戚書源
摘 要:隨著現(xiàn)代金融業(yè)和經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,金融經(jīng)濟中的經(jīng)濟泡沫逐漸產(chǎn)生,由此引發(fā)了一系列經(jīng)濟危機。本文旨在通過對這些經(jīng)濟危機事件的實例分析,找出應(yīng)對金融全球化的對策,為我國金融業(yè)的監(jiān)管提供參考。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代金融;經(jīng)濟泡沫
金融是隨著銀行的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。金融關(guān)系包括金融交易關(guān)系、金融監(jiān)管關(guān)系、金融調(diào)控關(guān)系。金融業(yè)隨著銀行業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展。金融業(yè)早期主要是銀行業(yè),產(chǎn)生于14至15世紀的意大利威尼斯。具有標志性意義的資本主義銀行成立于1964年,是英國的英格蘭銀行。1782年美國成立了國內(nèi)第一家商業(yè)銀行。在銀行出現(xiàn)至銀行業(yè)逐漸發(fā)展的一段時期,沒有針對銀行的專門立法,而通過與銀行相關(guān)的法規(guī)對銀行業(yè)進行監(jiān)管。18世紀,英國頒布了《泡沫法》,旨在防止證券業(yè)的過度投機行為。但仍然沒有固定的法規(guī)對金融業(yè)進行監(jiān)管。
一、歷史上的金融泡沫事件及對策
1.歷史上金融泡沫的產(chǎn)生。早期的金融危機事件主要來自對商業(yè)銀行的擠兌。最嚴重的一次商業(yè)銀行擠兌發(fā)生在1929年的美國,曾使美國歷經(jīng)10年大蕭條期。
歷史上金融泡沫的產(chǎn)生完全是市場主體自身的行為產(chǎn)生,政府充分尊重市場及市場主體的作用,不進行干預(yù)和監(jiān)管,提倡市場主體的行為自律。在市場主體進入市場、業(yè)務(wù)范圍方面的政府管理相當寬松和靈活。
2.政府對銀行、證券、保險業(yè)全面監(jiān)管。政府對銀行業(yè)的監(jiān)管并不能完全防止金融風(fēng)險的發(fā)生,1927年至1933年,美國發(fā)生了經(jīng)濟危機。在這場危機中,顯示出全球化背景下,一家商業(yè)銀行的金融風(fēng)險被放大,波及了整個銀行業(yè)。美國于20世紀30年代對銀行業(yè)和證券業(yè)進行監(jiān)管,制定了標志性的金融監(jiān)管法律。經(jīng)濟危機使美國建立了金融監(jiān)管機構(gòu),與中央銀行一起對銀行、證券、保險業(yè)進行全面監(jiān)管。
二、自由金融關(guān)系的復(fù)蘇
由于嚴格的金融監(jiān)管使得金融機構(gòu)面臨效率降低、靈活性減少等影響金融市場自由度的問題,發(fā)達國家政府放松了對金融業(yè)的監(jiān)管。美國于1970年采取的大額存款利率自由政策成為放松金融監(jiān)管的標志。其他發(fā)達國家,如英國、法國也通過取消貸款利率限制、允許金融業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營、放松國際信貸監(jiān)管等措施促進金融自由度的提高,發(fā)達國家逐漸走上了金融自由化道路。發(fā)展中國家也通過采取適合自己需求的政策走上了這一道路。這樣的一場金融創(chuàng)新在金融監(jiān)管和金融自由之間找到了協(xié)調(diào)的方法,促進了金融機構(gòu)提高效率,但同時也為下一場金融變革創(chuàng)造了機會,可能直接或間接影響金融泡沫或經(jīng)濟危機的產(chǎn)生。
三、現(xiàn)代世界金融危機的實例分析與對策
1.現(xiàn)代世界金融危機的發(fā)生與對策。金融經(jīng)濟泡沫參與作用的金融危機在現(xiàn)代發(fā)生過數(shù)次。其原因可以認為是金融體系自身存在的問題積累到了一定程度,需要新的金融變革和金融業(yè)的新發(fā)展。經(jīng)濟危機為金融業(yè)帶來了挑戰(zhàn)和機遇。20世紀以來發(fā)生的具有代表性的經(jīng)濟危機主要有:1997年亞洲金融危機、俄羅斯金融危機、2001年以阿根廷為代表的南美洲經(jīng)濟危機、2008年美國經(jīng)濟危機。
為了應(yīng)對金融危機,適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟背景下金融業(yè)發(fā)展的需要,政府進行了一系列的經(jīng)濟監(jiān)管措施變革。英國將金融監(jiān)管向金融服務(wù)轉(zhuǎn)變,成立金融服務(wù)機構(gòu)對銀行、證券、保險、投資金融機構(gòu)進行全面監(jiān)管,目標包括:建立市場對金融業(yè)的信心、保護消費者、使公眾意識到金融利益與風(fēng)險、減少金融犯罪。
