劉志亮

摘 要：文章通過對施工建造成本形成、動因分析，結(jié)合建筑企業(yè)差異化競爭戰(zhàn)略需要，強調(diào)施工建造成本事前管理、主動管理的必要性，揭示技術(shù)在現(xiàn)代施工建造成本中的主導(dǎo)作用，并對施工建造成本的發(fā)展方向進行了闡述。

關(guān)鍵詞：施工建造成本；精益建造；技術(shù)；優(yōu)化；主導(dǎo)

技術(shù)主導(dǎo)施工建造成本是發(fā)展的結(jié)果

至2012年，我國有建筑企業(yè)74042個，建筑市場競爭激烈，“優(yōu)質(zhì)低價”是競爭核心，也是各建筑企業(yè)研究和發(fā)展的方向。我國施工成本管控研究和實踐，歷經(jīng)計劃成本和責(zé)任成本管理兩階段，現(xiàn)正在進入“精益建造”成本管理階段，管控重心由被動“控制”向“優(yōu)化、設(shè)計和過程控制”的主動、事前管控轉(zhuǎn)變。

“精益建造”與以往不同，一是追求施工完美，注重事前優(yōu)化和過程科學(xué)管理，實施“一體標(biāo)準(zhǔn)化”管理，強化企業(yè)對項目施工的管控作用。在成本管控方面，突破“就成本論成本”的思維定勢，以優(yōu)化施工和過程協(xié)調(diào)實現(xiàn)造價降低，強調(diào)成本事前、過程控制，提高管控的主動性、積極性；二是實施“差異化競爭”戰(zhàn)略，通過在技術(shù)、組織、管理、資源等方面與其他企業(yè)形成差異，形成質(zhì)量、成本等領(lǐng)先，取得競爭優(yōu)勢；三是經(jīng)過多年實踐，認識到先進施工和管理技術(shù)對施工的重要作用，認識到施工優(yōu)化是改善成本、降低消耗的有效手段，加大技術(shù)研發(fā)力度，提高施工技術(shù)水平，以技術(shù)主導(dǎo)生產(chǎn)，努力實現(xiàn)“精益求精”。

一些先進建筑企業(yè)較早認識到技術(shù)對成本的重要作用，并能有意應(yīng)用技術(shù)手段優(yōu)化協(xié)調(diào)施工，實現(xiàn)低價建造。八十年代的魯布革工程，日本大成公司以56.6%的標(biāo)底價中標(biāo)，主要是通過技術(shù)手段實現(xiàn)造價降低?！熬娼ㄔ臁焙诵氖蔷媲缶?、持續(xù)提升，必須依靠先進技術(shù)實現(xiàn)。經(jīng)過計劃和責(zé)任成本管理階段的積累，多數(shù)建筑企業(yè)對耗費類成本已能有效控制，技術(shù)主導(dǎo)施工成本的時機和條件成熟，這也將是現(xiàn)代施工成本管控的方向和重點。

1.成本科學(xué)的歸集和分類是實施現(xiàn)代成本管控的基礎(chǔ)

傳統(tǒng)施工成本是依據(jù)預(yù)算定額進行成本的歸集和分類，未考慮技術(shù)、組織、時間、企業(yè)等因素對成本的作用和影響，對動態(tài)的施工成本以靜態(tài)方式描述，不能準(zhǔn)確反映成本形成和活動規(guī)律。依據(jù)成本形成和動因，將施工成本分為固定成本和變動成本，更利于成本的策劃、控制、改進。固定成本指形成工程實體的人工費、材料費、規(guī)費等，此類成本的特點是量價相對固定，受時間和施工影響很??；變動成本指工程實體以外發(fā)生的人工、材料、機械、管理、臨設(shè)等費用，包括技術(shù)措施費、組織措施費和管理費等，因技術(shù)、組織、管理、時間等不同，建造成本就會不同。

在現(xiàn)有市場成熟度和資源信息透明的情況下，固定成本是設(shè)計和市場決定的，施工階段非彈性，變動和差異很小。但變動成本因企業(yè)不同，因技術(shù)、組織、管理、資源等多種因素影響，施工過程中會出現(xiàn)差異，有時差異還很大。可以說變動成本是現(xiàn)代施工成本控制的核心，決定企業(yè)施工成本水平，是“低成本競爭”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。對于還停留在耗費類成本管控上，只有“嚴(yán)抓細管”簡單手段的企業(yè)來說，在現(xiàn)今的成本競爭中將處于劣勢。企業(yè)施工成本水平取決于變動成本，實質(zhì)上是企業(yè)技術(shù)水平和綜合能的體現(xiàn)，其中企業(yè)技術(shù)水平是關(guān)鍵，只有掌握施工成本形成和變動的原因，才能對癥下藥，才能抓住成本管控中的關(guān)鍵因素。

