摘 要

現(xiàn)階段應(yīng)充分發(fā)揮管理育人的功能和作用，推進學(xué)校管理育人的深入發(fā)展，切實把德育貫穿于學(xué)校各項管理工作的全過程。堅持以生為本、立德樹人的管理育人理念，進一步加強管理育人的規(guī)章制度建設(shè)，建立健全管理育人的評價體系和長效機制。

關(guān) 鍵 詞

學(xué)校；管理育人；制度建設(shè)；評價體系；激勵機制

作者簡介

賈少英，北京聯(lián)合大學(xué)人文社科部思想政治教育教研室主任，教授

黨的十八大報告指出，努力辦好人民滿意的教育必須全面貫徹黨的教育方針，“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”“著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力?！边@是我們黨站在新的歷史起點上，為加快建設(shè)中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出的重大戰(zhàn)略部署，為新時期我國教育改革發(fā)展指明了方向。本文從新時期管理育人與時俱進的角度，探索如何圍繞立德樹人的根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校管理育人的功能和作用，把德育貫穿于學(xué)校各項管理工作的全過程，進一步提高管理育人的實效。

一、充分認識管理育人的重要性

管理育人的深入發(fā)展是加快推進教育改革和發(fā)展的時代要求，是適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展、辦好人民滿意的教育的需要。當前，學(xué)校管理育人存在的問題主要是管理和育人相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象還仍然存在，管理理念落后、育人意識薄弱，管理方式單一、管理效率低下，管理育人的評價體系、運行機制不夠完善，還不能適應(yīng)新時期我國教育改革發(fā)展的時代要求。教育部長袁貴仁在2014年全國教育工作會議上的講話中強調(diào)，改革開放35年來，特別是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）頒布實施3年來，我國教育改革發(fā)展取得顯著成績，一個重要原因是，我們在不斷推進教育管理方式的改革和管理水平的提高。但是，我們還要清醒地認識到，我國的教育還存在不少問題，產(chǎn)生這些問題的原因很多，究其根本“在于我們的管理理念落后、管理體制落后”“管理方式單一，習(xí)慣于用分數(shù)管學(xué)生、用升學(xué)率管教師，制約了學(xué)生的創(chuàng)造性、教師的創(chuàng)造性，等等。這些問題如果不能有針對性破解，教育管理體制機制不能實現(xiàn)很好轉(zhuǎn)變，我們的工作就難免事倍功半，甚至可能事與愿違?！?因此，推進新時期學(xué)校管理育人的深入發(fā)展，對于提高管理育人的水平，適應(yīng)我國教育改革和發(fā)展的需要，辦好人民滿意的教育，具有重大的現(xiàn)實意義。

二、深刻理解管理育人的內(nèi)涵及其功能

近年來，很多學(xué)校都將管理育人作為德育的重要途徑給予足夠的重視，管理育人的作用在一定程度上得到了體現(xiàn)。但是，人們對管理育人的內(nèi)涵、功能、作用的認識尚不一致，在一定程度上影響了管理育人功能和作用的發(fā)揮。管理育人有廣義和狹義之分。廣義的管理育人是指學(xué)校通過管理部門和全體教職員工圍繞立德樹人的根本任務(wù)，對管理者和管理對象所進行的管理活動，并通過這些活動提高管理者和管理對象的政治、思想、道德、心理、法律素質(zhì)的總和。廣義的管理育人，其管理對象不僅包括學(xué)生，也包括學(xué)校的全部教職員工。狹義的管理育人則是指學(xué)校依據(jù)法律規(guī)定和規(guī)章制度，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，將德育滲透于學(xué)校各項管理工作的全過程，對學(xué)生進行政治、思想、道德、心理、法律等方面的教育活動的總和。管理育人的功能主要是育人功能、引導(dǎo)功能、保障功能。管理育人對于提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要作用。學(xué)校在管理實踐中不僅通過規(guī)章制度規(guī)范人們的行為，而且通過廣大教職員工在管理育人的過程中言傳身教和優(yōu)質(zhì)服務(wù)熏陶感染學(xué)生，引導(dǎo)和幫助學(xué)生確立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、法治觀等，最終達到提高教育教學(xué)質(zhì)量和立德樹人的目的。管理育人對于維持學(xué)校良好教育教學(xué)秩序，保障學(xué)校教育教學(xué)順利開展和有效運行具有重要的引導(dǎo)、促進和保障作用。推進管理育人深入發(fā)展，提高管理育人的水平，必須深刻理解管理育人的科學(xué)內(nèi)涵及其功能和作用，把德育滲透貫穿于學(xué)校各項管理工作的全過程，著力建立起管理育人的長效機制，從而有效地引導(dǎo)和幫助學(xué)生健康成長。

