主持人 徐培武

村書(shū)記36計(jì)

主持人 徐培武

安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村。

俗話說(shuō)：能領(lǐng)千軍，不領(lǐng)一村。足見(jiàn)治村不易。

村里工作千頭萬(wàn)緒，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，“麻雀雖小，五臟俱全”，當(dāng)好一個(gè)村書(shū)記難度可見(jiàn)！

村黨組織處在“兩美”浙江建設(shè)的第一線，而村黨組織書(shū)記則是第一線的領(lǐng)頭雁。任務(wù)非常艱巨，工作十分具體，村書(shū)記肩上的擔(dān)子實(shí)在不輕！

因此，村黨組織書(shū)記不僅要會(huì)謀劃，要有宏觀的視野、戰(zhàn)略的思維、大局的意識(shí)，在具體的工作面前，更要會(huì)操作，要善抓微觀、善抓戰(zhàn)術(shù)、善抓實(shí)事，能巧妙地運(yùn)用各種方法，破解各種難題。

不同的歷史時(shí)期有不同的工作方法；對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象亦有不同的工作藝術(shù)。在新的形勢(shì)和條件下，村書(shū)記應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)則、講究哪些方法、注重哪些藝術(shù)，才能做到制定目標(biāo)與完成任務(wù)的統(tǒng)一，農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村穩(wěn)定的統(tǒng)一，對(duì)上負(fù)責(zé)與群眾滿意的統(tǒng)一呢？

可喜的是，在我省，越來(lái)越多的村書(shū)記認(rèn)識(shí)到工作方法與工作藝術(shù)的重要性，他們?cè)诟髯缘闹未鍖?shí)踐中，因地制宜，靈活機(jī)動(dòng)，高招迭出，把村里的各項(xiàng)工作搞得風(fēng)生水起、事業(yè)蒸蒸日上。

本刊編輯部從全省各地采擷了部分村書(shū)記的治村“絕活”，匯集成《村書(shū)記36計(jì)》，讓我們通過(guò)這些生動(dòng)的實(shí)例，來(lái)細(xì)細(xì)體會(huì)他們的智慧與擔(dān)當(dāng)。它山之石，可以攻玉，愿這“36計(jì)”能為廣大村書(shū)記提供一些思考問(wèn)題的角度、處理事務(wù)的方法、開(kāi)拓事業(yè)的靈感……

1 分級(jí)審議

寧?？h力洋鎮(zhèn)平巖村是一個(gè)移民村，各地移民雜居，要管好這樣一個(gè)“成分復(fù)雜”的村子，該村黨支部書(shū)記張賢安推行了“五議決策”——即黨支部提議、村三委會(huì)商議、黨員審議、村民代表大會(huì)決議、村民評(píng)議。

例如在決定村活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)時(shí)，先由黨支部提出廣場(chǎng)投資建設(shè)初步方案，然后由村三委會(huì)對(duì)該方案進(jìn)行商議，形成較完善可行的實(shí)施方案，再由全村黨員對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審議，提出改進(jìn)意見(jiàn)，接下來(lái)召開(kāi)村民代表大會(huì)，對(duì)改進(jìn)的實(shí)施方案進(jìn)行表決，形成決議，最后將決議內(nèi)容向全體村民公布，接受村民的評(píng)議。

平巖村在村級(jí)重大事項(xiàng)上均實(shí)行“五議決策”，取得了良好的效果。

（陳戈）

2 以文化人

“辣媽寶貝”表演隊(duì)在《中國(guó)達(dá)人秀》上亮相。

嘉善縣天凝鎮(zhèn)洪溪村以前是個(gè)有名的“上訪村”，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民人心渙散。只要是村里出臺(tái)的政策，村民都持懷疑態(tài)度，大多不支持，有時(shí)還有過(guò)激行為。

陳俐勤當(dāng)選為村書(shū)記后，為了取得村民的理解和信任，一方面推行民主化管理，另一方面開(kāi)始用各種方式拉近村干部與村民之間的距離，其中很重要的一個(gè)方法就是借文體活動(dòng)凝聚人心。在洪溪村，陸續(xù)建立了“辣媽寶貝”表演隊(duì)、舞龍隊(duì)、排舞隊(duì)等十多支文體隊(duì)。全村18個(gè)社，社社都有獨(dú)具特色的文體節(jié)目，戶戶都有人參與其中。文體活動(dòng)就像黏合劑，增進(jìn)了村民與村干部之間的感情，村民們的精神面貌越來(lái)越好，村里各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。

（徐培武）

3 聲東擊西

高國(guó)華（后右一）看望“小候鳥(niǎo)”。

位于杭州城東的余杭區(qū)喬司鎮(zhèn)三角村，常駐人口4983人，外來(lái)務(wù)工人員在冊(cè)達(dá)4.2萬(wàn)人。

面對(duì)新居民管理難這個(gè)問(wèn)題，村黨委書(shū)記高國(guó)華采用了“聲東擊西”的辦法?！皷|”指的是管理，“西”指的是服務(wù)。通過(guò)良好的服務(wù)，在不經(jīng)意間達(dá)到了管理的目的。高國(guó)華經(jīng)常和村民說(shuō)：“對(duì)新居民好一點(diǎn)，他們自然就會(huì)主動(dòng)融入這個(gè)大家庭?！爆F(xiàn)在，村里的衛(wèi)生、治安逐步提升，社會(huì)越來(lái)越和諧。