2.不同類型企業(yè)實施的技術(shù)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

我國有總承包、施工總承包（含設(shè)計等類）、專業(yè)承包、勞務(wù)承包四類建筑企業(yè)，各企業(yè)因在行業(yè)中所處層次不同，實施的技術(shù)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略不同。勞務(wù)承包類企業(yè)以提高工人技能為重點，突出質(zhì)量和現(xiàn)場管理，通過掌握技工，建立和實施企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)取得競爭優(yōu)勢；專業(yè)承包類企業(yè)以發(fā)展專業(yè)技術(shù)和提高施工專業(yè)化水平為核心，通過自有和專用機械、模具、周轉(zhuǎn)材料和專業(yè)勞務(wù)的配置，形成精、熟、快、專、低的專業(yè)施工，成本低于市場平均水平；總承包類企業(yè)以發(fā)展技術(shù)為核心，組織能力和管理能力相配套。約80%的建造成本與設(shè)計直接相關(guān)，因此設(shè)計方案對建造成本至關(guān)重要，特別是EPC模式推開后，總承包企業(yè)的技術(shù)能力和組織水平對成本、對于企業(yè)競爭力事關(guān)重大；隨著國家EPC模式推行，施工總承包企業(yè)將處在總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的夾層中發(fā)展，因技術(shù)能力低，難以與總承包類企業(yè)競爭，而與專業(yè)承包企業(yè)相比，在專業(yè)施工能力、質(zhì)量和成本上處于劣勢。隨著總承包企業(yè)工程組織能力和資源整合能力的提高，施工總承包企業(yè)的部分工程施工必將被專業(yè)承包企業(yè)取代，發(fā)展空間將會縮小。未來市場競爭中，各類型企業(yè)都是通過技術(shù)領(lǐng)先實現(xiàn)成本領(lǐng)先，取得競爭優(yōu)勢。

3.技術(shù)優(yōu)化促就精益建造

如果我們把成本管控視線由事后被動管理轉(zhuǎn)向事前主動管理，技術(shù)方案的重要性就很明顯了?！凹夹g(shù)主導(dǎo)生產(chǎn)，生產(chǎn)形成質(zhì)量、成本等”，這是施工企業(yè)抓項目管理基本原則和方向。要抓好施工成本，首先起好成本管控的“頭”，即技術(shù)方案。施工中，技術(shù)方案并不是唯一的，要在事前圍繞質(zhì)量、工期和成本等要求，反復(fù)優(yōu)化平衡，以求最佳方案。成本策劃的實質(zhì)把技術(shù)和技術(shù)組織方案以貨幣的形式反映出來，通過技術(shù)優(yōu)化，可改變工程施工成本，企業(yè)的“精益求精”首先是技術(shù)的精益求精、優(yōu)中選優(yōu)。技術(shù)優(yōu)化首先確保技術(shù)方案總體成優(yōu)，要和施工總體的目標(biāo)、方向保持一致，如筒倉倉壁施工，可采用倒模、剛性滑模、柔性滑模等方案，方案不同，組織、質(zhì)量、時間和成本則不同，要根據(jù)工程的總體要求，通過施工方案技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，擇優(yōu)而用；其次可以通過技術(shù)優(yōu)化改善局部施工降低造價，如在混凝土工程中摻用粉煤灰和高效減水劑等技術(shù)手段，減少水泥用量，降低造價。在鋼筋工程中，用機械等接頭方式取代搭接接頭以及優(yōu)化配料，減少鋼筋用量，降低造價等；如果是EPC工程，方案優(yōu)化對造價影響則更大，一般在項目初即對工藝、設(shè)計、采購、施工和組織等進行總體策劃、論證和優(yōu)化，如魯布革工程，大成公司通過對隧洞開挖斷面的方案優(yōu)化，使總價降低約18%。重大方案論證和優(yōu)化是需要做的，如果方案上出現(xiàn)偏差，建造成本必會出現(xiàn)不可扭轉(zhuǎn)的偏差；技術(shù)的優(yōu)化不僅會直接降低工程造價，還會對施工組織、工期產(chǎn)生影響，如魯布革工程隧洞開挖斷面方案優(yōu)化，不僅直接降低造價1458萬元，同時減少挖石、出渣、混凝土各6.6萬m3，因此節(jié)約的時間、管理費用十分明顯。管理對于施工成本很重要，但不是決定性，技術(shù)方案決定施工成本的多少。我們不能把技術(shù)狹隘的理解為只是施工應(yīng)用技術(shù)，特別對于施工企業(yè)，組織技術(shù)、管理技術(shù)都屬于技術(shù)的一部分，要認真學(xué)習(xí)，并配合施工技術(shù)積極應(yīng)用，才能確保實現(xiàn)精益求精。

