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新型城鎮(zhèn)化的研究綜述

2014-07-09 04:42曾群華徐長樂
中國名城 2014年6期
關鍵詞:城鎮(zhèn)化研究發(fā)展

曾群華 徐長樂

摘 要:新型城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的強大引擎。厘清新型城鎮(zhèn)化的相關研究現(xiàn)狀與成果,對于更加系統(tǒng)、科學地深入認識新型城鎮(zhèn)化的理論與實踐發(fā)展,推動新型城鎮(zhèn)化進程有著重要意義。

關鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;研究綜述

Abstract:The new urbanization is a powerful engine for promoting the rapid development of economic and social. Clarifying the related research status and achievement of the new urbanization is great significance for a more systematic and scientific in-depth understanding of the theory and practice development of the new urbanization,and promoting the new urbanization.

Key words:the new urbanization;review

中圖分類號:C912 文獻標識碼:A

文章編號:1674-4144(2014)-06-26(6)

城鎮(zhèn)化一直是學術界研究的熱點課題。相對于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化,我國新型城鎮(zhèn)化的提出不僅在各地區(qū)域?qū)嵺`中得到了全面應用,也在理論界引起了廣泛的共鳴。近年來,諸多學者對新型城鎮(zhèn)化展開了大量的研究,尤其在新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、特征、動力機制、發(fā)展路徑與模式等方面推出了一大批相關研究成果。本文試圖梳理新型城鎮(zhèn)化現(xiàn)有研究成果,以期為新型城鎮(zhèn)化的深化研究提供借鑒和參考。

1 新型城鎮(zhèn)化的研究現(xiàn)狀

縱觀新型城鎮(zhèn)化的理論與實踐,國內(nèi)學者對新型城鎮(zhèn)化的研究成果主要集中在對新型城鎮(zhèn)化的概念界定、發(fā)展階段與特征分析、動力機制、發(fā)展模式、推進路徑、評價指標、實踐探索等方面的研究,概括起來主要集中在以下幾點:

1.1 對新型城鎮(zhèn)化概念的解析

盡管各界對新型城鎮(zhèn)化的理解眾說紛紜,但目前新型城鎮(zhèn)化的概念尚無一致的界定,大致有以下幾種說法(表1)。

綜述各種觀點,理論界與學界對新型城鎮(zhèn)化的解說有著大致相似的認識。一般來說,新型城鎮(zhèn)化是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化經(jīng)驗的總結與創(chuàng)新,指在科學發(fā)展觀的指導下,以全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平為目標,強調(diào)以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展、規(guī)模結構合理、環(huán)境友好、社會和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。

1.2 對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段與特征的研究

在世界經(jīng)濟全球化與一體化背景下,中國城鎮(zhèn)化發(fā)展已邁入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。新型城鎮(zhèn)化道路是在對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化實踐經(jīng)驗與教訓總結的突破與創(chuàng)新,針對新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段與特征,眾多學者展開了大量的理論與實證研究。胡際權(2005)認為新型城鎮(zhèn)化具有城鎮(zhèn)規(guī)模協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)布局協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)功能協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)環(huán)境協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)社會協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)等幾個方面的“新”特征[11]。常益飛(2010)認為新型城鎮(zhèn)化從發(fā)展觀念、制度改革、城鄉(xiāng)關系、發(fā)展模式等方面具有傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化不同的特征,其本質(zhì)在于不斷提升城鎮(zhèn)化建設的質(zhì)量與內(nèi)涵[12]。吳江(2010)認為新型城鎮(zhèn)化的新特點在于是以人為本的城鎮(zhèn)化、市場主導的城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化、多元協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化[13]。喻新安等(2012)認為新型城鎮(zhèn)化具有寬厚的承載平臺、強大的動力機制、堅持多元化的城鎮(zhèn)化道路、實行集約節(jié)約經(jīng)營、營造優(yōu)良環(huán)境、追求功能優(yōu)化、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推崇社會和諧等主要特征[14]。蔣曉嵐、程必定(2013)認為人口城市化率是新型城鎮(zhèn)化外在特征的反映,而區(qū)域“城市性”才是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與本質(zhì)特征,中國新型城鎮(zhèn)化之路大致可以分為城市化率和城市性的雙重提升和“城市性”的持續(xù)提升兩大階段,即新型城鎮(zhèn)化的成長階段與成熟階段[15]。