三角村連續(xù)四年暑假舉辦為期一個(gè)半月的“假日學(xué)?！毙『蝤B(niǎo)夏令營(yíng)活動(dòng)，80%是新居民子女參與進(jìn)來(lái)，村里還安排孩子們前往車間實(shí)地參觀，讓孩子們親身體驗(yàn)父母工作的艱辛，感受親情的珍貴。

（余建紅）

4 撥燈辯理

褚清國(guó)（中）到村民家中解釋征地政策。

俗話說(shuō)：燈不撥不亮，理不辯不明。天臺(tái)縣白鶴鎮(zhèn)何方趙村支部書(shū)記褚清國(guó)，就喜歡通過(guò)“撥燈辯理”的方法，做起事來(lái)讓大家心服口服，心情舒暢。

因工業(yè)園區(qū)建設(shè)需要，何方趙村的許多土地要被征用。某日，村公共場(chǎng)所的墻壁上，出現(xiàn)了“大字報(bào)”：“書(shū)記賣田地，百姓流眼淚。”許多村民都替褚清國(guó)書(shū)記打抱不平，要他把字擦掉，把寫(xiě)字的人找出來(lái)，好好“教育”一番。而褚清國(guó)卻微微一笑，氣定神寧地在“大字報(bào)”后加了一句：“社保換征地，還能分紅利，共力促發(fā)展，幸福代代傳?！贝迕駛兛戳?，都點(diǎn)頭稱是。這面“辯理墻”有力地推動(dòng)了征地工作的順利開(kāi)展。

（許式統(tǒng)）

5 資金互助

陸永康（左）在伏龍農(nóng)村保險(xiǎn)互助社了解情況。

2011年9月，全國(guó)首家農(nóng)村保險(xiǎn)互助社——慈溪市龍山鎮(zhèn)伏龍農(nóng)村保險(xiǎn)互助社在西門(mén)外村正式營(yíng)業(yè)。旨在改變當(dāng)前農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)體系和金融體系難以滿足服務(wù)“三農(nóng)”需求的現(xiàn)狀。陸永康擔(dān)任西門(mén)外村村書(shū)記十多年，通過(guò)“換田”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，辦養(yǎng)雞場(chǎng)、搞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶領(lǐng)大家不斷開(kāi)拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。陸永康用互助社的方式為村里籌集資金，許多人擔(dān)心虧本，陸永康站出來(lái)作了保證：“如果互助社賠錢了，算我的。如果賺錢了，那就算整個(gè)村子的?！睉{著陸永康的威望，互助社籌到了第一筆600萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，結(jié)果運(yùn)行狀況非常良好，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（余峰權(quán)）

6 品茶知情

沈水明（中）在曙光茶室收集村情民意。/胡永明攝

每天一大早，平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（鐘埭街道）沈家弄村茶室里，村民們就會(huì)圍坐在桌前，邊喝茶邊聊天。大到國(guó)家大事，小到坊間小事，大伙兒都聊得興致勃勃。

根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裣矚g聚在茶室喝茶聊天的習(xí)慣，沈家弄村開(kāi)設(shè)了四個(gè)“民情茶室”，向村民免費(fèi)開(kāi)放，這不僅是茶友了解政策的平臺(tái)，也是村干部掌握民情的渠道。

“民情茶室”里還有一本民情備忘錄，各種民生問(wèn)題都羅列在上面。“茶室就是村干部搜集民情、為民辦實(shí)事的一大載體。”沈家弄村黨委書(shū)記沈水明說(shuō)，村里能解決的分輕重緩急逐一解決，無(wú)法解決的也要做好記錄，及時(shí)反饋給村民。

（陳戈）

7 敢為人先

孫國(guó)文（左）在田頭聽(tīng)取村民意見(jiàn)建議。

2007年底，湖州市首家土地股份合作社在德清縣武康鎮(zhèn)五四村成立，全村400多戶人家，家家用承包地入股。全村2600畝農(nóng)田得到100%流轉(zhuǎn)，相繼成功引進(jìn)了蕭山紅楓基地、德華速生楊基地、仙人掌基地、葡萄基地、花卉基地、優(yōu)質(zhì)水果基地等7個(gè)生態(tài)種植項(xiàng)目。昔日日夜低頭耕作的村民不僅從農(nóng)活中“抽”出身，每年可以拿到相應(yīng)的土地租金，還能在年底收到合作社的土地收益分紅。2008年，國(guó)家正式出臺(tái)文件，首次提出允許農(nóng)民多種形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)。

“只要是農(nóng)民能得實(shí)惠、村里能夠發(fā)展的事，就值得去試一試。”五四村黨總支書(shū)記孫國(guó)文說(shuō)，五四村一直在追趕夢(mèng)想。

（徐培武）

8 提檔升級(jí)

徐春陽(yáng)（左）與村民一起商討村石市場(chǎng)規(guī)劃事宜。

“多年經(jīng)營(yíng)石頭的經(jīng)驗(yàn)使我意識(shí)到，賣石頭是石頭產(chǎn)業(yè)鏈條上最低端的一環(huán)，要做出大名堂，就得有新招。”常山縣青石鎮(zhèn)硯瓦山村黨支部書(shū)記徐春陽(yáng)決定走一條“不僅要賣石頭，還要‘做’石頭、‘做’園林，‘做’文化，形成石產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路子。讓村民實(shí)現(xiàn)了從滿山挖石到全國(guó)采石，從賣石頭到賣創(chuàng)意的飛躍。

