摘 要 近幾年來，隨著管理技術(shù)的不斷提升，無線電管理水平也在不斷的提升，表現(xiàn)在無線電管理人員水平也得到有效的提升，依法行政執(zhí)法意識得到顯著增強等方面。近幾年來，無線電管理人員對于非法設(shè)置、使用無線電臺（站）等違規(guī)行為進行了嚴(yán)厲的打擊，并作出了一系列的改革手段。隨著信息科學(xué)技術(shù)的進一步提升，無線電管理勢必面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，管理的任務(wù)也將逐步增加。針對這樣的情況，就要求無線電管理人員不斷的完善自身管理水平，不斷解決在管理過程之中遇到的種種問題和困難，從而提升無線電管理的能力。通過本文，筆者一方面希望能夠起到一個拋磚引玉的作用，另一方面，希望給相關(guān)的人員起到一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞 無線電管理；常見問題；對策探析

中圖分類號：TN98 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）13-0185-01

1 無線電管理中常見問題

1.1 管理人員的法律素養(yǎng)相對較低

在無線電管理的過程之中，管理人員仍然存在綜合能力不過關(guān)、法律意識淡薄等諸多問題。在這樣的背景之下，無線電管理人員就難以有效地對相關(guān)人員進行說服教育。與此同時，無線電管理執(zhí)法工作是一項對專業(yè)性和技術(shù)性要求很高的管理崗位。針對這樣的情況，就要求無線電管理工作人員應(yīng)當(dāng)具有綜合性處理問題的管理能力，對無線電的相關(guān)法律法規(guī)進行初步的了解。與此同時，還要求無線電管理工作人員要掌握一定無線電基礎(chǔ)理論知識，以及一定的無線電監(jiān)測設(shè)備的使用能力。但是，截至目前為止，我們的無線電管理行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)離上述要求尚有比較大的差距。正是由于一部分無線電管理工作人員存在的法律素養(yǎng)不高，執(zhí)法觀念存有差異，專業(yè)知識不強的問題，從而導(dǎo)致在實際的執(zhí)法過程之中，這些工作人員不能夠完全適應(yīng)無線電管理工作的需要，最終導(dǎo)致無線電管理過程不夠規(guī)范、嚴(yán)謹?shù)膯栴}的產(chǎn)生，在“進行無線電管理過程的取證”、“送達”、“執(zhí)行”過程里面出現(xiàn)隨意管理的問題，導(dǎo)致無線電管理的效率相對低下。

1.2 公眾對無線電管理的了解相對較少

近幾年來，雖然我國的無線電管理機構(gòu)已經(jīng)在宣傳無線電管理法律法規(guī)方面做了大量的工作，但是，社會公眾對無線電管理的了解依然還不夠深入，人民群眾對無線電管理機構(gòu)所管內(nèi)容也不是很了解，這就導(dǎo)致人民群眾并不知道無線電管理單位的具體職責(zé)和自己應(yīng)當(dāng)如何遵守相應(yīng)的管理條例。在實際的運行過程之中，無線電波是看不見、摸不著的，相關(guān)違法設(shè)臺單位的違章設(shè)臺、亂占頻率的危害與影響難以和水污染、交通擁堵、大氣污染那樣對公眾產(chǎn)生視覺性的沖擊，也難以引起政府一些職能部門和公眾的重視。在這樣的背景下，對于那些不了解相關(guān)無線電法律法規(guī)而違規(guī)的單位和個人，要讓這些機構(gòu)真實的了解到無線電管理的實際需要，改正自身的違法行為依舊存在比較大的難度。

1.3 無線電管理涉及的面太廣

無線電管理存在“點”多、“面”廣、“線”長的特點，這就導(dǎo)致無線電管理的管理范圍太廣，無線電管理的工作部門難以有效的完成整個管理過程。隨著無線電新技術(shù)的迅速發(fā)展，無線電新技術(shù)設(shè)備不斷增加，無線電設(shè)備的制造成本不斷的在降低，無線電設(shè)備應(yīng)用也越來越廣泛，各種的無線電業(yè)務(wù)已經(jīng)逐步的深入到社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域之中。同時，在利益驅(qū)動下社會上各種無線電非法設(shè)備也激增，社會危害可能性增加。無線電設(shè)備的廣泛應(yīng)用，在提高人們生活質(zhì)量、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給無線電管理部門的管理工作帶來很多難題。

2 解決無線電管理中常見問題的具體措施

2.1 加強無線電管理行政執(zhí)法人員團隊建設(shè)

首先，要加強對無線電管理工作人員的選配工作。要重視無線電管理工作人員選用配備工作，努力建設(shè)一支責(zé)任心強、有專業(yè)知識能力和法律知識的人員的管理團隊；其次，要加強對無線電管理人員的教育培訓(xùn)，在無線電團隊的建設(shè)管理過程之中推行崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，保證無線電管理人員熟練掌握無線電法律法規(guī)并具有專業(yè)的法律素養(yǎng)能力；最后，要加強對無線電管理人員的執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，要完善案件回訪制度等行政執(zhí)法制度，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加強無線電管理效率。

2.2 加大對無線電管理的宣傳力度

無線電管理部門要凝聚社會方方面面的合力，必須要堅持不懈地開展宣傳活動。無線電管理涉及的行業(yè)和范圍十分廣泛，開展行政執(zhí)法具有一定的難度和復(fù)雜性，僅僅依靠無線電管理部門自身的力量開展管理活動是難以滿足實際工作的需要的。針對這樣的情況，就需要無線電管理部門善于結(jié)合外部力量，加強與相關(guān)部門和設(shè)臺單位的溝通、協(xié)調(diào)工作。在實踐的過程之中，只有不斷的加深和其他部門的合作，才能夠讓社會各界逐步加深對無線電管理工作的理解，在開展無線電設(shè)備核查、檢測，聯(lián)合執(zhí)法、專項整治時各方都能積極配合，幫助無線電管理部門做好工作，提升無線電管理的工作效率。

2.3 提升無線電管理效率

首先，要加強對無線電設(shè)備銷售源頭的管理工作。無線電管理工作之中有一條非常重要且行之有效的捷徑就是加強無線電設(shè)備銷售源頭的管理。拿無線電對講機的管理來說，現(xiàn)在銷售商每賣出10部對講機，只有不到3部在無線電管理機構(gòu)辦理有關(guān)設(shè)臺審批手續(xù)。針對這樣的情況，就需要對銷售商進行有效的管理。其次，無線電管理部門要加強與行業(yè)監(jiān)管部門的聯(lián)合管理。很多設(shè)置使用無線電設(shè)備的單位和個人，都有相關(guān)運營的監(jiān)管部門，聯(lián)合這些單位就能夠很好地對設(shè)置使用的單位和個人進行有效的監(jiān)管。從無線電管理的源頭、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，抓住無線電管理的根本因素，不斷的提高無線電管理的管理效能，使無線電管理執(zhí)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路，從而最大限度的、有效的提升無線電管理的效率。

3 結(jié)論

綜上所述，進行無線電管理工作需要無線電管理工作人員具有一定的法律意識和過硬的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，也需要無線電管理部門加強和社會其他部門的配合溝通，促進社會對無線電管理工作的了解，提升無線電管理的管理效率。但是由于本人的知識水平有限，因此，本文如有不到之處，還望各位不吝指正。

參考文獻

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作者簡介

張學(xué)成（1975-），男，云南麗江人，工程師，本科，研究方向：無線電管理、無線電監(jiān)測。endprint