盧鋼君

摘 要：社會(huì)穩(wěn)定歷來是政府追求的價(jià)值目標(biāo)，是執(zhí)政黨重要的決策內(nèi)容。江澤民同志繼承和發(fā)揚(yáng)鄧小平同志的和平穩(wěn)定思想，闡明了社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，闡述了當(dāng)前我國社會(huì)不穩(wěn)定的因素，指出了保持社會(huì)穩(wěn)定的政策和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社會(huì)穩(wěn)定；不穩(wěn)定因素；政策；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D601 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）12-0017-02

社會(huì)穩(wěn)定表現(xiàn)出的是一種社會(huì)祥和安定的局面，社會(huì)秩序有條不紊，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。這是政府所追求的目標(biāo)，也是近代執(zhí)政黨進(jìn)行重大決策時(shí)所考慮的首要內(nèi)容。鄧小平同志在改革開放之初就曾明確地指出“中國穩(wěn)定，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。凡是妨礙穩(wěn)定的就要對(duì)付，不能讓步，不能遷就?！彪S著改革開放的不斷深入和繼續(xù)，江澤民同志面對(duì)我國的具體實(shí)際情況和國際形勢的變化，繼承和發(fā)揚(yáng)了鄧小平同志的社會(huì)穩(wěn)定思想，對(duì)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)有著重要的意義。

一、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要意義

穩(wěn)定壓倒一切，是鄧小平同志提出的一個(gè)關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定的指導(dǎo)思想。這個(gè)思想在改革開放之初以及之后對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著積極的促進(jìn)作用。以江澤民國同志為核心黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)人在結(jié)合國內(nèi)外復(fù)雜的環(huán)境，依據(jù)國際形勢發(fā)生巨大變化的狀況下，承襲和發(fā)展國家第二代領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平同志關(guān)于國家和社會(huì)穩(wěn)定的思想和觀念，論述了維持國內(nèi)穩(wěn)定對(duì)于中國特色社會(huì)道路發(fā)展和建設(shè)的重要意義。

“國泰和民安是緊密相連的，沒有國泰就沒有民安；沒有人民的安居樂業(yè)，也沒有國家的興旺發(fā)達(dá)?！币虼?，“沒有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境，一切無從談起，多么好的規(guī)劃。方案都將難以實(shí)現(xiàn)?！边@也是江澤民同志在面對(duì)我國發(fā)展形勢發(fā)生的變化情況下提出的。在我國沒有穩(wěn)定，那也就意味著什么方針政策都無法得到良好的貫徹，所有正確的路線方針都無法充分發(fā)揮強(qiáng)有力的積極有效作用，我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉戰(zhàn)略將無法實(shí)現(xiàn)，人們無法享受改革開放所帶來的巨大輝煌成就。而“在社會(huì)主義初級(jí)階段，正確處理改革、發(fā)展同穩(wěn)定的關(guān)系，保持穩(wěn)定的政治環(huán)境和秩序，具有極端重要的意義。沒有穩(wěn)定，什么事情也干不成?！狈€(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須有一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

社會(huì)的不穩(wěn)定會(huì)給國家?guī)韲?yán)重的后果。而社會(huì)的動(dòng)蕩不安的直接后果就是國家社會(huì)秩序的混沌，這將“關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)定環(huán)境，關(guān)系我國在國際上的形象?！币虼艘坏┎簧?，整個(gè)社會(huì)和國家陷入紊亂，人心散亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始倒退，結(jié)果必然是我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)難以為繼，一切都是混亂不堪，社會(huì)的發(fā)展可以說是舉步維艱，最終是經(jīng)濟(jì)的崩潰、社會(huì)秩序的無序狀態(tài)、人民生活狀況的惡化。

二、中國存在不穩(wěn)定因素

由于中國正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國家的管理方式必然發(fā)生相應(yīng)變化，人民的思想開始了一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程。我國的開放也在開始全方位、多層的不斷深入和擴(kuò)大，我國現(xiàn)代化的建設(shè)過程必將出現(xiàn)階段性的矛盾，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素的呈現(xiàn)。

