高雅

摘 要：城市化的發(fā)展核心是農(nóng)民的市民化，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，需要從文化知識、觀念、生活方式等方面綜合轉(zhuǎn)變，這就需要通過教育來實現(xiàn)，農(nóng)村教育就是要培養(yǎng)全面的、優(yōu)秀的農(nóng)村人，融入城市生活，在城市的發(fā)展中體現(xiàn)價值，為實現(xiàn)這一目標，必須大力普及九年制義務(wù)教育，鼓勵在農(nóng)村創(chuàng)辦高中、高職院校，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，使農(nóng)民的身份地位真正提高。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；城市化；教育公平

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）12-0077-02

黨的十八屆三中全會關(guān)于教育改革的內(nèi)容中指出：“大力促進教育公平，健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。”促進教育公平、縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，這一系列的內(nèi)容都體現(xiàn)出國家對農(nóng)村教育改革的決心，農(nóng)村教育的面貌正在悄然改變。

一、農(nóng)村教育正在全面發(fā)展

農(nóng)村人口眾多，農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響根深蒂固，重男輕女的思想決定了子女的受教育機會，改革開放之前，在農(nóng)村，一般家庭的人口數(shù)量都在7—10人左右，讓所有小孩接受學(xué)校教育是不現(xiàn)實的，因此就會選擇讓男孩入學(xué)，而現(xiàn)今社會，農(nóng)村同城市一樣，也在響應(yīng)計劃生育的政策，平均每個家庭的人口數(shù)量已從之前的7—10人縮減為4—6人，重男輕女的思想不再延續(xù)，由于我國實行的九年制義務(wù)教育政策，小學(xué)初中上學(xué)均免學(xué)費，這一政策使得農(nóng)村家庭自愿的送孩子去上學(xué)，因此，是國家的政策改變了農(nóng)村家庭對子女上學(xué)的態(tài)度。

家庭態(tài)度的轉(zhuǎn)變直接促進了農(nóng)村教育的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的政策也帶動了農(nóng)村創(chuàng)辦學(xué)校的積極性。農(nóng)村教育相對于城市教育來說，范圍要小很多，由于當前我國城市化進程的發(fā)展，農(nóng)村半數(shù)以上的人口都愿意到城市生活，而農(nóng)村的學(xué)校也只開設(shè)至初中階段，絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生要到鎮(zhèn)上或縣城上高中，因此，加強對農(nóng)村教育的投資，就是要加強對小學(xué)初中教育的投資，保障九年制義務(wù)教育的實行。從2008年秋季開始，全國范圍內(nèi)開始免費實施九年義務(wù)教育，凡適齡兒童都必須履行這項義務(wù)，這一政策使得農(nóng)民子女也享受到同等的受教育權(quán)，農(nóng)村家庭的經(jīng)濟負擔明顯減輕。

近年來，國家大力支持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教，一是緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，二是提高農(nóng)村基層學(xué)生的教育質(zhì)量。以陜西省為例，每年會組織大學(xué)畢業(yè)生參加“振興計劃”考試，選派高校畢業(yè)生到農(nóng)村從醫(yī)、從教，提高農(nóng)村人口的素質(zhì)。相應(yīng)的其他省市，也有“三支一扶”等政策，不斷為農(nóng)村培養(yǎng)基層人才。每年定額分配年輕教師到農(nóng)村任教，給農(nóng)村孩子帶來了最先進的思想和最全面的知識，使得農(nóng)村孩子對外面世界的認識更加廣泛。大學(xué)畢業(yè)生對農(nóng)村孩子的教學(xué)方式很先進，授課內(nèi)容更加豐富，年輕教師會用更為標準的普通話教學(xué)，也更吸引學(xué)生的集中力，再加上國家對農(nóng)村教育設(shè)備的大力投資，讓農(nóng)村學(xué)生能夠全面學(xué)習計算機、體育運動等課程，這使得農(nóng)村學(xué)生的教育真正達到素質(zhì)教育的標準，與城市孩子的差距越來越小。