徐春陽(yáng)不但自己學(xué)習(xí)園林設(shè)計(jì)專業(yè)知識(shí)，自己創(chuàng)意，還積極鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)園林設(shè)計(jì)。在他的努力和幫助下，許多村民都成立了自己的花石工廠。

如今，硯瓦山90%以上的勞動(dòng)力和家庭都在從事石產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)，石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為村民帶來(lái)豐厚的收入，村民年人均收入達(dá)2萬(wàn)元以上。

（陳戈）

9 俚語(yǔ)通心

劉秋芳（左）和村民們談心。/袁珊攝

建德市欽堂鄉(xiāng)莊豐村的黨總支書(shū)記劉秋芳，講話喜歡用俚語(yǔ)，三五句話，村民鄰里之間，看起來(lái)蠻大的疙瘩，就被她輕松解決了。

最近，村里兩戶村民因建房埋排水管鬧得不高興，找到了劉秋芳。

剛走到村民家里，劉秋芳就說(shuō)了一句話：“‘雞啊圖個(gè)蛋，人呀圖個(gè)伴’，你們幾十年鄰居，切個(gè)菜還借個(gè)刀，生個(gè)病還給個(gè)藥，各退一步，不就過(guò)去了？”

想想本來(lái)也沒(méi)啥大不了的一點(diǎn)事情，兩家的大男人還在一個(gè)女書(shū)記面前瞎擺弄半天，反而有點(diǎn)不好意思了。聽(tīng)了女書(shū)記的話，兩家人立馬坐下來(lái)，互相退讓一步，立好字據(jù)，決定以后還是要做好鄰居。

（程建全）

10 軟硬兼施

周美鳳（右一）現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)主解決審批難題。

湖州南潯鎮(zhèn)息塘村，位于兩省交界處，地理位置偏僻，發(fā)展條件常常受限。

村黨總支書(shū)記周美鳳下大力氣，為村里引進(jìn)項(xiàng)目。她用貼心、周到的服務(wù)吸引項(xiàng)目、留住項(xiàng)目，在“軟”字上做足文章，無(wú)論是跑了96次最后才敲定的新電梯項(xiàng)目，還是征了6次用地、搬了4次墳才落到實(shí)處的勝隆石油，周美鳳和村干部們都全程參與，并創(chuàng)造了代企業(yè)招工、討債以及代辦審批、年檢等事項(xiàng)的“全程服務(wù)法”。

有了積累以后，她又在“硬”字上做文章，帶領(lǐng)村民建起了漂亮的休閑公園、成片的果園基地、十幾家上檔次的農(nóng)家樂(lè)，村里的硬件設(shè)施逐步得到了完善，為息塘村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打開(kāi)了局面。

（徐培武）

11 甘當(dāng)“保姆”

王英生（中）上門(mén)幫村民修理臺(tái)燈。/吳小杭應(yīng)旭光攝

浦江縣檀溪鎮(zhèn)王靈村黨支部書(shū)記王英生，不僅干“大事”、“實(shí)事”，也常干“瑣事”。村民多外出打工，他對(duì)留守家園的老老少少，踐行保姆式服務(wù)。

村民生病了，他送到醫(yī)院，墊錢、照顧、辦理醫(yī)保一條龍服務(wù)；誰(shuí)家電燈壞了，拿著電筆他就成了電工；誰(shuí)家水管壞了，拿上扳頭他就成了水工；誰(shuí)家孩子交學(xué)費(fèi)，他先墊著……久而久之，王英生成了全村人的“保姆”，在鄉(xiāng)親中贏得了“保姆書(shū)記”的美稱。王英生的舉動(dòng)感動(dòng)了外出務(wù)工經(jīng)商的村民，他們都愿意把家人托付給王英生，全力支持他的工作。近年來(lái)村里的許多建設(shè)項(xiàng)目，都是由村民捐助和集資完成。

（黃國(guó)中）

12 內(nèi)外合力

黃紹雄（中）與合作社兩委商討農(nóng)村用房“立改套”事項(xiàng)。

黃紹雄是永康市西城街道周塘經(jīng)濟(jì)合作社黨支部書(shū)記，因有一手農(nóng)村工作“絕活”，先后被選派到應(yīng)店、永豐經(jīng)濟(jì)合作社擔(dān)任“第一書(shū)記”。

應(yīng)店開(kāi)展“三通一平”，有些村民思量著“肥水不流外人田”，鬧到村辦公樓要求承包工程。黃紹雄說(shuō)，按規(guī)定辦事，而且要吸引高水準(zhǔn)的工程隊(duì)來(lái)！通過(guò)發(fā)布公告，邀請(qǐng)了34家工程隊(duì)前來(lái)投標(biāo)，此為“外部借力”。哪想因少數(shù)村民施加壓力，沒(méi)有工程隊(duì)敢競(jìng)標(biāo)，黃紹雄在現(xiàn)場(chǎng)一喝；“你們大膽地投，我就不信這個(gè)邪！”投標(biāo)工作順利完成。

動(dòng)工后有人不讓挖機(jī)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。黃紹雄請(qǐng)相關(guān)人員家屬做工作，吹好“枕邊風(fēng)”，從內(nèi)部發(fā)力，終于讓工程順利進(jìn)行。

（何曄）

13 抱團(tuán)出擊

柴永存（右二）在施工現(xiàn)場(chǎng)查看圖紙。/何敏華攝

為打響岱東“五匠”品牌，改變五匠行業(yè)從業(yè)者各自為戰(zhàn)的局面，舟山岱山縣岱東鎮(zhèn)北峰村黨總支書(shū)記柴永存成立了岱東鎮(zhèn)五匠服務(wù)公司，不斷整合行業(yè)資源，吸納五匠人員，拓展業(yè)務(wù)范圍，帶領(lǐng)五匠人員積極推廣使用新技術(shù)、狠抓質(zhì)量，打造建筑品牌。