4.施工組織的科學(xué)性和經(jīng)濟性

施工組織的科學(xué)性不僅關(guān)系到速度和工期，還會直接影響施工成本，特別是規(guī)模大或群體性工業(yè)工程項目。施工組織不僅要完成工期目標(biāo)，還要確保施工成本最低?？茖W(xué)合理的組織施工，將會降低組織措施費、項目管理費、企業(yè)管理費。減少因窩工、拖延、二次搬運、設(shè)備利用率低及其他原因造成的被索賠和費用增加。通過施工組織優(yōu)化可以實現(xiàn)連續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)的施工，使時間、空間和資源得到最有效的使用，達到工期最優(yōu)、費用最低。一般施工組織優(yōu)化包括工期優(yōu)化、資源優(yōu)化和費用優(yōu)化，圍繞時間和成本，通過資源數(shù)量、組織方式、工序順序、邏輯關(guān)系等優(yōu)化調(diào)整實現(xiàn)工期最優(yōu)、成本最低。通過應(yīng)用先進組織技術(shù)理論對施工組織優(yōu)化啟到關(guān)鍵作用，如最優(yōu)工期，通過尋找時間類成本和應(yīng)搶工增加費用的平衡點，確定最優(yōu)工期、最低成本；“局部先做，以空間換時間”的組織理論，通過時空置換，以空間換時間，以取的時間、空間和資源的最大限度使用，實現(xiàn)工期和成本最優(yōu)；另外還有優(yōu)化臨設(shè)布置，降低二次搬運等費用等。施工組織優(yōu)化時要將技術(shù)方案和技術(shù)組織方案統(tǒng)籌考慮，往往技術(shù)方案限制施工組織安排，如原煤筒倉施工，柔性滑模和剛性滑模因工藝不同，施工組織則不同。

現(xiàn)代施工成本管控，除了注重事前優(yōu)化決策工作外，對過程控制也十分注重。技術(shù)及技術(shù)組織方案的組織實施過程，就是施工成本形成的過程，施工過程中的一些組織、管理技術(shù)對施工組織及成本非常重要，如關(guān)鍵線路法、資源均衡系數(shù)、里程碑管理法、計劃評審技術(shù)和Project類軟件等。施工企業(yè)只有不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，實現(xiàn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化、優(yōu)化的施工，最大限度的利用空間、時間、資源，做到施工的連續(xù)均衡，才能實現(xiàn)“好、快、省“的施工。

5.應(yīng)用新技術(shù)是打破成本僵固狀態(tài)的有效方法

施工成本的好壞，從表面看是施工活動和工程特性決定的，但實質(zhì)上是企業(yè)的技術(shù)、組織、管理、資源、人才和文化等因素決定的。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，在較長時間內(nèi)，企業(yè)的資源、管理、組織等處于一種穩(wěn)定不變的狀況，隨之對應(yīng)的企業(yè)施工成本狀況也處于停滯不前，處于成本管控的停滯期，開發(fā)和使用新技術(shù)是打破僵局、改變現(xiàn)狀的快捷有效手段。新技術(shù)研發(fā)和推廣，主要是效益驅(qū)動，合理使用新技術(shù)可以改善工程成本組成和結(jié)構(gòu)，降低成本，獲取更多的利潤。通過新技術(shù)應(yīng)用，可以減少工程某種材料用量，如在魯布革工程施工中，通過在混凝土中摻加高效減水劑和采用SEC攪拌技術(shù)，改變混凝土原材組成，單方混凝土減少90kg水泥，工程總體節(jié)約水泥近10000t；應(yīng)用新技術(shù)也可以改善施工、提高效率、加快速度、減少工耗和周轉(zhuǎn)材料消耗等，從而降低變成本，如附著升降腳手架技術(shù)，減少了用工量和周轉(zhuǎn)材料用量；新技術(shù)還可改變工藝和組織，降低成本，如橋梁施工中使用的吊籃懸臂施工新技術(shù)；除此之外，新技術(shù)的應(yīng)用對施工組織的優(yōu)化也起到積極作用，可縮短工期，間接降低工程成本。在企業(yè)施工成本狀況停滯不前時，通過推廣使用新技術(shù)是改善企業(yè)施工成本的有效方法。