三、推進管理育人深入發(fā)展的幾點建議

1. 樹立以生為本、立德樹人的管理育人理念

以生為本立德樹人的管理育人理念主要有兩個要點：一是在管理育人的過程中要堅持以學(xué)生為本，尊重學(xué)生、了解學(xué)生、愛護學(xué)生、幫助學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性；二是要緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，遵循管理育人的規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，將德育融入學(xué)校教育教學(xué)和各項管理工作的全過程，促使學(xué)生全面、和諧、健康地發(fā)展。堅持以生為本立德樹人的管理育人理念是貫徹落實黨的十八大精神和黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力。這一理念的基本要求是把管理和育人結(jié)合起來，把德育滲透貫穿于學(xué)校各項管理工作的全過程。德是做人的根本，只有從小打下牢固的思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動力，前進才有方向，成才才有保障。因此，要把立德樹人作為學(xué)校管理育人的根本要求，把促進學(xué)生健康成長作為管理育人的出發(fā)點和落腳點，準確把握管理育人的規(guī)律，著力增強管理育人的效果，充分體現(xiàn)管理育人的時代性。在管理育人的過程中，要關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。對于不遵守學(xué)校規(guī)章制度、不遵守紀律的學(xué)生，一方面要嚴格要求，另一方面還要對他們進行耐心的幫助，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。碰到比較難管理的學(xué)生，在管理中要體現(xiàn)人文關(guān)懷，用愛護和發(fā)展的眼光來看待這些學(xué)生，幫助他們樹立信心，克服缺點、弱點和不足。對學(xué)生不僅要嚴格管理，還要重視情感因素的作用，著力加強教職員工與學(xué)生之間的溝通和交流。無論有多么高深的學(xué)問，無論多么先進的教育手段，無論現(xiàn)代傳媒多么發(fā)達，都不能代替在教學(xué)和管理過程中管理者與管理對象之間真誠的溝通和交流。真誠的溝通和交流往往對發(fā)揮管理中的育人功能起到巨大的推動作用，而消極的情感會對管理中育人功能的發(fā)揮起到抑制作用。因此，在管理育人的過程中要充分地體現(xiàn)人文關(guān)懷，引導(dǎo)和幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，促使學(xué)生全面、和諧、健康地成長。

2. 加強管理育人的規(guī)章制度建設(shè)

管理育人是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立完善的規(guī)章制度來保障其實施。規(guī)章制度是學(xué)校管理育人的重要依據(jù)，它與法律法規(guī)一樣具有規(guī)范作用。學(xué)校要不斷完善管理育人的制度體系，不僅要建立健全針對學(xué)生的管理制度，而且還要建立健全針對教職員工的管理、使用、監(jiān)督和考核等制度，明確全體教職員工的育人職責(zé)，使管理育人制度化、規(guī)范化，有法可依、有章可循。管理育人的制度建設(shè)對于保證立德樹人目標的實現(xiàn)具有重要作用，只有通過制度建設(shè)才能使管理育人的活動納入規(guī)范化、制度化管理的軌道，保證管理育人目標的實現(xiàn)。管理育人的制度建設(shè)既包括對原有規(guī)章制度的修改和完善，也包括根據(jù)新時期的時代要求建立健全新的規(guī)章制度。建立健全管理育人規(guī)章制度的目的是為了規(guī)范管理者和管理對象的行為，提高管理育人的實效性，這就要求在制度建設(shè)中要有的放矢、標準統(tǒng)一，具有較強的針對性和可操作性。

3. 建立健全管理育人的評價體系

建立健全管理育人的評價體系對于推動管理育人深入發(fā)展具有重要作用，它是全面貫徹黨的教育方針，調(diào)動學(xué)校教職員工管理育人的積極性，提高管理育人水平的重要措施，不僅有利于更新管理育人的觀念，也體現(xiàn)了管理育人的引導(dǎo)功能，使學(xué)校的教職員工能夠及時了解其管理育人的業(yè)績和不足，通過自我認識、自我調(diào)節(jié)、自我改進，提高管理育人的質(zhì)量。建立健全管理育人的評價體系要遵循科學(xué)性、導(dǎo)向性、全面性等原則，評價指標、評價方法要科學(xué)合理、公平公正、具有可操作性。