公司至今已承接大小工程600余項(xiàng)，總造價(jià)超過(guò)5000多萬(wàn)元，創(chuàng)利潤(rùn)120多萬(wàn)元，在公司工作的五匠人員年平均收入在3萬(wàn)元以上。五匠服務(wù)公司的發(fā)展，不但大量吸納了閑散勞動(dòng)力，提高了漁農(nóng)家庭的收入，更是大大改善了之前五匠人員單戶獨(dú)干、技術(shù)水平滯后、用工信息閉塞、招攬業(yè)務(wù)困難的局面。

（陳一良）

14 另起爐灶

孔先順（左）參與村莊建設(shè)。/項(xiàng)靈衛(wèi)攝

1987年，孔先順剛擔(dān)任村委會(huì)主任時(shí)的臺(tái)州臨海市梅峴村還窩在一個(gè)小山岙里。村民們從事種植業(yè)，收入低下，多數(shù)群眾過(guò)著“不饑不飽、兜里幾毛”的窮日子。

上任伊始，孔先順幾個(gè)晚上睡不著覺(jué)，心里尋思：百姓的窮苦日子再也不能這樣過(guò)下去了！經(jīng)過(guò)深思熟慮，他有了把村莊搬到離原址1300米處的83省道邊的主意。他的主意得到了多數(shù)村干部的認(rèn)同，并在村民代表會(huì)議上表決通過(guò)。雖然也引來(lái)了一些村民的反對(duì)，但經(jīng)過(guò)村干部耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，新村規(guī)劃得以順利實(shí)施。

依傍寬闊的83省道，梅峴村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了快車道，村民們也陸續(xù)住上了寬敞明亮的三層樓房。

（陳一良）

15 登高望遠(yuǎn)

徐世瑤（左）向村民了解淘寶銷售情況。

天臺(tái)縣坦頭鎮(zhèn)五百村是全國(guó)首個(gè)遠(yuǎn)教淘寶基地，這得益于村黨支部書(shū)記徐世瑤站得高看得遠(yuǎn)。

一開(kāi)始五百村村民對(duì)遠(yuǎn)教入戶、光纖提速興趣不大。徐世瑤書(shū)記在摸清大家心里的顧慮后，和村里的黨員干部一道挨家挨戶“串門(mén)”?！肮饫w提速后，網(wǎng)速將從2兆提升到10兆，網(wǎng)上做汽車用品淘寶生意就能更快地下單子了。”

在徐世瑤書(shū)記等人的不懈努力下，投入100多萬(wàn)元的全國(guó)首個(gè)遠(yuǎn)教淘寶基地在五百村成功建成。光纖提速后，只有188戶的五百村已有300多家汽車用品網(wǎng)商店鋪，2013年全村網(wǎng)商年銷售額超過(guò)5億元，居國(guó)內(nèi)大型“淘寶村”銷售榜前列。

（胡加?。?/p>

16 因勢(shì)利導(dǎo)

游客穿戴上民族服飾，在外婆坑村少數(shù)民族媳婦們的帶動(dòng)下跳起了民俗舞。

新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)外婆坑村的小伙子憑著勤勞的雙手，吸引了十多個(gè)少數(shù)民族的姑娘嫁到村里。村黨支部書(shū)記林金仁看到身著不同少數(shù)民族服裝的婦女穿行在外婆坑村，決定要打造一個(gè)“江南民族村”。

林金仁特地在村委辦公樓里騰出一間屋子，里面掛滿明麗鮮艷的民族服飾，作為少數(shù)民族媳婦的民族活動(dòng)室；新建了一個(gè)民族風(fēng)情展館，發(fā)動(dòng)村民把家里的老古董貢獻(xiàn)出來(lái)，回老家過(guò)年的少數(shù)民族媳婦也帶來(lái)了很多具有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情的小物件。

現(xiàn)在，游客在外婆坑村和少數(shù)民族姑娘一起唱歌、跳舞，學(xué)做各民族的手工藝品，品嘗少數(shù)民族的食品，成了一個(gè)熱門(mén)節(jié)目，大大推動(dòng)了村里的旅游業(yè)發(fā)展。

（陳戈）

17 協(xié)商議事

朱田和諧共建理事會(huì)成立大會(huì)。

面對(duì)村企交織、新老朱田人共居的新情況，寧波市北侖區(qū)小港街道朱田村黨總支書(shū)記王紹昌牽頭建立了以黨總支為主導(dǎo)，區(qū)域內(nèi)自治組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織和外來(lái)流動(dòng)人口等50余個(gè)組織負(fù)責(zé)人共同參與的協(xié)商議事平臺(tái)——朱田和諧共建理事會(huì)。

“大家通過(guò)平等的交流溝通，很多區(qū)域性難題都解決了?！崩硎聲?huì)成立后，有委員提出甬石旺泰公司門(mén)前的池塘污染問(wèn)題。王紹昌說(shuō)，“我們跟公司負(fù)責(zé)人一商量，對(duì)方就同意出資10萬(wàn)元改善池塘環(huán)境?！彪S后，池塘周圍做好了砌石工程，還進(jìn)行了綠化，建起了小花園和涼亭。又臟又臭的地方變成了美景，村民別提多開(kāi)心了！