6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的支撐

“當(dāng)活動共同遵守和重復(fù)使用某些規(guī)則、導(dǎo)則或特性文件時，才能獲得最佳秩序和促進最佳共同效益”，這里所謂的規(guī)則、導(dǎo)則就是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是體系的核心和支撐，是企業(yè)實力的反映。施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般包括工藝標(biāo)準(zhǔn)、工程做法、臨設(shè)做法、工法等系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)長期科技研究和研究成果積累轉(zhuǎn)化的結(jié)果，需要較大的時間和資金消耗，不會一蹴而就。經(jīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)保證，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得以在施工生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程實施。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平制約了施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效果，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)作業(yè)管理、標(biāo)準(zhǔn)化施工和作業(yè)成本的基礎(chǔ)和支撐，作業(yè)成本依托于作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)沒有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就不會有作業(yè)成本。在建立和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，“優(yōu)質(zhì)、快速、低耗”的追求、“簡化、優(yōu)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)”原則要統(tǒng)一并貫徹其中，做到技術(shù)和生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟高效結(jié)合，實現(xiàn)“高品質(zhì)產(chǎn)品，低成本競爭”，這也是“精益制造”的內(nèi)涵和精神。作為施工企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化最終要實現(xiàn)“技術(shù)、工藝、流程、資源、時間、質(zhì)量、費用的優(yōu)化、協(xié)調(diào)和固化”，通過標(biāo)準(zhǔn)化手段，促進企業(yè)技術(shù)進步，提高質(zhì)量和效率，降低消耗，實現(xiàn)技術(shù)和生產(chǎn)、經(jīng)營的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

7.技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對施工生產(chǎn)經(jīng)營的作用和意義

施工技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，可以反映施工生產(chǎn)的技術(shù)水平和成本狀況，對于施工策劃、優(yōu)化、決策、控制和評價起到積極作用。有些施工企業(yè)沒有給予足夠重視，沒有建立和應(yīng)用相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)指導(dǎo)和控制施工。施工技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)是技術(shù)、生產(chǎn)、效益（指質(zhì)量、進度、成本等）反復(fù)平衡協(xié)調(diào)的結(jié)果，反映的是實現(xiàn)最大效益時所需的技術(shù)和組織，離開技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的指引，存在低效、高耗施工的風(fēng)險。通過一些施工技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)可以看出技術(shù)和生產(chǎn)和成本的關(guān)系：

（1）萬元產(chǎn)值技術(shù)措施費含量：反映施工技術(shù)的先進性，先進技術(shù)相應(yīng)消耗低，技術(shù)措施費所占比重低；

（2）最優(yōu)工期：工期和成本反復(fù)優(yōu)化協(xié)調(diào)結(jié)果，對應(yīng)最低成本的最優(yōu)工期區(qū)間；

（3）資源的不均衡系數(shù)：反映施工資源使用的均衡性，系數(shù)接近1時，施工組織相對科學(xué)合理。系數(shù)超過2時，施工安排忽緊忽松，資源用量忽多忽少，施工組織均衡性差，會增加成本；

（4）另外還有其他一些技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)同樣反映施工的技術(shù)、組織和成本狀況，如空間使用率、機械利用率、機械化程度、工廠化程度、社會化水平、工效、萬元產(chǎn)值資源消耗等。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況，建立相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，并應(yīng)用到施工策劃、過程控制、評價分析和持續(xù)改進上，實現(xiàn)好、快、省的施工。

8.制約企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢的關(guān)鍵問題

實現(xiàn)“精益建造”成本，必須要借助于技術(shù)優(yōu)勢，有些企業(yè)已注意到，積極建立技術(shù)優(yōu)勢并把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢，但還有些企業(yè)還未做到，主要存在四方面問題：

（1）理念和定位問題，以計劃成本或責(zé)任成本管理模式的企業(yè)，注意力放在了采購和耗費類成本的控制，尚認識不到技術(shù)對成本的重要作用，技術(shù)主導(dǎo)施工成本的條件和時機不成熟；