1.3 對新型城鎮(zhèn)化動力機制的研究

關于對新型城鎮(zhèn)化發(fā)生和發(fā)展起推動作用與拉動作用的動力機制,各界學者對此展開了相關研究。胡際權(2005)認為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是以市場利益驅(qū)動機制、政府規(guī)劃引導機制、政策促進機制、制度保障機制等為主要動力機制[16]。王發(fā)曾(2010)認為新型城鎮(zhèn)化是由經(jīng)濟發(fā)展機制、社會發(fā)展機制、基礎設施發(fā)展機制等核心機制和行政促進機制、行政控制機制等輔助機制構成[17]。黃亞平、林小如(2012)以湖北省為例,探討了欠發(fā)達山區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化的動力機制,認為宏觀政策制度保障、中觀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、微觀硬件系統(tǒng)支撐力與資源環(huán)境雙向力等是欠發(fā)達山區(qū)城鎮(zhèn)化穩(wěn)步健康發(fā)展的主導動力[18]。倪鵬飛(2013)認為在全球日益信息化以及重大技術突破和第三次工業(yè)革命即將到來之際,信息化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三大新的動力不斷推動中國新型城鎮(zhèn)化的快速健康發(fā)展[19]。

1.4 對新型城鎮(zhèn)化模式的研究

近年來,隨著新型城鎮(zhèn)化理念的深入發(fā)展與實踐的不斷創(chuàng)新,新型城鎮(zhèn)化的建設與發(fā)展模式逐漸成為各區(qū)域、各學界的研究熱點。于曉晴(2011)根據(jù)長江上游地區(qū)的區(qū)域特點與城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀,提出采取以市場為導向,由民間力量或社區(qū)組織發(fā)動并得到政府認可和支持的“自上而下”和“自下而上”有機結合、且以“自下而上”推進為主的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,并從獨特目標、特殊路徑和對策建議等方面構建了長江上游地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的基本架構[20]。莊棟(2012)在分析浙江、安徽和成都等地區(qū)的發(fā)展路徑及其模式的基礎上,根據(jù)陜西省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜地構建了陜北、關中與陜南地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式[21]。倪鵬飛(2013)認為新型城鎮(zhèn)化的基本模式是以科學發(fā)展觀為指導方針,堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)推進”的原則,以人口城鎮(zhèn)化為核心內(nèi)容,以信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化為動力,以“內(nèi)涵增長”為發(fā)展方式,以“政府引導、市場運作”為機制保障,走可持續(xù)發(fā)展道路,建設城鄉(xiāng)一體的城市中國[22]。楊儀青(2013)借鑒國外發(fā)展的經(jīng)驗,提出中國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展應改變過去攤大餅的粗放模式,而是應根據(jù)我國所在區(qū)位條件、自身特征等,舊城改造、城中村改造、合村并城和新型農(nóng)村社區(qū)建設,構建組團式聯(lián)合開發(fā)建設模式,帶動城市和農(nóng)村的共同發(fā)展[23]。梁浩等(2013)通過分析綠色建筑與新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在關系及綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城在新型城鎮(zhèn)化進程中的重要作用與獨特優(yōu)勢,提出綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城作為一種重要模式為全國不同地區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化建設提供了新的思路[24]。王佳文等(2013)以《廣州市花都副中心發(fā)展規(guī)劃》為例,提出具有花都副中心自身特色的整合模式、提升模式、轉(zhuǎn)型模式、特色模式等四種新型城鎮(zhèn)化模式[25]。宣超,陳甬軍(2013)以河南鄢陵縣為例,考察了中部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的成功經(jīng)驗及不足之處,深入探討了中部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,提出中原地區(qū)的就地城鎮(zhèn)化可實行“市場型城鎮(zhèn)化模式”[26]。王大海,張玉磊(2013)在深入探究我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化治理模式的現(xiàn)實問題、本質(zhì)特征和形成條件的基礎上,提出制度化治理成為新型城鎮(zhèn)化的模式選擇,通過制定和執(zhí)行城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃、加強與城鎮(zhèn)化相關領域的重點制度改革、完善城鎮(zhèn)化的制度監(jiān)管體系等措施,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的治理模式[27]。韋仕川等(2014)從旅游與城鎮(zhèn)化的關系入手,探討了旅游引導的新型城鎮(zhèn)化模式的優(yōu)勢,深入分析了“大中型城鎮(zhèn)化模式”、“旅游城鎮(zhèn)建設模式”、“旅游綜合體模式”和“旅游新農(nóng)村社區(qū)模式”等四種模式的功能特征、發(fā)展方向和運營模式[28]。endprint