4. 建立健全管理育人的激勵機制

建立健全管理育人的激勵機制對于推動管理育人的深入發(fā)展具有重要意義。激勵機制即學(xué)校通過有目的的激勵，使廣大教職員工管理育人的內(nèi)在動因發(fā)生強化效應(yīng)，最大限度地調(diào)動其管理育人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而推動管理育人的深入發(fā)展。管理育人的激勵機制主要由目標導(dǎo)向、績效評估、信息反饋等環(huán)節(jié)構(gòu)成。目標導(dǎo)向，即學(xué)校在一定期限內(nèi)將管理育人的總目標分解為教學(xué)管理、課堂管理、班級管理、后勤管理、安全管理等不同管理崗位的分目標，通過分目標的實現(xiàn)來保證總目標的實現(xiàn)?？冃гu估，即對廣大教職員工履行管理育人崗位職責(zé)的績效價值進行評估的動態(tài)過程。管理主體通過管理育人的實踐并取得績效后，要最大限度地確?？冃гu估的客觀真實、公平公正，尊重管理主體的績效價值。信息反饋，即將廣大教職員工履行管理育人崗位職責(zé)的業(yè)績和績效價值評估的結(jié)果及時地反饋給相關(guān)教職員工的過程。對于經(jīng)過個人努力取得突出績效的教職員工，要及時給予正確評價和獎勵，使評價與獎勵與績效掛鉤，通過職稱晉升、授予榮譽稱號等方式提高績效評估的激勵強度，形成管理育人良性循環(huán)的和諧氛圍和長效機制。管理育人的和諧氛圍和長效機制的構(gòu)成要素主要包括科學(xué)的管理體制、有效的運行機制、完善可行的規(guī)章制度、政策的目標導(dǎo)向、管理者與管理對象共同的價值觀等。形成管理育人的和諧氛圍和長效機制必須使每個教職員工明確管理育人的崗位目標藍圖，明確自己在實現(xiàn)這一目標藍圖中的地位、作用和行為規(guī)范，以及當其取得良好績效時，可實現(xiàn)的社會價值和自身價值，明確當其不能取得良好績效時的后果。如果所有的教職員工都能夠自覺認同管理育人的社會價值和自身價值，并努力為之積極踐行，學(xué)校的管理育人工作就自然會和諧有效，從而使管理育人深入發(fā)展。

5. 把握發(fā)展規(guī)律處理好幾個關(guān)系

推動管理育人深入發(fā)展必須處理好幾個關(guān)系，即管理育人與教書育人的關(guān)系，管理育人與服務(wù)育人的關(guān)系，管理育人與環(huán)境育人的關(guān)系。管理育人與教書育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人是既有區(qū)別、又有聯(lián)系的相互配合、相輔相成的關(guān)系。在推進管理育人深入發(fā)展的過程中，既要防止片面強調(diào)管理育人，忽視教書育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的傾向；也要防止片面強調(diào)教書育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人，忽視管理育人的傾向，著力將管理育人與教書育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人緊密地結(jié)合起來，全員、全方位地育人。

第一，要正確認識對待和處理管理育人與教書育人的關(guān)系。管理育人與教書育人二者之間有著密切的聯(lián)系。教師是包括課堂管理在內(nèi)的教學(xué)過程管理的第一責(zé)任人，必須對教學(xué)全過程進行有效地管理，以保障正常的教學(xué)秩序。教師在教學(xué)中不僅要將德育融入各門課程的教學(xué)之中，而且還要將德育滲透和貫穿到教學(xué)過程的管理之中。因此，必須正確認識對待和處理好管理育人與教書育人的關(guān)系，將二者有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮教學(xué)和管理中的育人功能。

第二，要正確認識對待和處理管理育人與服務(wù)育人的關(guān)系。管理育人與服務(wù)育人二者之間是密切聯(lián)系不可分割的統(tǒng)一體。搞好學(xué)校的管理工作必須要了解學(xué)生、愛護學(xué)生，及時解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從這個意義上來說，管理也是服務(wù)，在管理中服務(wù)、在服務(wù)中管理，通過科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來充分體現(xiàn)育人功能。

第三，要正確認識對待和處理管理育人與環(huán)境育人的關(guān)系。管理育人和環(huán)境育人二者之間也有著密切的聯(lián)系。推動管理育人深入發(fā)展必須將管理育人和環(huán)境育人結(jié)合起來，著力優(yōu)化學(xué)校的育人環(huán)境、校園文化環(huán)境，培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，激發(fā)學(xué)生的求知欲，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，充分發(fā)揮學(xué)生的內(nèi)在潛能，促進學(xué)生全面發(fā)展。良好的校園環(huán)境反映一個學(xué)校的管理水平和育人氛圍，因此要著力使學(xué)校育人環(huán)境優(yōu)化。學(xué)校管理工作的一個重要任務(wù)是營造適合學(xué)生健康成長的環(huán)境，包括校園的美化、校園文化環(huán)境、良好的校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)等。校園環(huán)境對學(xué)生具有重要的熏陶和感染作用，有的教育家曾經(jīng)強調(diào)，要讓學(xué)校的每一面墻壁都說話。這個比喻實質(zhì)是強調(diào)學(xué)校要重視校園環(huán)境建設(shè)，通過良好校園環(huán)境和氛圍，對學(xué)生進行潛移默化的教育。

責(zé)任編輯/齊 欣