李長久

?

經濟下行期貧富差距卻更大

李長久

法國經濟學家托馬斯?皮凱蒂2014年6月出版的新著《21世紀資本論》，深刻分析了財富分配不公導致貧富差距拉大及其影響。他認為，2008年開始的全球金融危機的真正原因是由于美國財富分配制度的不公。20世紀90年代初冷戰(zhàn)結束后，自由市場經濟讓高收入人群財富的增加遠遠超出了經濟增長速度，美歐等國家將世界經濟的不平衡歸咎于國際貿易不平衡是在為國內矛盾找替罪羊，美國財富分配不公才是導致美國經濟和金融系統脆弱的最主要原因。

貧富差距拉大威脅全球經濟

財富分配不公由來已久，過去發(fā)生的多次經濟和金融危機都是由此造成的。皮凱蒂指出，自20世紀80年代主要發(fā)達國家經濟增速放慢以來，貧富差距越來越大?！皬母２妓关敻慌判邪裰校覀兡軌蚩吹?，1987年以來，全球最富有者的財富增加去掉通貨膨脹因素仍達到每年增加6%～ 7%，而據不完全統計，中等收入人群財富的增加比率只有2%。也就是說，富人財富增加速度是中等收入階層財富增加速度的3倍多。從長期看，這意味著財富分配差距還在不斷擴大?！?/p>

從1950年到1979年，美國經濟年均增長率為4%；1980年到2007年，美國經濟年均增長率降至2.7%；2007年美國發(fā)生次貸危機和經濟衰退，2013年美國經濟增長率降至1.9%。據國際貨幣基金組織（IMF）主辦的《金融與發(fā)展》雜志統計，美國1%最富群體占有全國財富之比：20世紀70年代為10%，2007年發(fā)生次貸危機前為23.5%，2009年達到近40%。美國《基督教科學箴言報》網站2014年1月25日提供的數據顯示，自2009年年中開始的美國經濟衰退結束后，收入增加的95%都進了占全國人口1%的最富者的腰包，這些增加由華爾街創(chuàng)紀錄的收益帶動。美國《華盛頓郵報》2013年3月17日刊登美國喬治?梅森大學公共關系和國際事務教授史蒂文?珀爾斯坦題為《資本主義合乎道德嗎？》的文章介紹，50年前，美國一般公司總裁的收入不到一線工人工資的50倍，如今這個比例已接近350比1。2014年1月16日，世界經濟論壇發(fā)布的《2014全球風險》評估報告認為，“收入差距”是最有可能對整個世界產生系統性沖擊的全球性風險，特別是貧富差距拉大在未來最有可能對全球經濟構成威脅。

原因何在

經濟下行期，少數富豪的財富為何急劇增加？貧富差距為何越來越大？原因如下：

全球失業(yè)人數不斷增加。經濟增速放慢期間，多數企業(yè)都采取減員措施，導致全球失業(yè)人數不斷增加。

2014年1月20日，國際勞工組織在日內瓦發(fā)布的《2014年度全球就業(yè)趨勢報告》指出，2008年爆發(fā)全球金融危機以來，全球失業(yè)人數不斷增加。2013年全球失業(yè)人數增加500萬，全球失業(yè)率由2007年的5.5%升至6%，全球失業(yè)人數達2.02億。國際勞工組織預計，未來4年內，全球失業(yè)人數或將超過2.15億。青年仍是受到全球經濟復蘇緩慢和經濟失衡影響最大的群體，2013年有2450萬15歲至24歲的青年失業(yè)，該年齡段人群失業(yè)率高達13.1%，是年齡更大人群失業(yè)率的3倍。自2009年世界經濟衰退以來，在發(fā)達國家，16歲至26歲的年輕人失業(yè)率達18%，其中西班牙和希臘在50%以上，英國為20%，美國為16%，德國為9%。

位于華盛頓的經濟政策研究中心的聯席主管迪安?貝志表示，他對樂施會報告以及其他顯示全球貧富差距拉大的證據并不感到震驚。他認為：“只要失業(yè)率居高不下，這種趨勢就難以扭轉。”

技術進步使貧富差距拉大。機械化、自動化、信息化、3D技術和機器人使用，一方面減少了無技術勞動者的需求，出現所謂“無就業(yè)增長”；另一方面技術水平不同的勞動者收入差距日益擴大，從而導致貧富差距拉大。

經濟合作與發(fā)展組織（OECD）2011年5月4日發(fā)布的一份報告顯示，從20世紀80年代中期到2010年前夕，經合組織34個成員國的平均基尼系數從0.28上升到0.31。收入差距擴大的主要原因在于，近20年來，在所有經合組織國家中，收入較高者的工資上漲速度快于收入較低者。在這段時期內，10%最富人群的收入年均增加2%，而10%最貧困群體的收入年均增加1.4%。收入差距擴大的另一原因是，自由貿易和全球金融市場的發(fā)展導致勞動力需求朝著有利于高技能勞動者的方向傾斜。

稅收政策的重要影響。歐洲一些國家實行累進稅制，在這些國家實際收入和貧富差距較小。20世紀80年代里根政府實行的“劫貧濟富”政策，成為美國收入和貧富差距急劇拉大的重要原因之一。

2011年10月3日，示威者在美國芝加哥參加抗議活動。示威者聲稱代表美國99%的民眾抗議華爾街金融機構的貪婪腐敗。

美國著名經濟學家保羅?克魯格曼2008年10月出版的《美國怎么了：一個自由主義者的良知》一書中介紹，20世紀70年代，美國大公司主管的平均收入是普通職工的40倍，而現在變成367倍。他指出，這不僅是社會平等問題，而且是美國曾經的一個基本信念和道義——老板收入大大超過普通員工工資將不利于社會——崩塌了?？唆敻衤J為，導致美國財富絕大部分進入少數富豪腰包的原因，是20世紀70年代以來的保守主義運動一直試圖逆轉自20世紀30年代初羅斯福新政開始時確立的制度和規(guī)范，這種逆轉最終在里根政府時期得逞。

30多年來，美國稅收政策一直主要有利于富人。美國最大富豪之一“股神”巴菲特2011年8月14日在《紐約時報》發(fā)表題為《別再溺愛超級富豪》的文章介紹：2010年他共繳稅近700萬美元，只是他應納稅收入的17.4%，而他辦公室里的其他20名員工的納稅比例從33%到41%不等，平均高達36%。造成這種結果主要原因是富人收入的大部分來自投資，而一般人收入主要是工資。根據美國現行法律，個人所得稅分為“收入稅”和“薪資稅”。對于“錢生錢”的投資類收入，最高稅率不超過15%，但一般中產階級的納稅比例通常在15%到25%之間，隨著工資的增加，這一比例可能達到35%甚至更高。巴菲特建議，立即提高年收入100萬美元以上的富豪的收入稅繳納比例。他在文章結尾寫道：“我的朋友們和我自己都被這個喜歡億萬富翁的國會寵愛得夠久了，如今我們的政府該認真考慮與我們共度時艱?！?/p>

（作者為新華社世界問題研究中心研究員）