王英

摘要：闡述了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警的作用、現(xiàn)狀及解決問(wèn)題的措施，旨在為促進(jìn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的正常開(kāi)展，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：食品安全；動(dòng)物疫??；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

中圖分類號(hào)：S851文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-273X（2014）03-0094-02

動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品同我們的生活息息相關(guān)，但近來(lái)國(guó)內(nèi)外連續(xù)不斷報(bào)道出的食品安全問(wèn)題突發(fā)事件，國(guó)外的口蹄疫、禽流感及國(guó)內(nèi)鏈球菌病、瘦肉精等，嚴(yán)重威脅著國(guó)家公共衛(wèi)生安全。為此，在對(duì)其實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)和防控的同時(shí)，構(gòu)筑管理體系及風(fēng)險(xiǎn)分析方法是最常用的方法。

1動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警的作用

食用安全畜產(chǎn)品的前提是動(dòng)物健康，只有動(dòng)物健康了，我們才能獲得安全健康的畜產(chǎn)品。而決定動(dòng)物健康的因素有如下幾方面：動(dòng)物的飼養(yǎng)環(huán)境、實(shí)用的飼料、動(dòng)物防疫及飼養(yǎng)管理等。控制好每個(gè)過(guò)程可能出現(xiàn)的污染源，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)健康的畜產(chǎn)品，以供人們放心的購(gòu)買食用，解決好其出口貿(mào)易問(wèn)題，是大家都關(guān)心的問(wèn)題[1]。這就需要發(fā)揮動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的作用。

動(dòng)物及其產(chǎn)品衛(wèi)生安全的風(fēng)險(xiǎn)，是指在一定的時(shí)間內(nèi)，畜牧業(yè)的生產(chǎn)、公共衛(wèi)生安全和人們健康可能存在的嚴(yán)重后果，源于動(dòng)物疫病及動(dòng)物產(chǎn)品的影響，對(duì)這種可能存在的嚴(yán)重后果進(jìn)行分析，就是動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分析。預(yù)警的本質(zhì)是一個(gè)分析過(guò)程，針對(duì)提供相關(guān)有害事件的信息，其目的是科學(xué)有效的預(yù)防及控制動(dòng)物病情、保障動(dòng)物類食品安全及降低養(yǎng)殖業(yè)給環(huán)境帶來(lái)的污染。導(dǎo)致動(dòng)物及其產(chǎn)品損失的風(fēng)險(xiǎn)源頭、風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件都是其主要研究對(duì)象[2]。通過(guò)對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行分析，提出適宜的科學(xué)防治措施，對(duì)于重大動(dòng)物疫病可以發(fā)揮預(yù)警預(yù)報(bào)的作用。

2動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警的現(xiàn)狀

動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素是客觀存在的，人們?cè)趯?shí)踐中可認(rèn)識(shí)這些風(fēng)險(xiǎn)因素。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施有效管理，即可實(shí)現(xiàn)保障動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的目標(biāo)。目前，基本都采用基于地理信息系統(tǒng)（GIS）的數(shù)字化的監(jiān)控系統(tǒng)。

世界衛(wèi)生組織于2006年7月24日共同發(fā)起了“全球預(yù)警同反應(yīng)系統(tǒng)”，其預(yù)期的作用是通過(guò)信息相互交流，針對(duì)流行性疾病進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)地作業(yè)，從而可以準(zhǔn)確判斷和控制在動(dòng)物和人群中突發(fā)的疾病。期望通過(guò)以上的方法，可以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和防止動(dòng)物疾病的威脅。這將有利于全球協(xié)調(diào)合作，有利于全球協(xié)調(diào)合作的應(yīng)急反應(yīng)[3]。