1.5 對新型城鎮(zhèn)化路徑的研究

在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中,如何采取科學有效的路徑推進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅是區(qū)域?qū)嵺`的重要任務,也成為學界探討的重要內(nèi)容之一。吳江(2010)以重慶新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為例,提出“市場導向與政府推動”是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑的最佳現(xiàn)實選擇;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)調(diào)、新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化協(xié)調(diào)及人口、 資源與環(huán)境協(xié)調(diào)是重慶新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)路徑的基本內(nèi)容;在此基礎上,對城鎮(zhèn)規(guī)模結構、推進方式、人口轉(zhuǎn)移方式等具體方面設計了多元實現(xiàn)路徑[29]。馮煜雯(2011)在分析關中經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展基礎和環(huán)境的基礎上,提出從規(guī)劃引導、產(chǎn)業(yè)動力、基礎設施、資源優(yōu)勢、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑[30]。倪鵬飛(2013)指出新型城鎮(zhèn)化應在“可持續(xù)城鎮(zhèn)化”的總體路徑下,推進新型城鎮(zhèn)化要走以人為本、傾斜平坦、產(chǎn)城互動、綠色發(fā)展、包容增長、創(chuàng)新驅(qū)動、政府引導、本土開放等八條具體路徑[31]。向建,吳江(2013)結合重慶的區(qū)域?qū)嶋H,運用協(xié)調(diào)路徑、高效路徑、多樣路徑三條路徑組合推進重慶新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇,最終實現(xiàn)重慶城鄉(xiāng)一體化發(fā)展[32]。楊儀青(2013)在總結分析國外城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要模式及其經(jīng)驗和教訓的基礎上,從市場理念、增長方式、制度保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面提出了中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑選擇[33]。王超(2013)通過分析我國傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化存在問題,從系統(tǒng)視角提出從突破制度障礙、保障動力機制和促進可持續(xù)發(fā)展等路徑推動我國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[34]。周沖,吳玲(2014)在借鑒國外城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗的基礎上,以我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)為著眼點,認為我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的路徑在于創(chuàng)新管理體制,更新思想觀念;以大中小型城鎮(zhèn)并行的道路推動城鎮(zhèn)化發(fā)展;以“城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃引領城鎮(zhèn)化發(fā)展;以產(chǎn)業(yè)集群化支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展[35]。

1.6 對新型城鎮(zhèn)化評價指標的研究

學界不僅從定性方面對新型城鎮(zhèn)化進行了豐富的研究,而且對新型城鎮(zhèn)化的量化評價做了大量分析。胡際權(2005)從經(jīng)濟集約化、社會和諧、政治文明發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護與建設等幾個方面構建了新型城鎮(zhèn)化的評價體系,對我國城鎮(zhèn)化水平進行了預測,并針對不同層次、不同區(qū)域的城鎮(zhèn),提出了我國新型城鎮(zhèn)化的推進方式[36]。吳江等(2010,2012)從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新、基礎設施、制度環(huán)境等方面選取了12個指標構建了重慶新型城鎮(zhèn)化路徑選擇影響因子與機理的指標體系[37]。孫雪(2012)從城市發(fā)展動力、城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量、城鄉(xiāng)發(fā)展公平等三個方面構建了評價新型城鎮(zhèn)化的指標體系[38]。劉靜玉等(2012)從經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與環(huán)境資源等三個準則層對新型城鎮(zhèn)化構建了21個指標,分析了河南省新型城鎮(zhèn)化的空間格局演變[39]。田靜(2012)從城鎮(zhèn)化發(fā)展動力系統(tǒng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量系統(tǒng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展公平系統(tǒng)3 大系統(tǒng)建立了8項子目標、45 個指標的新型城鎮(zhèn)化評價指標體系[40]。曾志偉等(2012)以環(huán)長株潭城市群為例,從環(huán)境、經(jīng)濟、社會三個層面構建了新型城鎮(zhèn)化新型度的二級評價指標體系,綜合運用熵權法和多目標線性加權函數(shù)法,構架了新型城鎮(zhèn)化新型度的定量化評價思路和框架,對環(huán)長株潭城市群的新型城鎮(zhèn)化新型度進行了定量評價[41]。張向東(2013)結合河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際,從基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展、人口城鎮(zhèn)化、生活方式、環(huán)境狀態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等6個維度設計了包括27個操作指標的新型城鎮(zhèn)化水平測度指標體系,對河北省各市的新型城鎮(zhèn)化水平進行了評價,并根據(jù)評價結果指出河北省城鎮(zhèn)化存在的問題,提出了切合河北省實際的新型城鎮(zhèn)化建設對策[42]。

