麗水：卡帝奧尼“騰籠換鳥”二次開發(fā)

一、基本情況

國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，麗水卡帝奧尼工貿(mào)有限公司出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)，各方面經(jīng)濟(jì)考核達(dá)不到開發(fā)區(qū)要求，而卡帝奧尼公司老總原本就側(cè)重于商業(yè)開發(fā)方面，在麗水市內(nèi)經(jīng)營有綠谷明珠大酒店、澳門豆撈（明珠店）等相關(guān)商業(yè)項(xiàng)目，因此，依據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快“騰籠換鳥”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》（浙政〔2012〕49號(hào)）文件、《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)低效利用建設(shè)用地二次開發(fā)的若干意見》（浙政發(fā)〔2012〕35號(hào)）文件相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)本身情況等多方面因素考慮，對卡帝奧尼公司所有地塊中的6、7、8號(hào)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行“退二進(jìn)三”低效利用建設(shè)用地二次開發(fā)。

二、主要做法

明確方向：卡帝奧尼二次開發(fā)項(xiàng)目在標(biāo)準(zhǔn)廠房總量建設(shè)達(dá)到麗水市要求，只改變業(yè)態(tài)，不改變用地性質(zhì)的前提下，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，立足實(shí)際需求，有針對性地引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目。

具體方法：根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)低效利用建設(shè)用地二次開發(fā)的若干意見》（浙政發(fā)〔2012〕35號(hào)）和土地管理的有關(guān)規(guī)定，決定以繳納國有土地收益金的方式進(jìn)行操作，在嚴(yán)守不改變用地性質(zhì)、不分割出售用房這兩條底線的基礎(chǔ)上，以開發(fā)區(qū)主任辦公會(huì)議紀(jì)要形式確定繳納收益金的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法，收益金繳納標(biāo)準(zhǔn)按土地所在等級和臨時(shí)改變用途前后土地基準(zhǔn)地價(jià)的差價(jià)計(jì)算。并實(shí)行稅收考核與年收益金相掛鉤，如此次二次開發(fā)項(xiàng)目所在地塊年畝均稅收不能達(dá)到10萬元以上，則需提高年收益金標(biāo)準(zhǔn)。

卡帝奧尼“退二進(jìn)三”二次開發(fā)前現(xiàn)狀圖

三、節(jié)地效果

該公司位于遂松路307號(hào)，共有廠房20幢，用地面積127畝。此次二次開發(fā)中涉及的6、7、8號(hào)廠房用地面積9.9畝，建筑面積13121.02平方米，廠房東靠文麗二路，北鄰綠谷大道，與水閣街道張村行政村上橋自然村一路之隔，人口聚集多，已初步形成特色小吃、文化消費(fèi)一條街，周圍建有克拉公館、開發(fā)區(qū)政府大樓和商業(yè)住宅區(qū)、企業(yè)家屬區(qū)，以及水閣中心、杭州文元中學(xué)以及大中型企事業(yè)單位剛和行政機(jī)關(guān)，整體形成一個(gè)既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的整體，這為低效廠區(qū)“退二進(jìn)三”二次開發(fā)提供了不可替代的優(yōu)勢。

卡帝奧尼“退二進(jìn)三”二次開發(fā)項(xiàng)目既提高了企業(yè)稅收，又在不增加用地面積的基礎(chǔ)上滿足了麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南城商業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對節(jié)約集約土地起到了一個(gè)很好的示范作用。

四、應(yīng)用前景

該項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)加快城市化建設(shè)的重要組成部分，集購物、休閑、餐飲、娛樂于一體的一站式購物消費(fèi)體驗(yàn)。項(xiàng)目由大型綜合商場、影視文化城、商務(wù)酒店、電子娛樂、有氧運(yùn)動(dòng)和美食街六大主題組成。同時(shí)，項(xiàng)目采用全室內(nèi)集中式物業(yè)形態(tài)，充分注重消費(fèi)體驗(yàn)，滿足了開發(fā)區(qū)對區(qū)域位置好，物業(yè)形態(tài)佳，商品檔次高，管理到位，售后統(tǒng)一，購物環(huán)境舒適的大型綜合商場的需求，也填補(bǔ)了開發(fā)區(qū)行業(yè)空白，并與周圍配套設(shè)施共同形成南城區(qū)的新景觀。同時(shí)對推動(dòng)南城區(qū)城市化進(jìn)程，促進(jìn)南城人從根本上改變生活方式，促進(jìn)城市戰(zhàn)略和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。