隨著改革開放三十多年的進(jìn)一步深入發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獲得一系列輝煌成就，但發(fā)展過程中的矛盾也日益顯現(xiàn)，伴隨而生的社會(huì)不安定因素不斷增多。在政治思想方面，與國外先進(jìn)思想和觀念進(jìn)駐的同時(shí)，國人受到的西方資本主義國的腐朽思想也是與日俱增，這在經(jīng)濟(jì)方面導(dǎo)致全盤的私有化，“政治上主張西方式的多黨制和議會(huì)民主”，“思想文化上取消馬克思主義的指導(dǎo)地位”，甚至是為了達(dá)到目的，不斷詆毀馬克思主義所具有的科學(xué)指導(dǎo)意義，歪曲黨所經(jīng)歷的艱苦奮斗的歷史，否認(rèn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，否定黨的執(zhí)政地位。在黨的方面，由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的政黨，成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著國家政權(quán)并且長期執(zhí)政的政黨。對(duì)于這種地位的變化，在領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹和執(zhí)行黨的方針政策的同時(shí)，有些干部會(huì)產(chǎn)生滿足感，形成享樂的思想。正是我們黨“長期執(zhí)政，使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生了貪圖享樂、不思進(jìn)取的思想。”部分領(lǐng)導(dǎo)干部沉湎于成就之中，開始使用人民賦予的權(quán)力，“利用手中掌握的權(quán)力謀取私利，各種不良作風(fēng)泛濫起來了?！睓?quán)力必將導(dǎo)致腐敗，“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部開始?jí)櫬涓M(jìn)行權(quán)錢交易，徇私枉法，甚至跌入了犯罪的深淵。在黨與群眾關(guān)系方面，“影響黨的群眾路線貫徹落實(shí)最突出的障礙問題，就是形式主義、官僚主義?！碑?dāng)前有的官員習(xí)慣領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，不務(wù)實(shí)政，撈取政績；還有的官員領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)強(qiáng)硬，擺出官架，凌駕于群眾之上，嚴(yán)重的影響了黨和人民群眾的關(guān)系，偏離群眾路線。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，在發(fā)展過程中導(dǎo)致貧富差距拉大，不利于社會(huì)治安的不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。并且，國內(nèi)一些極端分子受國外反華勢力的挑唆，進(jìn)行分裂活動(dòng)，挑戰(zhàn)國家主權(quán)的權(quán)威，影響國家社會(huì)穩(wěn)定。

國際上，冷戰(zhàn)后以美國為首的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然是威脅世界和平的主要根源，對(duì)我國社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有重要的影響。西方發(fā)達(dá)國家還妄圖通過“和平演變”的方式顛覆我的政權(quán)?！皩?duì)我國進(jìn)行和平演變史美國一些人長期的戰(zhàn)略目標(biāo)。本質(zhì)上，他們不愿看到中國統(tǒng)一、和強(qiáng)大，將繼續(xù)在人權(quán)、貿(mào)易、軍售以及臺(tái)灣、達(dá)賴等問題上對(duì)我國保持壓力?！蓖瑫r(shí)，他們通過意識(shí)形態(tài)等文化的傳播和宣傳，對(duì)我國進(jìn)行思想的改變，便于接受他們的價(jià)值觀。

三、保持社會(huì)穩(wěn)定的重大措施

社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)前對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著舉足輕重的影響。由于我國現(xiàn)階段存在一些不穩(wěn)定的因素，故而在進(jìn)行中國特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)要十分重視這些不穩(wěn)定的因素，確保社會(huì)祥和穩(wěn)定。

第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的自身建設(shè)。在改革開放的條件下，隨著與世界交流的不斷加強(qiáng)，一些西方社會(huì)腐朽思想慢慢的傳入我國，對(duì)我們黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)干部有了一定程度的侵蝕。因此我們黨要提高組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，保持永久的先進(jìn)性，保證黨在國家和人民群眾的核心地位，保證黨在現(xiàn)代化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。endprint

改革開放以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義建設(shè)新局面。中國共產(chǎn)黨英明偉大的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)〉靡磺谐煽兊母?，“任何懷疑、削弱、否定黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用的觀點(diǎn)與做法，都是根本錯(cuò)誤的和十分有害的”。我們黨在不斷加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的駕馭同時(shí)增強(qiáng)了自身各方面建設(shè)。

在黨建方面，不斷加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，牢固為黨和人民奮斗的堅(jiān)定信念。在思想方面，“既注意不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，、掌握新本領(lǐng)、開創(chuàng)新局面，又注意抵制腐朽思想文化的侵蝕?！痹诮M織方面，完善和發(fā)展民主集中制，發(fā)揚(yáng)民主，保證黨員的權(quán)利和義務(wù)。完善黨的代表大會(huì)制度，健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨組織在各級(jí)黨委的積極作用。在作風(fēng)方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，做到通人民群同呼吸、共命運(yùn)。

第二，加強(qiáng)社會(huì)主義民政治建設(shè)。我國的政治體制改革的目標(biāo)是建設(shè)中國特色的社會(huì)主義民主政治。發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治，是建設(shè)民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的局面，“有利于取得和保持一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境”。社會(huì)主義民主政治需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序進(jìn)行。