1.7 對各地新型城鎮(zhèn)化實踐探索的研究

隨著新型城鎮(zhèn)化在全國范圍內(nèi)的全面展開,各地區(qū)根據(jù)自身的資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施狀況等發(fā)展基礎與特點,探索了符合當?shù)貙嶋H的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路,各界學者也對此展開了大量的理論與實證研究。倪鵬飛等(2007)以成都市城市發(fā)展為例,在總結城市化理論與其他國家經(jīng)驗教訓和成都城市發(fā)展實踐經(jīng)驗的基礎上,提出城鄉(xiāng)雙贏的新型中國城鎮(zhèn)化道路,并對戰(zhàn)略目標、管理創(chuàng)新、制度設計與政策安排等方面進行了初步的勾畫[43]。仇保興(2010)在分析借鑒美國鳳凰城、天津生態(tài)城、馬斯達零碳城發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,提出從可再生能源、水資源循環(huán)利用、就業(yè)模式的創(chuàng)新等方面提出新型城鎮(zhèn)化帶動西部大開發(fā)的發(fā)展思路與具體建議[44]。王發(fā)曾(2010)認為中原經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化關鍵在于實施集約經(jīng)營、營造優(yōu)良環(huán)境、追求功能優(yōu)化、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構建社會和諧等方面推進策略[45]。潘海生,曹曉峰(2010)通過對浙江省小城鎮(zhèn)建設的調(diào)查與分析,提出通過發(fā)展中小城鎮(zhèn),將農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)人口,通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及工業(yè)生產(chǎn),就地享受現(xiàn)代城市生活的“就地城鎮(zhèn)化”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路[46]。常益飛(2010)以甘肅為例,在對其城鎮(zhèn)化進程和發(fā)展水平進行了綜合評價與分析的基礎上,提出甘肅新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略思路,并從城鎮(zhèn)體系的三大結構出發(fā),對甘肅的新型城鎮(zhèn)化提出了相應的調(diào)整和優(yōu)化方案[47]。張占倉(2010,2012)以河南省為例,認為河南省應以鄭汴都市區(qū)為增長極,以中原城市群為依托,著力構建由國家區(qū)域中心城市、省級區(qū)域中心城市、縣(市)域中心城市、特色城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)構成的新型城鎮(zhèn)體系,堅持緊湊型城市布局方針,努力走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、文化繁榮、社會和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、個性鮮明的城鎮(zhèn)化道路。在河南省新型城鎮(zhèn)化進程中需要破解新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化整合、新型農(nóng)村社區(qū)建設資金籌措、居民就業(yè)、土地資源節(jié)約集約利用、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護與傳承等七個難題[48]。吳江(2010)通過深入考察重慶新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題,揭示重慶新型城鎮(zhèn)化路徑選擇的影響因子與機理,提出了重慶新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇及其制度創(chuàng)新[49]。唐婭嬌,李曉燕(2011)認為作為“兩型社會”的長株潭城市群,應發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為主要特征的低碳經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式,在低碳經(jīng)濟路徑下推進是長株潭城市群的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展[50]。劉靜玉等(2012)通過對河南省2001、2005、2010 年新型城鎮(zhèn)化的空間格局的分析得出其空間演變特征為:河南省新型城鎮(zhèn)化水平空間變化明顯,高低值中心躍遷,市域間新型城鎮(zhèn)化水平不平衡性加劇,新型城鎮(zhèn)化高水平,市域有向中部集中的趨勢[51]。陳映雪等(2013)通過剖析環(huán)首都中小城市在新型城鎮(zhèn)化進程中的重要地位和面臨的挑戰(zhàn),在全面總結懷來縣城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀、問題和環(huán)首都地區(qū)中小城市城鎮(zhèn)化競爭優(yōu)勢的基礎上,針對懷來縣城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和要素協(xié)調(diào)性,以實現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展的極化約束力向內(nèi)生驅(qū)動力的轉(zhuǎn)化和區(qū)域城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,從特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、公共交通體系、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡體系等方面提出了富有區(qū)域特色的新型城鎮(zhèn)化策略[52]。王佳文等(2013)以《廣州市花都副中心發(fā)展規(guī)劃》為例,提出實施花都副中心的四種新型城鎮(zhèn)化模式與以三個“一體”為動力的實施路徑[53]。endprint

