文/胡曉楠

閔行：
立行立改轉(zhuǎn)作風(fēng)

文/胡曉楠

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，閔行區(qū)人大常委會(huì)圍繞代表和選民反映較為集中的明察多暗訪少、常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量不高和書(shū)面意見(jiàn)辦理重過(guò)程輕實(shí)效三方面問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，力求年內(nèi)取得實(shí)實(shí)在在的整改效果，讓基層群眾“看得見(jiàn)”。

加強(qiáng)暗訪謀實(shí)效

近年來(lái)，雖然閔行人大已取消了所謂“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”的代表集中大視察，但仍有部分代表認(rèn)為當(dāng)前蜻蜓點(diǎn)水，只看亮點(diǎn)、不看問(wèn)題的“明察”偏多。對(duì)此，常委會(huì)要求各工委結(jié)合常委會(huì)議題更多地組織暗訪，并明確明年起將暗訪工作安排列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃。今年5月至今，區(qū)人大常委會(huì)組織的暗訪和突擊檢查頻次明顯上升，視察和調(diào)研工作更加深入實(shí)在：內(nèi)司工委利用一周時(shí)間，組織代表分組前往全區(qū)各鎮(zhèn)、街道的社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心暗訪檢查，并圍繞暗訪中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位的硬件建設(shè)和服務(wù)態(tài)度問(wèn)題召開(kāi)專題座談會(huì)，有針對(duì)性地了解情況、督促整改。教科文衛(wèi)工委突擊檢查閔行四中等三所學(xué)校在貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》方面的工作情況，摸清了這些學(xué)校在生源激增、教室緊張及教師教學(xué)任務(wù)、待遇等方面碰到的問(wèn)題，有的放矢地向政府提出建議。最近，區(qū)人大常委會(huì)研究室正加強(qiáng)研究，醞釀起草指導(dǎo)性意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范暗訪工作的開(kāi)展及成果的運(yùn)用。

深入“一線”提升常委會(huì)審議質(zhì)量

為推動(dòng)常委會(huì)組成人員多問(wèn)基層需求、多聽(tīng)百姓心聲，從而提出有價(jià)值的審議意見(jiàn)，今年起，每位常委會(huì)組成人員至少要選擇5項(xiàng)議題，全過(guò)程深度參與相關(guān)的調(diào)研、視察、審議、詢問(wèn)等工作。常委會(huì)組成人員的身影越來(lái)越多地出現(xiàn)在“城中村”改造、水環(huán)境整治等基層“一線”，一位常委會(huì)組成人員深有感觸地說(shuō)，以前審議常委會(huì)議題，光憑看到的政府部門(mén)報(bào)告提意見(jiàn)，現(xiàn)在前期準(zhǔn)備做足了、各方意見(jiàn)聽(tīng)多了，審議發(fā)言也更有底氣了。另外，針對(duì)個(gè)別常委會(huì)組成人員出席率不高、履職意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，常委會(huì)修訂了組成人員守則，對(duì)出席、請(qǐng)假作出更加嚴(yán)格的制度安排，變“引導(dǎo)鼓勵(lì)”為“剛性約束”，確保出席率，進(jìn)一步提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量。

做強(qiáng)、做實(shí)代表書(shū)面意見(jiàn)督辦工作

在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的座談走訪中，聽(tīng)到最多的就是代表對(duì)解決和落實(shí)書(shū)面意見(jiàn)的迫切需求。對(duì)此，區(qū)人大常委會(huì)主任張路加多次強(qiáng)調(diào)：“我們必須重點(diǎn)突出代表書(shū)面意見(jiàn)的督辦、回應(yīng)工作，這不僅是保護(hù)代表履職積極性的需要，也是維護(hù)人民群眾利益的重要抓手。”

今年3月，以“督辦代表書(shū)面意見(jiàn)”為聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)，黨組成員和機(jī)關(guān)干部全員下基層對(duì)口聯(lián)系代表組，推動(dòng)解決群眾急難愁盼的具體問(wèn)題。圍繞“臨滄路環(huán)境差”等群眾反映強(qiáng)烈的書(shū)面意見(jiàn)，部分機(jī)關(guān)干部與代表和承辦部門(mén)一起現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。在臨滄路看到與露天煤場(chǎng)一墻之隔的農(nóng)民住宅終日籠罩在煙塵中時(shí)，一位機(jī)關(guān)干部表示：“機(jī)關(guān)工作不能光圍著電腦轉(zhuǎn)，而要更多地深入基層，圍著群眾轉(zhuǎn)，將心比心，才能真正想群眾之所想、憂群眾之所憂、解群眾之所難?！?/p>

書(shū)面意見(jiàn)督辦不再由人事代表工委“單打獨(dú)斗”，而是由各工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)聚力推進(jìn)。有的工委將同一類書(shū)面意見(jiàn)的督辦與常委會(huì)會(huì)議議題的推進(jìn)相結(jié)合，請(qǐng)?zhí)岢鰰?shū)面意見(jiàn)的代表參與議題的調(diào)研和審議工作，督促政府更系統(tǒng)地解決問(wèn)題。有的工委組織條線承辦部門(mén)與代表“面對(duì)面”，大家集思廣益，共商對(duì)策。通過(guò)多方協(xié)調(diào)、努力，今年代表提出的“關(guān)于提升東方有線電視信號(hào)及清晰度的書(shū)面意見(jiàn)”、“關(guān)于公交閔紅線于蘭坪路鶴慶路設(shè)置東行站點(diǎn)的意見(jiàn)”等多份書(shū)面意見(jiàn)得到解決，獲得代表肯定和贊揚(yáng)。有的代表稱“解決得相當(dāng)給力”，有的表示“處理情況好于預(yù)期”。

此外，為進(jìn)一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，上半年，區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)通了“閔行人大”微信公眾平臺(tái)，目前已得到百余位代表和市民的關(guān)注。常委會(huì)會(huì)議開(kāi)始吸納公民旁聽(tīng)，拓寬公民了解、參與人大工作的渠道。一步又一步，走近群眾、貼近群眾，我們一直在路上。