農(nóng)村教育的改變是全面的，從農(nóng)民家庭態(tài)度的轉(zhuǎn)變、學(xué)費全免到優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，再到課程范圍的全面擴大，這些改變是有目共睹的，未來還將會有更大的發(fā)展空間。

二、農(nóng)村教育發(fā)展中遇到的困難

在蓬勃發(fā)展的同時，農(nóng)村教育所面臨的困難也逐漸顯露出來。首先，城市化發(fā)展吸引農(nóng)民到城市去打工，農(nóng)村常住人口減少，學(xué)校生源也隨之減少，政府關(guān)于農(nóng)村教育的有利政策在這些情況下顯得有心無力，城市化的發(fā)展間接導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)量不斷地減少，部分學(xué)生沒有家長輔導(dǎo)作業(yè)，有些課程還需要家長配合完成，這些都是難以解決的現(xiàn)實問題，而學(xué)校機構(gòu)不完善，師資力量有限，導(dǎo)致學(xué)校工作無法全面運作，這就使農(nóng)村教育不能與城市學(xué)校教育同步發(fā)展，學(xué)生的知識水平也不能與城市學(xué)生相提并論。

其次，農(nóng)村少數(shù)學(xué)生通過自身努力，考到城市去讀高中、讀大學(xué)，學(xué)業(yè)完成后卻只想留在城市，并不愿再回到家鄉(xiāng)去，因為他們所學(xué)的知識在農(nóng)村沒有發(fā)展空間，回到家鄉(xiāng)，只能做些與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的工作，或者繼續(xù)務(wù)農(nóng)，那么所學(xué)到的知識和所花費的時間與金錢將毫無價值。

第三，目前留在農(nóng)村的人口，大多是文化素質(zhì)較低的一部分，半數(shù)是文盲，他們的思想轉(zhuǎn)變工作是最難做的，他們不愿學(xué)習文化知識，不愿學(xué)習新型機器的操作方法，排斥城市，排斥一切新事物，堅定不移地守著自有的一方土地，并堅持認為學(xué)習書本知識完全沒有必要，只要學(xué)到一門手藝就可以生存下去。這種思想會間接影響到年輕人，導(dǎo)致許多學(xué)生在上學(xué)中途輟學(xué)，這種現(xiàn)象通常是集體出現(xiàn)的，帶有跟風的趨勢，使得對于年輕人的教育工作更加難以開展。

農(nóng)村教育的對象是全部農(nóng)民，并不僅僅是青少年，只有全部農(nóng)民的文化和思想都提高了，城市才會無條件地接受農(nóng)村人，這是農(nóng)村教育工作的最終目標，而農(nóng)村教育工作最艱難的一項，就是怎樣提高農(nóng)民的身份地位，長期以來，農(nóng)民的地位一直被歸為中下層，這是諸多歷史原因造成的，包括政治、經(jīng)濟、文化等因素，而現(xiàn)在的教育理念，就是要推翻這種思想，農(nóng)民與市民同樣是我國的公民，僅僅是生活地域和工作性質(zhì)不同，不存在高低貴賤之分，農(nóng)村教育就是要讓農(nóng)民自己意識到這一道理，讓所有農(nóng)民知道，他們與全國的市民都是平等的，因此農(nóng)村教育不是一味地讓農(nóng)村人轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥?，而是讓城市人尊重農(nóng)民，讓農(nóng)民以自己的農(nóng)民身份而感到自豪。

三、農(nóng)村教育發(fā)展途徑分析

農(nóng)村教育的發(fā)展是我國城市化進程的一小部分，城市化的最初目的就是讓農(nóng)業(yè)人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，但由于我國農(nóng)業(yè)人口文化水平普遍偏低，盲目進入城市并不能帶動城市的發(fā)展，反而會限制自身的發(fā)展。因此，必須通過教育，來改變農(nóng)民的觀念、素質(zhì)、生活方式等，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥?。要改變農(nóng)民的觀念、素質(zhì)和生活方式，就是要讓農(nóng)民接受更全面的知識補充，這些知識不僅僅是學(xué)校知識，還應(yīng)包括先進設(shè)備的操作、與外界溝通能力的增強以及精神上對新事物的接受能力的提高等等。這些改變不是一蹴而就的，而是一個循序漸進的過程，需要通過各種渠道來實現(xiàn)。