2.現(xiàn)代美國經(jīng)濟危機的發(fā)生與對策。2002年,美國出現(xiàn)了上市公司造假事件,影響了人們對于金融市場的信心。這一事件的部分原因是:政府對金融監(jiān)管完全放松。2007年,美國發(fā)生了由于住房領(lǐng)域金融創(chuàng)新引起的次貸危機。2008年,美國雷曼兄弟銀行破產(chǎn)導(dǎo)致危機從美國金融市場向全球金融市場擴散,造成了全球經(jīng)濟和金融領(lǐng)域的問題。
美國于2008年3月和2009年6月提出了針對這次危機的計劃:重建和改革金融監(jiān)管。目前,全球正在尋求既能促進經(jīng)濟發(fā)展又能保持金融市場穩(wěn)定的新型金融監(jiān)管方式。
四、現(xiàn)代金融經(jīng)濟泡沫的原因與對策
1.金融與實體經(jīng)濟應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。金融危機雖然為金融改革提供了依據(jù),但其實質(zhì)是財富的損失。其產(chǎn)生的根本原因是金融業(yè)對利益的追求。金融創(chuàng)新受到金融監(jiān)管約束,才能解決金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管之間的矛盾,使金融資源良好配置,避免金融資產(chǎn)泡沫化。
金融業(yè)作為一種虛擬經(jīng)濟,在經(jīng)濟中的地位不斷提高,但經(jīng)濟波動和發(fā)展趨勢是由實體經(jīng)濟決定的。因此金融監(jiān)管應(yīng)保證金融業(yè)為實體經(jīng)濟服務(wù),使金融業(yè)與實體經(jīng)濟相協(xié)調(diào),防止金融業(yè)的過分發(fā)展。
2.應(yīng)處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系。金融創(chuàng)新的發(fā)展改變了金融監(jiān)管運作的條件,使金融業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的界限變得模糊,使金融監(jiān)管機構(gòu)原有調(diào)節(jié)工具和范圍產(chǎn)生不適應(yīng)性。金融創(chuàng)新使金融機構(gòu)難以控制貨幣,使貨幣政策的執(zhí)行變得復(fù)雜,增加了金融風(fēng)險。
金融業(yè)應(yīng)避免為追求利潤而盲目擴張,應(yīng)該考慮自身是否能承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險,包括信貸風(fēng)險、信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險。因此,金融監(jiān)管應(yīng)包括資本監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)管。
金融監(jiān)管應(yīng)從對機構(gòu)的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷δ艿谋O(jiān)管。新型金融監(jiān)管制度從對金融外部控制變?yōu)楦又匾晝?nèi)部控制。
3.全球金融管理體系存在不斷發(fā)展的需要。美國的次貸危機發(fā)生后,美國進行了金融監(jiān)管體系的變革,將金融監(jiān)管體系變?yōu)槟繕吮O(jiān)管,其中包括三個監(jiān)管體系:穩(wěn)定的金融監(jiān)管、審慎監(jiān)管、金融市場的商業(yè)行為監(jiān)管。美國次貸危機使全球金融監(jiān)管體系發(fā)展的要求不斷增強,政治、經(jīng)濟等因素使全球金融體系發(fā)生變化。全球金融監(jiān)管體系應(yīng)進行制度變遷,需要構(gòu)建理論、尋找方法。
4.我國應(yīng)把握在國際金融體系中的地位。美國次貸危機引起的全球性經(jīng)濟危機是國際金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險積累、暴露的結(jié)果。全球性經(jīng)濟危機對美國和全球的經(jīng)濟和金融產(chǎn)生了深刻影響,使全球產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟損失;使全球經(jīng)濟秩序受到打擊和破壞;對全球經(jīng)濟格局產(chǎn)生了深遠的影響。我國應(yīng)當借鑒美國次貸危機的啟示,逐步改善金融監(jiān)管體制,處理好金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的關(guān)系。
五、結(jié)束語
我國應(yīng)當吸收他國成熟的金融監(jiān)管體制,依據(jù)在國際金融體系中的地位,制定有中國特色的金融管理體系,不斷提高金融監(jiān)管的效率和全面性、邏輯性、系統(tǒng)性,應(yīng)對金融全球化的機遇和挑戰(zhàn)。
參考文獻:
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[2]王紹輝等編著.《國際金融危機大事記》. 中國統(tǒng)計出版社,2011.6.endprint