（吳中美）

18 化“敵”為友

徐小霞（中）和衛(wèi)生監(jiān)督員一道檢查打分。

“看這個(gè)外來(lái)女子能出什么招”，江山市虎山街道何家山村的老村干部，聽(tīng)說(shuō)新當(dāng)選的村支書(shū)徐小霞在街道立下了軍令狀，要推行“清潔家園”行動(dòng)，完不成就主動(dòng)請(qǐng)辭，都不以為然。

面對(duì)閑言碎語(yǔ)，徐小霞給他們讓座，倒茶。“在座的老領(lǐng)導(dǎo)，咱們何家山村能發(fā)展至今各位勞苦功高，可條件好了那些垃圾倒水塘、雞鴨路上跑的習(xí)慣還沒(méi)變，影響村容也丟咱們村人的臉啊，”聽(tīng)到這，老人們都默然了。“希望各位老將出馬，擔(dān)任村衛(wèi)生監(jiān)督員，憑著各位的德高望重，咱們村才能真正變樣。”徐小霞動(dòng)之以情、曉之以理。

化“敵”為友，何家山村不僅很快完成了目標(biāo)任務(wù)，更被評(píng)為市“清潔家園”示范點(diǎn)。

（宋佳璐）

19 借力使力

徐樟順（右）看望正在砌圍墻的徐錦賦。

開(kāi)化縣楊林鎮(zhèn)東坑口村支部書(shū)記徐樟順，從小就“鬼點(diǎn)子”多，如今他又把這份“聰明”用在工作上。

一天晚上，他給同村長(zhǎng)大的人民日?qǐng)?bào)社山東分社社長(zhǎng)徐錦庚打電話。先訴了半天苦：會(huì)上議修路，人人都說(shuō)好，真占誰(shuí)家地，祖宗也挨罵。徐錦庚在電話里開(kāi)導(dǎo)他別計(jì)較。

沒(méi)想徐樟順話頭一轉(zhuǎn)：剛才，你哥徐錦賦好兇，罵得我七竅生煙。

徐錦庚一驚，出啥事了？徐樟順這才道出原委：路修到你哥門(mén)前，須推倒圍墻，征用菜園。你哥提條件，征用菜園行，圍墻應(yīng)砌好。可上面的規(guī)定是征地只賠錢，不代建，我不能破例呀。

徐錦庚連忙道歉：就按你說(shuō)的辦，我哥工作我做。

果然，徐錦賦賣了他弟弟的面子，征地的事情順利完成。

（余思敏）

20 示范引路

鄭欣英（左二）上山查看。/廖躍平攝

致富之路在何方？麗水景寧縣東坑鎮(zhèn)根底峴村支部書(shū)記鄭欣英發(fā)現(xiàn)村里有種植毛竹的優(yōu)勢(shì)，且毛竹、竹筍在市場(chǎng)上也供不應(yīng)求，發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

鄭欣英首先在自己的林地上開(kāi)辟了一塊毛竹種植的實(shí)驗(yàn)山，通過(guò)悉心照料，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。于是，鄭欣英鼓勵(lì)村民們進(jìn)行毛竹種植，同時(shí)自己和丈夫也帶頭將自己的山林地全種上了毛竹，并承包了300畝荒山進(jìn)行毛竹撫育。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植，鄭欣英還請(qǐng)來(lái)了縣里的專家來(lái)村里對(duì)村民進(jìn)行毛竹種植技術(shù)指導(dǎo)。

后來(lái)，她又自己出錢租挖掘機(jī)，雇工程隊(duì)，整修了5公里多林道路，方便群眾農(nóng)作?，F(xiàn)在，種植毛竹已經(jīng)成了村民一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

（陳一良）

21 衛(wèi)生包干

村民家門(mén)口?？煽吹叫δ樝嘤牧x務(wù)保潔員。

紹興市越城區(qū)斗門(mén)鎮(zhèn)荷湖村總支書(shū)記傅關(guān)田采用五星戶評(píng)比管理辦法，將環(huán)境衛(wèi)生作為其中一星進(jìn)行考核，讓全村每戶人家義務(wù)認(rèn)領(lǐng)自家門(mén)前的衛(wèi)生保潔。對(duì)周查月評(píng)季考中合格的人家，年終總評(píng)過(guò)關(guān)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，由村委在其家門(mén)口掛上一顆環(huán)境衛(wèi)生星。沒(méi)過(guò)關(guān)的人家，門(mén)口就沒(méi)有這顆星。

紹興農(nóng)村家家戶戶都要面子，特別到了過(guò)年過(guò)節(jié)時(shí)走親的客人看到是五星戶都會(huì)覺(jué)得很光彩。如果，誰(shuí)家少了一顆星，心里就會(huì)很不踏實(shí)，于是家家戶戶都能做到“自掃門(mén)前雪”。

（蔣鑫富）

22 文化富民

鄭華為師生講解農(nóng)耕知識(shí)。/鄭美成攝

2010年初，溫州瑞安市陶山鎮(zhèn)榮祥村黨支部書(shū)記鄭華在村原有發(fā)展基礎(chǔ)上，提出榮祥村將文化和三農(nóng)結(jié)合發(fā)展的思路，創(chuàng)建了溫州市首個(gè)農(nóng)耕文化館。

2011年，他又提出農(nóng)耕文化逐步走向產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)化的思路。榮祥村依托農(nóng)耕文化推出農(nóng)家酒，開(kāi)發(fā)了養(yǎng)生面、養(yǎng)生布鞋，舉辦了農(nóng)耕文化節(jié)等，并完成了“小溪親水”、“北宋油車”項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)了陶弘景百草園，創(chuàng)建了瑞安中學(xué)學(xué)生實(shí)踐基地。

