謝清鳳，彭 宏

(1.西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院;2.福建海源自動化機(jī)械股份有限公司)

0 引 言

近年來，隨著自然災(zāi)害發(fā)生頻率的增加以及高度不確定性、動態(tài)性和復(fù)雜性，給災(zāi)害救援帶來了巨大挑戰(zhàn)。應(yīng)急物流的主要目的是在災(zāi)害救援中救助和幫助更多的人。救助更多的人以節(jié)省時(shí)間為前提，幫助更多的人以充分利用現(xiàn)有的資源為基礎(chǔ)。因此，如何在最短的時(shí)間內(nèi)，利用最少的資源來保障受災(zāi)人群的緊急需求，提高應(yīng)急物流的運(yùn)作效率，成為降低災(zāi)害對人類社會危害的關(guān)鍵。

1 基于時(shí)間維的精敏應(yīng)急物流概念模型建立

1.1 精敏相關(guān)概念

精益策略最初源于日本豐田公司在20 世紀(jì)60年代提出的一種精益生產(chǎn)方式(JIT，Just－In－Time)。其主要目的是減少和消除包括庫存在內(nèi)的一切浪費(fèi)，以較少的資源投入(人力、設(shè)備、資金)創(chuàng)造更多的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的平準(zhǔn)化，達(dá)到成本最小。提高精益的方法有:模塊化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、持續(xù)交流學(xué)習(xí)、減少多余的非增值作業(yè)活動、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、主動創(chuàng)新、需求預(yù)測、保持合適的庫存等。

敏捷策略最初是由美國里海大學(xué)在1991年提交的一份報(bào)告中提出的，敏捷指的是快速回應(yīng)顧客動態(tài)需求的能力，相對于精益關(guān)注成本和質(zhì)量，敏捷更關(guān)注時(shí)間和服務(wù)滿意度。提高敏捷性的方法有:加強(qiáng)信息交流、建立應(yīng)急小組、訂單拉動、與第三方物流合作、快速重建網(wǎng)絡(luò)、保持配送生產(chǎn)柔性、延遲策略等。

在20 世紀(jì)90年，通過解耦點(diǎn)將精益和敏捷連接在一起形成了精敏的范式，在解耦點(diǎn)的上游實(shí)現(xiàn)精益策略;在下游實(shí)現(xiàn)敏捷策略。解耦點(diǎn)越向下游移動表明通用化程度越高，在實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)縮短產(chǎn)品的交付提前期。解耦點(diǎn)越向下游移動說明產(chǎn)品的定制化程度越高，顧客能更早參與到產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)中，以滿足個(gè)性化需求提高滿意度。

1.2 基于時(shí)間維精敏應(yīng)急物流概念模型建立

應(yīng)急物流救援由于研究者的不同需要被分為不同的階段，目前被廣泛接受的災(zāi)害管理周期有準(zhǔn)備——響應(yīng)——恢復(fù)——重建四個(gè)階段。表1 總結(jié)了應(yīng)急物流救援不同階段的特點(diǎn)、目標(biāo)。

表1 應(yīng)急物流災(zāi)害救援的四個(gè)階段

從上述精敏策略的分析及救援階段的探討，可得出以下結(jié)論。

(1)敏捷策略適用災(zāi)害發(fā)生后的高度不確定的動態(tài)環(huán)境中，精益策略也適用;敏捷策略支持的是效力和速度，而精益策略注重效率和成本。

(2)應(yīng)急災(zāi)害救援四個(gè)階段的目標(biāo)在速度和成本間互相轉(zhuǎn)換，如表2 所示。

表2 階段－策略交互響應(yīng)性分析

在災(zāi)害救援的每個(gè)階段都有其要達(dá)成的特殊目標(biāo)，而各目標(biāo)可通過不同策略滿足。階段－策略交互響應(yīng)分析就是根據(jù)各階段要達(dá)成的目標(biāo)和滿足該目標(biāo)的策略進(jìn)行比較分析，以給予意見。在應(yīng)急物流中，效力確保了時(shí)間的節(jié)省，節(jié)省時(shí)間意味著可拯救更多的人;效率確保成本的節(jié)省，節(jié)省成本意味能利用現(xiàn)有限資源幫助更多的人。

綜上，在災(zāi)害救援中，回應(yīng)和短期恢復(fù)階段的目標(biāo)(節(jié)省時(shí)間，拯救生命)可被敏捷策略(效力和速度)滿足;重建、長期恢復(fù)和準(zhǔn)備階段的目標(biāo)(節(jié)省成本，幫助更多的人)可被精益策略(效率和成本)滿足。因此基于時(shí)間維的精敏應(yīng)急物流概念模型如圖1 所示，確定了在應(yīng)急物流救援每個(gè)階段所應(yīng)使用的精益/敏捷策略，并提供了一些關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)因素。

圖1 精敏應(yīng)急物流概念模型

2 雅安地震精敏救援分析

2.1 準(zhǔn)備階段(自2008年汶川地震后直至此次地震爆發(fā))

準(zhǔn)備階段的工作體現(xiàn)了概念模型中實(shí)現(xiàn)精益策略的全部關(guān)鍵因素。

(1)完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;

(2)關(guān)鍵物資的適當(dāng)儲備、搜救設(shè)備的更新;

(3)對公眾進(jìn)行自救能力的教育訓(xùn)練。

自2008年汶川地震以來，我國一直在推進(jìn)抗震防災(zāi)方面的工作。當(dāng)面對重大突發(fā)性事件時(shí)，不需要層層上報(bào)到國家，再由國家啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，而是直接由災(zāi)害所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動應(yīng)急預(yù)案，使得救援響應(yīng)預(yù)案能夠達(dá)到針對性強(qiáng)、反應(yīng)靈敏的要求。從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)了精益策略。