1.8 其他相關的研究

針對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進行其他領域的研究不多,主要集中在新型城鎮(zhèn)化與“三化”、“三農(nóng)問題”、政府作用之間的關系等方面的研究。簡新華(2003)認為中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路既要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,又要充分利用民間的巨大潛力和市場促進效率提高的優(yōu)勢,“選擇由市場推動、政府導向、政府發(fā)動型城鎮(zhèn)化與民間發(fā)動型城鎮(zhèn)化相結合、自下而上城鎮(zhèn)化與自上而下城鎮(zhèn)化相結合的方式”[54]。冉啟秀,周兵(2008)以重慶市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)為例研究,認為新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)變農(nóng)民為市民、縮小城鄉(xiāng)差距的關鍵[55]。魯鵬(2010)認為新型城鎮(zhèn)化的構成體系包含了衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和中心村,應在城市建設的基礎上加強衛(wèi)星城和新農(nóng)村建設。另一方面,新型城鎮(zhèn)化要實行國家統(tǒng)籌,國家和各級政府的農(nóng)村建設資金以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的交通、通訊等基礎設施、科教文衛(wèi)等資源要向中心鎮(zhèn)和中心村傾斜[56]。耿明齋(2011)通過分析工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間的關系,探討了中原經(jīng)濟區(qū)如何以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展之路[57]。沈青基(2013)在對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化比較思考的基礎上,從城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的關系、生態(tài)文明與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的評價體系、基于生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新追求等方面提出了基于生態(tài)文明的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的若干重要議題[58]。

2 新型城鎮(zhèn)化研究成果述評

綜上所述,目前各界學者對新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、特征、模式、路徑、動力、評價等方面做了大量的研究,但還有些問題有待深入分析和解析,主要包括以下幾方面的內(nèi)容:

1、盡管學術界對新型城鎮(zhèn)化的理論與實踐進行了大量的研究,但對于新型城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展軟實力、城市居民、城市文化、制度建設等方面的相互作用與影響,尚有待進一步的深入探究。

2、新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化,盡管現(xiàn)有的各種研究均有涉及這方面的論述,但對于與民生息息相關的戶籍制度、社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等體制機制方面的研究相對空乏。

3、新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展涉及到經(jīng)濟學、社會學、人口學、地理學、政治學等多學科的方方面面,而目前從學科的角度看,對新型城鎮(zhèn)化的研究更多的見于經(jīng)濟學或地理學,多學科的綜合研究相對較少。

4、各地新型城鎮(zhèn)化的實踐探索取得了較好的經(jīng)驗,但大都是局限于本區(qū)域的實踐總結,但對于城市群、都市圈等跨區(qū)域的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式與路徑尚有待不斷深入研究。

3 小結

新型城鎮(zhèn)化作為城市化的全新階段,既是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的突破與創(chuàng)新,更是對城市化發(fā)展戰(zhàn)略的展望,如何在新型城鎮(zhèn)化進程中增強發(fā)展動力、創(chuàng)新發(fā)展模式、開拓發(fā)展路徑、科學評價發(fā)展階段等不僅是區(qū)域?qū)嵺`努力的目標,也是學界不斷深入探索的領域。

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責任編輯:王凌宇endprint

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