文化建設(shè)有力帶動(dòng)了榮祥村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下一步，鄭華決心利用手中的文化牌把榮祥村打造成全國(guó)優(yōu)秀旅游觀光村。

（陳一良）

23 以行代言

楊昌興在清理鄉(xiāng)村河道中的垃圾。/藍(lán)華平攝

干凈、整潔、和諧，是人們對(duì)麗水遂昌縣西畈鄉(xiāng)舉淤口村的第一印象。“我可以保證，你隨時(shí)到我們村，可以說(shuō)地上干凈得連一顆煙蒂也難找到?！睏畈d曾這樣對(duì)遂昌縣委書(shū)記葛學(xué)斌說(shuō)。

村莊的潔凈與楊昌興的率先垂范分不開(kāi)。有一天，天下大雨，有村民趁機(jī)把垃圾倒向家門(mén)口的小溪，此舉正好被楊昌興看見(jiàn)，他二話沒(méi)說(shuō)，穿起雨衣，跑到溪邊，一點(diǎn)一點(diǎn)將村民倒下的垃圾撈起。等他撈完垃圾，全身已經(jīng)濕透。有村民說(shuō)，何必呢，水一沖就沒(méi)了的事。但是，楊昌興認(rèn)為：“我要通過(guò)自己的舉止影響他人?！?/p>

村民們說(shuō)，現(xiàn)在村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)大大提高，即便是小孩子，看到地上有垃圾，也會(huì)主動(dòng)撿起來(lái)，放進(jìn)垃圾桶里。

（陳一良）

24 錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)

余金紅（右）村頭訪民情。

如何讓村民在家門(mén)口脫貧致富？舟山市定海區(qū)新建村黨支部書(shū)記余金紅轉(zhuǎn)變理念、提出了特色發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想。她帶領(lǐng)廣大黨員群眾，以農(nóng)房改造、外墻美化入手，首次引進(jìn)項(xiàng)目入村莊，建立了全國(guó)藝術(shù)院校大學(xué)生實(shí)習(xí)采風(fēng)基地（太陽(yáng)谷），規(guī)劃了南洞藝谷和中國(guó)國(guó)際戲劇谷項(xiàng)目。鄉(xiāng)村休閑、學(xué)生寫(xiě)生、影視拍攝、晚會(huì)表演等基地活動(dòng)豐富多彩，多批來(lái)自全國(guó)各地藝校大學(xué)生進(jìn)村實(shí)習(xí)寫(xiě)生，《鄭氏十七房》攝制組也慕名拍攝外景。

原先以外出打工為主的小山坳，成為了浙江省休閑農(nóng)家樂(lè)特色村、浙江省旅游休閑度假基地。

（徐培武）

25 “借光”發(fā)展

磐安縣維新鄉(xiāng)溪下路村原先集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村黨支部書(shū)記傅珍洪提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展思路，緊緊依托隔壁仙居縣楊梅產(chǎn)業(yè)的輻射，大力培育和扶持楊梅等水果產(chǎn)業(yè)。

溪下路村目前已發(fā)展楊梅600多畝，楊梅等水果深受上海、杭州、寧波客人的青睞，楊梅產(chǎn)業(yè)也成為該村農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。由于品種好，管理得當(dāng)，該村僅楊梅種植戶人均收入可達(dá)1萬(wàn)元，最好時(shí)年收入可達(dá)6～8萬(wàn)元。同時(shí)，村里還引進(jìn)客商投資發(fā)展楊梅交易集散市場(chǎng)，該市場(chǎng)除了為楊梅交易服務(wù)外，還可接納旅游團(tuán)隊(duì)的游客用餐、住宿。如今，溪下路村楊梅產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)并舉，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生重大變化。

（黃國(guó)中）

26 高人相助

楊七明在村里的藍(lán)莓基地看著樹(shù)苗一天天拔節(jié)。

種藍(lán)莓不是諸暨市草塔鎮(zhèn)上下文村的強(qiáng)項(xiàng)，但藍(lán)莓有很好的經(jīng)濟(jì)效益。沒(méi)有技術(shù)怎么辦？村黨委書(shū)記楊七明跑到新昌三顧茅廬請(qǐng)專家，在紹興市委組織部的支持下，新昌農(nóng)業(yè)局的藍(lán)莓專家陳華江被他挖到諸暨。他引資成立藍(lán)莓深加工基地、藍(lán)莓研究所，聘請(qǐng)中國(guó)植物研究所、大連大學(xué)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)研究中心等一批農(nóng)業(yè)專家，研發(fā)新產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)鏈。

現(xiàn)在，上下文村的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成，帶動(dòng)了周邊，并輻射到大連、成都、西昌，形成了“千畝藍(lán)莓園、四季桂花香”的美麗景象。

（徐艷）

27 典型引路

村民王鎮(zhèn)榮在澆花。

仙居縣福應(yīng)街道月塘村黨支部書(shū)記王均淼，憑著自己多年搞環(huán)境整治的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)村民種花種草，美化環(huán)境。他非常重視開(kāi)各種形式的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，利用各種場(chǎng)合推出養(yǎng)花達(dá)人，用典型引路。

