（縉云縣仙都街道文化站 323000）

當(dāng)前，在農(nóng)村文化發(fā)展有許多難點(diǎn)，弱點(diǎn)，為了更好適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，怎么才能加快農(nóng)村文化發(fā)展呢？我從以下兩個(gè)方面談?wù)勛约簩?duì)農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀分析和未來發(fā)展的對(duì)策。

一、農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）考核機(jī)制不健全

各級(jí)黨委、政府對(duì)文化事業(yè)考核缺乏硬性指標(biāo)，導(dǎo)致文化事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視不夠，工作職責(zé)不明確；認(rèn)為文化建設(shè)務(wù)虛不務(wù)實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大，作用不明顯抓文化工作的積極性不高。

（二）經(jīng)費(fèi)上投入不足

開展農(nóng)村文化活動(dòng)，需要一定的設(shè)施和必要的經(jīng)費(fèi)作為支撐。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府財(cái)政現(xiàn)在大部分是吃飯財(cái)政，沒有積余，就是要用于設(shè)施建設(shè)都不夠，農(nóng)村文化經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足；在開展群眾文化活動(dòng)方面政府沒有設(shè)立專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每年只有靠上面撥款能有時(shí)候偶爾搞一兩次重大“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”的文藝活動(dòng)外，無法拿出足夠的資金用于文化事業(yè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)村文化管理體制沒有理順，部門分割嚴(yán)重

目前，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站人事、經(jīng)費(fèi)都屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管理，而業(yè)務(wù)上受上級(jí)文化局指導(dǎo)，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制，表面上看是多了一條通道，而實(shí)際工作上卻多了一道門檻。上級(jí)文化局只從業(yè)務(wù)上下達(dá)了不少工作，而沒有給錢；而文化員集中主要精力參與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心工作，只忙碌于應(yīng)付上級(jí)的檢查。

（四）農(nóng)村文化事業(yè)隊(duì)伍建設(shè)弱化，人才上匱乏。目前，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站的編制大都只有1―2人，最多的也就3―4人。像我一樣的文化員，基本都兼任其他工作。另外人員年齡老化，學(xué)歷不高。

二、對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展對(duì)策

（一）實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把文化工作納入硬性考核

把農(nóng)村文化建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程，充分認(rèn)識(shí)到文化工作對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的積極作用，提高對(duì)鄉(xiāng)村群眾文化工作的重視，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)、文化工作必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展一起謀劃、一起落實(shí)、一起考核，要形成剛性的考核機(jī)制，比如有群眾性文化體育活動(dòng)的各類考核指標(biāo)；對(duì)文化事業(yè)的發(fā)展，有明確的獎(jiǎng)懲措施。依靠剛性的考核，切實(shí)解決發(fā)展動(dòng)力不足的問題，確保一方長(zhǎng)治久安。

（二）政府真正采取措施，加大必要的財(cái)政投入

政府要保證對(duì)文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，逐步提高文化投入的比例。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界投入文化事業(yè)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸納文化產(chǎn)業(yè)投資，吸引社會(huì)各界捐資，形成有特色的文化產(chǎn)業(yè)融資體制。以現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、設(shè)備等為依托，充分利用文化資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以文養(yǎng)文，通過多元投入，為文化事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。

（三）充分理順條塊關(guān)系，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化員受條塊管理

由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，實(shí)行垂直管理，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物的集中統(tǒng)一管理，這樣有利于文化員獨(dú)立開展工作，保證文化員的正常開展，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為確保隊(duì)伍穩(wěn)定，明確規(guī)定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保有專職文化干部從事文化工作。

（四）加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，提升文化員的綜合素質(zhì)

農(nóng)村文化隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升文化員的素質(zhì)。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，穩(wěn)定和提高現(xiàn)存隊(duì)伍，定期選送文化員到相關(guān)院校進(jìn)行培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要廣泛吸納人才，從藝術(shù)院校畢業(yè)生，從文藝骨干隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)人才，充實(shí)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化隊(duì)伍中，不斷增添新鮮血液。三是要提高待遇，從政治上、生活上關(guān)心文化員，激勵(lì)文化員奉獻(xiàn)文化事業(yè)，全身心推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展。