第一，全面普及九年義務(wù)教育，積極創(chuàng)辦高中、高職學(xué)校。農(nóng)村普及教育，就是推行基礎(chǔ)教育，減少農(nóng)村學(xué)校的輟學(xué)率，但從長遠來看，要提高農(nóng)民子女的文化素質(zhì)，就一定要在“普及”的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展農(nóng)村高中教育，不能認為農(nóng)村子女只有在城市里才能讀高中、讀大學(xué)，未來的農(nóng)村教育，應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟實力和發(fā)展需求來積極創(chuàng)辦高中，積極鼓勵本地區(qū)的孩子繼續(xù)讀高中、讀大學(xué)。教育的根本在于引導(dǎo)人的思想，教育政策的推行，是讓人們能理智地選擇自己要走怎樣的路，因此，在普及中小學(xué)教育的同時，更要鼓勵農(nóng)村辦出有特色的高中、高職學(xué)校，讓農(nóng)村孩子可以學(xué)習到先進的農(nóng)業(yè)知識。

第二，確保教學(xué)設(shè)備、教師資源達到國家標準。要提高農(nóng)村教育的質(zhì)量，就要確保農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)備、教師資源等達到國家規(guī)定的標準。政府參與大力宣傳，與城市學(xué)校建立一對一互助項目，在農(nóng)村學(xué)校增加圖書館、計算機教室，與城市學(xué)生共享資源，并定期交換圖書學(xué)習，使各類圖書得到更有效的利用；同時鼓勵有實力的民營企業(yè)來投資教學(xué)，增加獎助學(xué)金的發(fā)放，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習積極性。教師將不再由本學(xué)校管理，而是在縣級范圍內(nèi)統(tǒng)一管理，建立學(xué)校之間的教師交流制度，互相交流教學(xué)經(jīng)驗，緩和薄弱學(xué)科的部分，同時，農(nóng)村教師的工資福利待遇也要實現(xiàn)“同區(qū)域同等級”。

第三，因地制宜，創(chuàng)辦適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展的特色學(xué)校；鼓勵農(nóng)村知識青年個人辦學(xué)。借助地域優(yōu)勢，吸引大型企業(yè)到農(nóng)村創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校，擴充農(nóng)業(yè)知識的比例，增加職業(yè)技能的學(xué)習課程，培養(yǎng)專向人才；鼓勵農(nóng)村知識青年回到農(nóng)村自主辦學(xué)，支持企業(yè)與學(xué)校建立良性的人才培養(yǎng)計劃，結(jié)合特色教育，充分發(fā)揮學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢；合理利用惠農(nóng)政策，向政府申請先進的農(nóng)用設(shè)備，請專業(yè)技術(shù)人員來學(xué)校傳授指導(dǎo)；鼓勵專業(yè)協(xié)會免費為農(nóng)村的貧困者、婦女提供就業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)民從農(nóng)業(yè)勞動向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動的轉(zhuǎn)換提供平臺。

第四，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，使城鄉(xiāng)聯(lián)系更加緊密。經(jīng)濟發(fā)展是農(nóng)村教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟支撐，在外來企業(yè)培養(yǎng)專向人才的同時，發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，推廣農(nóng)產(chǎn)品，與外來企業(yè)建立長期合作關(guān)系，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；政府要在三農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，制定更多的惠農(nóng)政策，擴大農(nóng)村的經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造優(yōu)越的物質(zhì)條件，使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加頻繁。農(nóng)民接觸城市的機會越來越多，學(xué)校之間的溝通與合作就會增多，農(nóng)村孩子學(xué)到的知識會更多地運用到生活中，同時城鄉(xiāng)之間的差距在逐漸縮小，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的公平。

百年大計，教育為先。教育聯(lián)系著城市化和民生，農(nóng)村教育就是要解決城市化進程中的民生問題，使農(nóng)村孩子享受到同等的受教育權(quán)，學(xué)習到同等的文化知識，改變?nèi)鮿莸匚唬罱K通過自身的努力，實現(xiàn)農(nóng)民市民化，真正達到城市化的目標。

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