年逾古稀的村民王鎮(zhèn)榮，給人介紹種花養(yǎng)花訣竅時(shí)，愛(ài)穿一身唐裝。客人跟著他走上他家陽(yáng)臺(tái)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)全村儼然是一個(gè)大花園。現(xiàn)在，村民們都會(huì)像王鎮(zhèn)榮一樣，自豪地向客人講解吊蘭、木蘭、君子蘭等花卉的種養(yǎng)心得。在種花達(dá)人的帶動(dòng)下，舊村改造后的月塘村家家戶戶種花種草，可謂錦上添花，面貌一新。

（蔣鑫富）

28 自律服人

徐德華（左一）在村自來(lái)水、污水管網(wǎng)改造工地現(xiàn)場(chǎng)。

武義縣履坦鎮(zhèn)履三村黨支部書(shū)記徐德華談起擔(dān)任村主職干部26年的體會(huì)時(shí)說(shuō)：“老話說(shuō)得好，公生明、廉生威，一名村干部要是做工作有私心、打小算盤(pán)，定會(huì)產(chǎn)生極其惡劣的負(fù)面影響。”

徐德華經(jīng)營(yíng)著數(shù)百畝的苗木，村里搞綠化時(shí)有村干部提議，在同等條件下優(yōu)先購(gòu)買他家的苗木，可徐德華堅(jiān)決不同意，而是向村里贈(zèng)送了數(shù)百棵較貴重的苗木。在他的帶動(dòng)下，村兩委形成了兩條不成文的規(guī)定：兩委成員一律不得利用職務(wù)之便為親朋好友謀取好處，一律不準(zhǔn)在村里承包各種工程項(xiàng)目。徐德華的自律和公正，無(wú)形中為他順利開(kāi)展工作提供了有利條件。

（黃國(guó)中）

29 先難后易

楊能國(guó)（左）走訪村民做拆遷思想工作。

在村支書(shū)楊能國(guó)的帶領(lǐng)下，在臺(tái)州市路橋區(qū)螺洋街道南山村村民口中“傳說(shuō)”了十年的整村改造計(jì)劃終于拉開(kāi)了序幕。這個(gè)人口達(dá)2562名的大村，需拆房屋1500余間，遷移90多穴墳?zāi)??！安恍摇钡氖?，村里還有一戶特別難纏的“釘子戶”，一方面不滿自家違建的作坊被拆除，另一方面說(shuō)墳?zāi)贡徊疬w會(huì)破壞風(fēng)水，鼓動(dòng)同宗族人及左鄰右舍反對(duì)改造。

楊能國(guó)料定只要將這戶人家搞定，其他防線自然瓦解。他冒著酷夏高溫，多次登門(mén)造訪這位“能人”，動(dòng)之以情，曉之以理，終于做通了這個(gè)“釘子戶”，還通過(guò)他幫忙做其他人的工作。后來(lái)這一片工作用時(shí)最短，效果最好。

（林?。?/p>

30 巾幗建功

陳美英（左一）在山灣灣農(nóng)產(chǎn)品有限公司對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

桐廬合村鎮(zhèn)嶺源村黨總支書(shū)記陳美英特別注重發(fā)揮“半邊天”的作用。她組織婦女參加“農(nóng)函大”學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)山核桃優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)培育管理技術(shù)；并不定期邀請(qǐng)省、市、縣專家和技術(shù)人員來(lái)嶺源村為農(nóng)戶開(kāi)辦技術(shù)講座。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，該村現(xiàn)有女農(nóng)民技術(shù)員305位，其中92位獲得“綠色證書(shū)”。她們成了該村首批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“新型農(nóng)民”。

這批“學(xué)科技、用科技”婦女領(lǐng)頭人的出現(xiàn)，不僅讓陳美英發(fā)展山核桃產(chǎn)業(yè)有了“左右臂膀”，而且也為嶺源村科技致富添了一把旺火。她們中大多數(shù)都成為山核桃專業(yè)合作社社員和“嶺源山核桃生產(chǎn)示范基地”骨干。

（陳戈）

31 移花接木

今年37歲的邵劍，在杭州經(jīng)營(yíng)著一家從事彩色路面建設(shè)的企業(yè)，在工作風(fēng)生水起之時(shí)，他受命回鄉(xiāng)——臨安市清涼峰鎮(zhèn)新峰村，挑起書(shū)記重?fù)?dān)。

邵劍將自家企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)“嫁接”到村莊建設(shè)中——自掏腰包打造全省第一個(gè)擁有彩色鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)絡(luò)的村莊。他的理想是，將來(lái)到村里游玩的游客們可以在從村子里一直延伸到大山中的彩色綠道上，或漫步或騎行，欣賞河景和田園風(fēng)光。

眼下的新峰村正在熱火朝天地修建水泥道路，為彩色路面建設(shè)作準(zhǔn)備。邵劍提出下一步還要利用自己企業(yè)里的花卉種植技術(shù)在村里大量布置花卉景觀，爭(zhēng)取把企業(yè)里的生產(chǎn)技術(shù)都“借”到村里來(lái)！

（陳一良）

32 眾人拾柴

徐益民（中）與村干部們一起商討村里的建設(shè)項(xiàng)目。/鄭雄攝

建德市乾潭鎮(zhèn)幸福村以往村班子成員因?yàn)檎f(shuō)話沒(méi)有用，對(duì)村里的事不太熱心。徐益民當(dāng)選村黨委書(shū)記后，琢磨著把“一班人”的勁頭熱起來(lái)。

甫一上任，村里就碰到了修水渠的事情，村干部們約好到現(xiàn)場(chǎng)踏勘。然而，踏勘當(dāng)天，徐益民借故沒(méi)有到場(chǎng)。村書(shū)記沒(méi)來(lái)，大家七嘴八舌地也就議起了修水渠的事。一議，議出了很多好辦法。