2.2 響應(yīng)階段和短期恢復(fù)階段(地震發(fā)生～1個(gè)月)

由于此次地震時(shí)間比較短，造成的災(zāi)害相對比較小，因此可以將響應(yīng)和短期恢復(fù)階段視為災(zāi)后緊急救援階段一起進(jìn)行分析。災(zāi)后緊急救援體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)概念模型的因素有以下幾方面。

(1)快速啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，派直升飛機(jī)勘探調(diào)查災(zāi)區(qū)情況;

(2)成立應(yīng)急救援小組，評估、分析災(zāi)情;

(3)迅速組織救援隊(duì)伍、醫(yī)療人員等深入災(zāi)區(qū)搶救生命;(4)利用第三方物流，快速高效運(yùn)送物資;

(5)協(xié)調(diào)政府與NGO 合作關(guān)系。

地震發(fā)生后四川省快速啟動響應(yīng)預(yù)案體現(xiàn)了敏捷策略的實(shí)施。圖2 是災(zāi)后快速響應(yīng)時(shí)間軸。

圖2 快速響應(yīng)時(shí)間軸

災(zāi)后將所需物資、搜救設(shè)備、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)運(yùn)送到災(zāi)區(qū)成為災(zāi)害救援的關(guān)鍵。與汶川地震徒手救援不同，此次進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救援隊(duì)伍專業(yè)性比較強(qiáng)。汶川地震后，軍隊(duì)加強(qiáng)了專業(yè)救援力量的建設(shè)和救援知識的培訓(xùn)。同時(shí)包括順豐、“三通一達(dá)”等民營快遞企業(yè)，卡行天下、傳化公路港等干線運(yùn)輸企業(yè)，與螞蟻物流等成都本地物流企業(yè)，都開通了“綠色救援通道”提供救災(zāi)物資寄遞服務(wù)，均為敏捷高效救援提供了保障。

但在物資運(yùn)輸方面，由于未采用延遲策略，大量物資匯聚在賑災(zāi)點(diǎn)，為救援工作的進(jìn)行埋下了二次災(zāi)害。雅安地震物資配送如圖3 所示，物資首先經(jīng)過雙流機(jī)場、新津火車站和螞蟻物流等，再轉(zhuǎn)運(yùn)到雅安市集散地，在此進(jìn)行物資登記后分配到各個(gè)縣村。這種倒金字塔結(jié)構(gòu)造成大量物資積壓，需要更多人員進(jìn)一步分揀、處理等，造成了物資擁堵、配送不及時(shí)、流通效率低的情況，使災(zāi)民無法在合適時(shí)間獲得所需物資，增強(qiáng)了災(zāi)民的痛苦度。

圖3 物資配送流程

信息共享方面，很多無專業(yè)技能的志愿者僅憑熱情就在第一時(shí)間趕往災(zāi)區(qū)，導(dǎo)致救援生命通道擁堵。這就需要傳媒部門在救援報(bào)道中更多地宣傳科學(xué)救援的重要性，鼓勵(lì)民眾理性救援，加強(qiáng)救援團(tuán)體的協(xié)同作用與信息交流。因此整體上災(zāi)后緊急救援階段的敏捷性還不足。

2.3 長期恢復(fù)階段(地震發(fā)生～2個(gè)月)

地震發(fā)生到5月20日處于長期恢復(fù)階段。此時(shí)，災(zāi)民的生命安全和財(cái)產(chǎn)不再受影響，沒有必要繼續(xù)以高額成本保證敏捷性，而是努力讓更多災(zāi)民得到災(zāi)后補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)生活恢復(fù)到地震之前甚至更好。政府通過就地、就近、分散安置原則，鼓勵(lì)支持災(zāi)民投親靠友、自建過渡安置房、集中在臨時(shí)安置點(diǎn)等方式以解決過渡住房問題。同時(shí)，派遣醫(yī)療和心理人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)，避免災(zāi)害的創(chuàng)傷影響了災(zāi)民的精神生活。充分利用現(xiàn)有的資源實(shí)現(xiàn)精益恢復(fù)。

2.4 重建階段(6個(gè)月—)

重建階段以政府為主導(dǎo)，周期更長，利用現(xiàn)有的資金批量采購物資，重建地震中坍塌的房屋、校舍、工廠等，幫助災(zāi)民建設(shè)更高質(zhì)量的家園，這一般需要3 ～5年的時(shí)間。因此，選址工作需通過專用的地圖測繪儀和專家進(jìn)行評估，以統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化分工等。此階段工作正在進(jìn)行中。

3 結(jié) 論

精敏策略在商業(yè)物流中的應(yīng)用已不斷成熟，但很少有學(xué)者將精敏應(yīng)用到應(yīng)急物流中。本文通過階段－策略交互響應(yīng)分析建立基于時(shí)間維的精敏應(yīng)急物流概念模型，并對雅安地震進(jìn)行具體分析，說明模型有一定指導(dǎo)意義。后續(xù)研究中可探索影響精敏救援的更多因素，也可利用供應(yīng)鏈運(yùn)作參考模型SCOR 對此次地震的運(yùn)作流程進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害救援運(yùn)作模式。

［1］鄭吉春，李伊松.精益物流與敏捷物流的選擇策略分析［J］.北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，3(2):29－33.

［2］付秋芳，馬士華.基于TCODP 的供應(yīng)鏈響應(yīng)時(shí)間模型［J］.工業(yè)工程，2008，11(3):73－79.