（2）是組織結(jié)構(gòu)問題：傳統(tǒng)成本管理依據(jù)的是預(yù)算定額，以預(yù)算、財務(wù)為主管部門，屬于事后被動性管理，已不適合現(xiàn)代施工成本管控需要。從事前優(yōu)化、過程協(xié)調(diào)的主動管理思路出發(fā)，技術(shù)和生產(chǎn)對施工成本起到關(guān)鍵作用，技術(shù)、生產(chǎn)和信息化部門應(yīng)成為現(xiàn)代施工成本的主管和主控部門，以總工程師為首的三總師制的組織結(jié)構(gòu)形式符合現(xiàn)代施工成本管理需要。也有些企業(yè)通過設(shè)置項目方案設(shè)計師、建立企業(yè)技術(shù)中心等方法，確立技術(shù)在成本中的主導(dǎo)地位，提高生產(chǎn)的技術(shù)水平，降低造價；

（3）是人才結(jié)構(gòu)問題：傳統(tǒng)成本管理企業(yè)偏重管理，企業(yè)多以管理型和公關(guān)型人才為主，在數(shù)量上、質(zhì)量上缺乏具備技術(shù)和經(jīng)濟綜合能力的人才，人員配置不能滿足現(xiàn)代施工成本管控需要；

（4）是企業(yè)技術(shù)能力不足：由于對技術(shù)錯誤定位，技術(shù)研發(fā)落后，科技成果的積累和轉(zhuǎn)化不夠，企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，沒有形成企業(yè)自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)先進管理技術(shù)應(yīng)用較少，技術(shù)和生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營嚴(yán)重脫離，導(dǎo)致施工生產(chǎn)的技術(shù)水平低、經(jīng)濟性差。以上四方面問題是制約企業(yè)實施“精益建造成本”的主要問題，如果此些問題得以解決，必然會加快其他問題的解決。

9.施工建造成本發(fā)展新趨向

隨著發(fā)展，施工建造成本出現(xiàn)一些新的理論研究和動向，新的動向有：

（1）EPC模式的推行，促進技術(shù)和生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟的緊密結(jié)合，加快建筑企業(yè)向技術(shù)、管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型，進一步樹立技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營中的主導(dǎo)地位；

（2）“市場允許成本”理念的實踐，將促使施工建造成本管控由“控制”向“優(yōu)化和設(shè)計”轉(zhuǎn)變，越來越多的建筑企業(yè)將會依據(jù)價值工程原理，注重施工及成本設(shè)計和優(yōu)化，通過加強過程控制和協(xié)調(diào)，差異造價建造工程，技術(shù)優(yōu)化和組織協(xié)調(diào)將更受關(guān)注；

（3）工程施工的“工廠化、社會化、信息化”水平提高，將使施工組織和建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大改變，項目職能逐漸減少，企業(yè)管理職能增多，項目不再是所謂的“成本管控中心”；

（4）“陽光建造”理念的實施，使依靠先進技術(shù)和提升企業(yè)實力以獲取利潤成為建筑企業(yè)發(fā)展的主流，放棄不正當(dāng)獲利手段，建筑企業(yè)更專注于以精湛的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的工程和服務(wù)，在協(xié)作雙贏的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)科學(xué)、健康、和諧、持續(xù)發(fā)展；

（5）“營業(yè)稅改增值稅”的推行，對建筑企業(yè)發(fā)展將會產(chǎn)生新的導(dǎo)向，將促使建筑企業(yè)提高技術(shù)水平，控制建造過程中非增值活動，降低耗費，獲取利潤；

（6）差異化成本競爭理念將引導(dǎo)企業(yè)通過形成技術(shù)、資源、管理等差異，形成成本競爭優(yōu)勢。隨著社會發(fā)展，越來越多的成果將會被應(yīng)用到施工建造成本管控中，新的理論和實踐將會不斷出現(xiàn)。

10.結(jié)語

通過計劃成本和責(zé)任成本管理階段的發(fā)展積累，人們對于現(xiàn)代施工成本管理的著眼點和追求已發(fā)生重大變化，追求施工完美，精益求精、持續(xù)改進的“精益建造成本管理”的理念、理論和模式正在被探索和實踐，技術(shù)對“精益建造成本”的核心，建筑企業(yè)應(yīng)加快研究和使用先進技術(shù)，形成企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化施工，降低造價，在市場競爭中占先。

參考文獻

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