事后，徐益民召開(kāi)會(huì)議說(shuō)，那天是故意不去的?！耙粋€(gè)好漢三個(gè)幫，村里的事情只有靠大家多出主意才能做好。你們那天的議論，幫我打開(kāi)了思路?！弊罱K村黨委拿出了3個(gè)方案供表決。

看到自己的建議被采納，提建議的干部明顯感到了被尊重和榮耀，工作的積極性大大提高了。

（程建全）

33 攻其一點(diǎn)

蔣孟勇（前中）察看村莊新建設(shè)施。

1990年，20歲的蔣孟勇當(dāng)上永康市古山鎮(zhèn)大園東村支書(shū)。他當(dāng)年“攻其一點(diǎn)”改建市場(chǎng)的做法仍為當(dāng)?shù)胤Q道。

古山鎮(zhèn)小五金產(chǎn)業(yè)起步早，大園東村緊鄰省道一側(cè)，慢慢在村子南側(cè)形成了一個(gè)油毛氈布搭建的廢舊鋼鐵市場(chǎng)。外地客商戲稱“永康老板都站在垃圾堆上數(shù)錢?！笔Y孟勇認(rèn)為“垃圾堆上的市場(chǎng)”會(huì)被淘汰，決定拿出160萬(wàn)元，將市場(chǎng)改建成磚木結(jié)構(gòu)。當(dāng)時(shí)村里百?gòu)U待興，很多地方都要花錢，大家對(duì)花160萬(wàn)改建市場(chǎng)不理解。蔣孟勇覺(jué)得集中力量辦大事，市場(chǎng)辦好了，辦其他事也就有錢了。

結(jié)果舊市場(chǎng)改造完成后，1995年當(dāng)年就為村集體貢獻(xiàn)了470多萬(wàn)元收入。2013年，市場(chǎng)年交易額超過(guò)15億元，村集體僅市場(chǎng)一項(xiàng)年收入就達(dá)1200多萬(wàn)元。

（俞華美）

34 鄉(xiāng)情動(dòng)人

潘健(右二)在查看水上項(xiàng)目建設(shè)情況。

2011年之前，臺(tái)州三門(mén)巖下潘村的大多村民選擇外出打工，村里常住人口不到20人，且都是老年人。

巖下潘如此“荒廢”著，村黨支部書(shū)記潘健很揪心。怎樣才能發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，吸引村民回歸？他想到了通過(guò)招商引資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的辦法。“村里有不少在外創(chuàng)業(yè)的老板，何不打鄉(xiāng)情牌？”思路明確后，潘健馬上帶領(lǐng)村干部堅(jiān)持不懈地多次遠(yuǎn)赴寧波等地勸在外的村民回鄉(xiāng)投資。

最終，很多村民被潘健的執(zhí)著所打動(dòng)。在北京做生意已十多年的潘賢選就是其中一位。他一口氣簽下1200多萬(wàn)元的漂流、水上樂(lè)園等3個(gè)項(xiàng)目。

（陳一良）

35 輪流管賬

羅上宅村財(cái)務(wù)交接班，對(duì)支部書(shū)記發(fā)票進(jìn)行審核簽字中。

臺(tái)州臨海市小芝鎮(zhèn)羅上宅村黨支部書(shū)記何昌喜，1980年從部隊(duì)退伍回村當(dāng)支書(shū)34年來(lái)，最自豪的就是“出納輪流制”這件事。

他走馬上任后，村民意見(jiàn)最大的是資金、資產(chǎn)、資源“三資管理”問(wèn)題。為了給群眾一個(gè)交待，他用“三公”（公開(kāi)、公正、公平）思路處理“三資”問(wèn)題，確保一碗水端平。具體辦法是：把好財(cái)務(wù)關(guān)，建立完善出納輪流制度，創(chuàng)造性地在全村490戶人家的11個(gè)生產(chǎn)組中，推選出了11位村民，再經(jīng)村兩委和村民代表大會(huì)通過(guò)，讓他們輪流當(dāng)出納管理村賬，“三資”問(wèn)題至此得到根治。

如今，羅上宅村“輪流管賬”的做法已在全鎮(zhèn)30個(gè)行政村得到廣泛借鑒和推廣。

（蔣鑫富）

36 巧借東風(fēng)

林云彪（左）幫助農(nóng)戶在千桃園種桃樹(shù)。/徐夏琳攝

杭州市江干區(qū)丁橋鎮(zhèn)皋城村原來(lái)都是黃泥地，河道里的水很臟，一到夏天臭氣沖天。2010年，該村巧借杭州市開(kāi)展“風(fēng)情小鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作之“東風(fēng)”，成為首批“風(fēng)情小鎮(zhèn)”中的一員。村黨委書(shū)記林云彪對(duì)照“風(fēng)情小鎮(zhèn)”的標(biāo)準(zhǔn)，大刀闊斧治理臟亂差，同時(shí)邀請(qǐng)浙江工業(yè)大學(xué)的專家?guī)椭O(shè)計(jì)了皋城村建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)過(guò)幾年的努力，一個(gè)集生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、旅游為一體的“桃源皋城”頗具風(fēng)貌。如今的皋城村，綠樹(shù)環(huán)繞，碧水藍(lán)天，白墻黛瓦，滿目清新。去年，村集體可用資金達(dá)到了1500萬(wàn)元。

（陳戈）