嚴(yán)碧華

拿著孫子易萬軍的血鉛復(fù)診結(jié)果，湖南省衡東縣大浦鎮(zhèn)村民毛寶珠的心情格外沉重。

這一幕發(fā)生在5月31日的湖南省職業(yè)病防治醫(yī)院。

易萬軍今年才6歲，一年前查出血鉛超標(biāo)。兒童血鉛標(biāo)準(zhǔn)值是100微克/升，而易萬軍的血鉛含量高達(dá)317微克/升，高出標(biāo)準(zhǔn)值三倍多。

發(fā)現(xiàn)小孩血鉛超標(biāo)并非偶然，因?yàn)槊珜氈榈募覍?duì)面有家名為“美倫化工廠”的企業(yè)。

聽說有小孩查出血鉛超標(biāo)，村民們紛紛帶小孩去檢查。結(jié)果非常殘酷，村民初步統(tǒng)計(jì)，周邊至少有300多名兒童查出血鉛超標(biāo)。

這些血鉛超標(biāo)的孩子，普遍反應(yīng)慢、記性差和感覺沒力氣，有的甚至生長發(fā)育也受到了影響。

村民認(rèn)為美倫化工廠就是“元兇”，因這家化工廠三面與擁有數(shù)萬人的居民區(qū)距離幾乎為零。

憤怒的村民在匯總兒童血鉛超標(biāo)情況的時(shí)候，還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，那就是離美倫化工廠越近，兒童血鉛值就越高。

指向非常明顯，但蹊蹺的是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的檢測結(jié)果卻是達(dá)標(biāo)。大浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蘇根林的回答更讓人驚訝。他表示，小孩在學(xué)校讀書，嘴咬鉛筆也可以造成鉛超標(biāo)。

如此種種，大浦300多兒童血鉛超標(biāo)充滿疑云。

“好事”的記者，掃下了與化工廠一墻之隔的村民家窗臺(tái)和陽臺(tái)的部分灰塵，送到一家專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測。結(jié)果顯示，灰塵中的鉛含量高達(dá)7780毫克/千克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過350毫克/千克的國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

至此，讀者肯定好奇，這樣一個(gè)高污染項(xiàng)目是否經(jīng)過了環(huán)評(píng)。答案是肯定的。但蹊蹺的事還在繼續(xù)發(fā)生。

2012年5月，衡東縣環(huán)保局組織了相關(guān)專家，對(duì)美倫化工廠產(chǎn)能1萬噸的電鋅項(xiàng)目的環(huán)境影響現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告書進(jìn)行了評(píng)審，同意項(xiàng)目建設(shè)。而國家發(fā)改委的文件明確規(guī)定，2007年以后，此類項(xiàng)目新建和改擴(kuò)建的生產(chǎn)規(guī)模均要求在10萬噸以上。顯然項(xiàng)目違反了國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，原本就不應(yīng)該批準(zhǔn)建設(shè)，但環(huán)評(píng)卻一路綠燈。

最新消息顯示，此事經(jīng)媒體曝光后，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)查程序，環(huán)保局三名官員被停職，涉污企業(yè)負(fù)責(zé)人已被警方控制。衡東縣政府負(fù)責(zé)人也承諾在短時(shí)間內(nèi)徹查緣由，鐵腕整治，給公眾一個(gè)說法。

事已至此，或許血鉛還存疑問，但形同虛設(shè)的環(huán)評(píng)與監(jiān)管暴露無遺。

更深層次的問題則是一些地方官員的政績觀，再加上生態(tài)意識(shí)淡薄，在發(fā)展GDP與保護(hù)環(huán)境的博弈中，天平總是向前者傾斜。

我們?cè)耐谟^念上的改變影響上述博弈，但至少目前看來，效果并不明顯。制度的倒逼非常重要且迫切。

前不久出臺(tái)的新環(huán)保法顯然注意到了這一問題，該法明確規(guī)定，國家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

防止暗箱操作，新法同時(shí)要求考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

惟有如此，血鉛超標(biāo)屢屢發(fā)生的悲劇才可能不重演，官員的神回復(fù)也才可能不再出現(xiàn)。endprint