán)重，卻是不爭事實。盡管每年冬半年都是霧霾天氣高發(fā)期，但惡劣天氣“影響范圍之廣、持續(xù)時間之長和污染程度之重”，讓人們愈加擔(dān)心。

一度時間，全國74個監(jiān)測城市中有33個城市的部分檢測站點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，空氣質(zhì)量已嚴(yán)重污染，近1/7國土面積被霧霾籠罩。特別是中東部地區(qū)，受霧霾天氣影響逐漸擴(kuò)大，多個城市空氣質(zhì)量處于“嚴(yán)重污染”或“重度污染”，灰霾面積甚至達(dá)130萬平方公里。中原地區(qū)的鄭州、合肥等城市能見度一度僅100米，商丘市還有能見度低于50米的霧霾，不得不發(fā)布紅色預(yù)警。

來自權(quán)威科學(xué)家的話語，將空氣污染特別是PM2.5的危害揭露無遺。素有“大炮”美譽(yù)的中國工程院院士鐘南山稱，一個香港同事曾經(jīng)做過研究，PM2.5每立方米增加10個微克，呼吸系統(tǒng)疾病的住院率可增加到3.1%。如果灰霾從25微克增加到200微克，日均的病死率可以增加到11%。灰霾不光對呼吸系統(tǒng)有影響，對心血管、腦血管、神經(jīng)系統(tǒng)都有影響，但首當(dāng)其沖的還是呼吸系統(tǒng)。

態(tài)度的轉(zhuǎn)變

隨著環(huán)境狀況惡化，“霧霾”毫無爭議地擠上了新聞頭條。在2013年1月12日央視《新聞聯(lián)播》中，該條新聞播出時長幾乎占到全部節(jié)目的1/3。

從切身利益出發(fā)的老百姓，選擇了用腳投票：安裝“BeijingAir”APP應(yīng)用程序，及時了解PM2.5狀況；購買空氣凈化器，中怡康監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年前8個月全國空氣凈化器市場零售量同比增長70.9%，零售額同比增長86.9%；專賣PM2.5口罩的網(wǎng)店，購買者絡(luò)繹不絕，有的甚至賣到斷貨。

更有甚者，北京順義區(qū)的一所國際學(xué)校投資500萬美元，興建了兩個巨大的“圓頂帳篷”運(yùn)動館，內(nèi)設(shè)足球場、籃球場，學(xué)生們可以自由地活動，呼吸的則是經(jīng)過空氣凈化器過濾后的空氣?，F(xiàn)場測試顯示，帳篷內(nèi)的PM2.5數(shù)值幾乎為零。據(jù)稱，霧霾污染最嚴(yán)重的時候，室內(nèi)PM2.5也不會超過20。大多數(shù)學(xué)校則制定預(yù)案，在空氣污染嚴(yán)重時停課。

面對強(qiáng)大的輿論壓力，有關(guān)職能部門也不得不硬著頭皮作出改變。根據(jù)1996年頒布的空氣質(zhì)量“舊標(biāo)準(zhǔn)” （《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996），空氣質(zhì)量評價指標(biāo)有二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）三項污染物。

2012年初，中國空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)——《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）出臺，與國際通行做法接軌，空氣質(zhì)量評價體系變成了AQI，“污染指數(shù)”變成了“質(zhì)量指數(shù)”，在API基礎(chǔ)上增加了細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）3種污染物指標(biāo)，發(fā)布頻次也從每天一次變成每小時一次。

2012年5月24日，國家環(huán)保部公布了《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實施方案》，要求全國74個城市在當(dāng)年10月底前完成PM2.5“國控點(diǎn)”監(jiān)測的試運(yùn)行，12月底前公布監(jiān)測結(jié)果。如果不是這場國際環(huán)保風(fēng)波，或許這項事關(guān)老百姓生命健康的措施，還將在黑暗中徘徊。

此起彼伏的陰霾，讓民眾陷入恐慌，也驚動了中央領(lǐng)導(dǎo)?！?017年實現(xiàn)不了空氣治理就‘提頭來見”，中央高層領(lǐng)導(dǎo)對北京市領(lǐng)導(dǎo)說的這句話，看似是玩笑，卻限定了時間表，立下了軍令狀。

2014年年初，在北京市“兩會”期間，市長王安順強(qiáng)調(diào)治理大氣污染的重要性，以及治污面臨的巨大壓力，透露已與中央簽訂責(zé)任書，承諾到2017實現(xiàn)大氣污染得到改善，并表示為了到2017年能夠天藍(lán)、水清、地綠，投資一萬億元是值得的。

從最開始的“抵制”，到其后的官民“共鳴”，再到中央及地方領(lǐng)導(dǎo)的“同振”，在對待空氣污染特別是PM2.5上，劃過了一個曲折中向上的軌跡。當(dāng)共識得到強(qiáng)化，一場戰(zhàn)爭無可避免地打響了。