在處理動(dòng)物疾病應(yīng)急反應(yīng)的問(wèn)題中，中國(guó)同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距，總的來(lái)說(shuō)，沒(méi)有規(guī)范疫病的監(jiān)測(cè)和控制手段，疫病監(jiān)測(cè)和控制專家系統(tǒng)也沒(méi)有建立。因此，很難做到準(zhǔn)確預(yù)警，也難以做到及早采取防患于未然的措施，近來(lái)來(lái)出現(xiàn)的重大動(dòng)物疾病的發(fā)生與流行，很多時(shí)候不是之前預(yù)防，而是之后處理，即便處理，也常常是在傳播開(kāi)來(lái)之后，再采取相應(yīng)的針對(duì)對(duì)策，這樣就造成了巨大的損失，中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展就受到了嚴(yán)重的阻礙和影響[3]。

3動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警的措施

從以上分析的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警的作用和現(xiàn)狀中，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)其分析的必要性。快速獲取信息和智能分析是預(yù)警的關(guān)鍵所在。所以，預(yù)警是一個(gè)分析過(guò)程，針對(duì)提供相關(guān)有害事件的信息。預(yù)警判斷包括信息獲取和信息分析及決策。

3.1預(yù)警信息的收集和分析決策

信息是解決問(wèn)題的前提，所以要全面收集和匯總多方面的可能存在的風(fēng)險(xiǎn)信息。具體的作法是，相關(guān)部門要發(fā)揮積極主動(dòng)性，只有大家廣泛參與，才可以及時(shí)有效的收集動(dòng)物病情信息。其次，充分使用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的快速和準(zhǔn)確傳遞，使風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理更具預(yù)見(jiàn)性和超前性[4]。分別從養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、加工、儲(chǔ)藏、銷售動(dòng)物及其產(chǎn)品及無(wú)疫病區(qū)建設(shè)與管理、藥物使用等實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)。

預(yù)警的分析決策是指信息的分析、反饋過(guò)程，具體地說(shuō)，通過(guò)對(duì)有關(guān)信息的獲取、分析、歸納等進(jìn)行處理，去偽存真，準(zhǔn)確的判斷事態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，提出解決問(wèn)題的方法。

3.2加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理

從最基本的相關(guān)元素開(kāi)始，關(guān)于系統(tǒng)方面的，風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)以定性分析為基礎(chǔ)，可以借助數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行量化分析，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理要大力加強(qiáng)，這是提高動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的科學(xué)有效的途徑。

3.3風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)警預(yù)測(cè)相結(jié)合

以進(jìn)行的一系列分析為基礎(chǔ)，把風(fēng)險(xiǎn)管理同預(yù)警預(yù)測(cè)結(jié)合在一起，對(duì)中國(guó)和同中國(guó)有關(guān)聯(lián)的國(guó)家，在發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的重大疫病做出快速反應(yīng)，預(yù)測(cè)和監(jiān)控其流行趨勢(shì)及流行規(guī)模，對(duì)該疫病可能存在的危害進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；并及時(shí)制定疫病的防控方案，適時(shí)或及時(shí)向相關(guān)部門提供關(guān)于疫情的報(bào)告和合理建議，為國(guó)家即將或?qū)?lái)制訂防治措施及應(yīng)對(duì)政策問(wèn)題提供關(guān)鍵而重要的依據(jù)[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]王 華，王君瑋，呂 艷，等.淺談動(dòng)物性食品安全問(wèn)題與公共衛(wèi)生[J].動(dòng)物醫(yī)學(xué)進(jìn)展，2009，30（2）：108-111.

[2]陸昌華，胡肆農(nóng)，譚業(yè)平，等.淺淡對(duì)畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析的應(yīng)用[A].中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)信息技術(shù)分會(huì)2012年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C].北京：中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)，2011.

[3]陸昌華，胡肄農(nóng)，譚業(yè)平，等.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警[J].食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào)，2012，3（1）：48 52.

[4]陸昌華，譚業(yè)平，胡肆農(nóng)，等.動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析與公共衛(wèi)生[A].第三屆全國(guó)人畜共患病學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C].北京：中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)，2011.