社會(huì)主義民主政治能讓公民以平等地身份參與國家政治，管理國家事務(wù)。因?yàn)槊裰髡误w制下有健全公民參與體制和良好的多樣化參與途徑，保證公民暢所欲言，反映自己的意愿和要求，在國家日常管理事務(wù)中得到完全的體現(xiàn)和保障。社會(huì)主義民主政治作為更高類型的民主體制，保障廣泛的政治參與，使社會(huì)不同群體有著通暢表達(dá)渠道，從而保證民眾對(duì)政治的廣泛參與。

社會(huì)主義民主的不斷發(fā)展和完善使公民平等地享有參與權(quán)利，確保國家事務(wù)決策科學(xué)化、民主化，推動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的政治權(quán)威，消除個(gè)人集權(quán)，樹立法律意識(shí)，保障社會(huì)穩(wěn)定。1945年毛澤東同志在回答黃炎培關(guān)于“其興也勃焉”“其亡也忽焉”時(shí)，闡述到：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！币虼松鐣?huì)主義民主可以帶來國家安定和社會(huì)穩(wěn)定。

社會(huì)民主義民主政治必將凝聚人民群眾的力量，在社會(huì)中真正的做到“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。

第三，進(jìn)一步貫徹和落實(shí)民族政策。鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義民族關(guān)系是我們國家歷來的民族政策。在任何時(shí)期各民族始終都是我們國家的建設(shè)力量，在改革開放時(shí)期的社會(huì)主義現(xiàn)代化中也不例外。

毛澤東同志指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。”我們應(yīng)當(dāng)做好民族工作，鞏固和發(fā)展民族和諧的局面，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保證。

我們要繼續(xù)和鞏固社會(huì)主義民族關(guān)系，堅(jiān)持民族之間平等、互助、團(tuán)結(jié)、合作，以促進(jìn)各民族的共同繁榮。并且，堅(jiān)決反對(duì)大民族主義和地方民族主義，正確處理漢族與少數(shù)民族的關(guān)系，處理少數(shù)民族之間的關(guān)系，因?yàn)楦髅褡迨且患胰耍皾h族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開?！?/p>

同時(shí)，我們堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，使少數(shù)民族在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自主性，積極建設(shè)自己地區(qū)。“完善民族區(qū)域自治制度、全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法關(guān)鍵在于大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)”不僅可以在民族地區(qū)全力貫徹黨和國家的政策方針，還能團(tuán)結(jié)本民族地區(qū)的少數(shù)民族，保證本地區(qū)的進(jìn)步發(fā)展。

保障社會(huì)主義民族關(guān)系和民族區(qū)域自治制度的實(shí)施和發(fā)展，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步，定然會(huì)增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)少數(shù)民族繁榮發(fā)展，使他們可以享受到國家現(xiàn)代化建設(shè)帶來的巨大成果。如此必將提高少數(shù)民族建設(shè)國家的積極性，增強(qiáng)民族自豪感，國家榮譽(yù)感，創(chuàng)造出一個(gè)民族融合、社會(huì)和諧的穩(wěn)定局面。

總之，我們國家正處于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，社會(huì)出現(xiàn)各種矛盾，這些矛盾處理的好與壞，與一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境有很大的關(guān)聯(lián)。因此，通過學(xué)習(xí)江澤民同志的社會(huì)穩(wěn)定思想，在堅(jiān)持國家大政方針和政治思想方面有著良好的導(dǎo)向指示作用，對(duì)于我們正確處理社會(huì)不穩(wěn)定因素、保持社會(huì)和諧安定有著重要的理論和實(shí)踐意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：286.

[2]江澤民論有中國特色社會(huì)主義：專題摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002：210.

[3]江澤民文選：第1卷[M].北京：人民出版社2006：188、312、319、461、496～510.

[4]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社2006：88、181、323、328.

[5]十三大以后重要文獻(xiàn)選編：下冊[M].北京：人民出版社1991：2076.

[6]十四大以后重要文獻(xiàn)選編：上冊[M].北京：人民出版社1996：38.

[7]十五大以后重要文獻(xiàn)選編：上冊[M].北京：人民出版社2000：17～18、164.

[8]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社2001：167.

[9]房寧.論民主政體的政治穩(wěn)定功能[J].戰(zhàn)略與管理，1998（3）.

[10]黃炎培.八十年來[M].北京：文史資料出版社1982：148.

[11]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社1999：204.

[12]新時(shí)期宗教工作選編[M].北京：宗教文化出版1995：180.endprint