孟祥林　曲偉

[摘要]我國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始興辦大學(xué)科技園，相比發(fā)達(dá)國(guó)家晚了近40年。以美國(guó)斯坦福大學(xué)為首，發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)50年代就開(kāi)始創(chuàng)辦大學(xué)科技園，目標(biāo)是在推動(dòng)科研事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，解決學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。40年間，很多發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸創(chuàng)辦了眾多的大學(xué)科技園。我國(guó)大學(xué)科技園通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的辦園經(jīng)驗(yàn)，在政府、高校與企業(yè)之間建立起高效的三元互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)了高校開(kāi)門(mén)辦學(xué)。但是，我國(guó)的大學(xué)科技園在發(fā)展中還存在很多問(wèn)題，大學(xué)科技園不應(yīng)該只是“大學(xué)的科技園”，讓科技園走向社會(huì)才是發(fā)展科技園的正確思路。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)科技園；發(fā)達(dá)國(guó)家；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；問(wèn)題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F276 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006—5024（2014）04—0155—06

一、發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展歷程和運(yùn)行模式

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展歷程

大學(xué)科技園思維方式是首先有美國(guó)斯坦福大學(xué)提出的，辦大學(xué)科技園的初衷是解決學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。在20世紀(jì)50年代高校發(fā)展普遍遇到資金瓶頸問(wèn)題，在這種情況下大學(xué)的發(fā)展遇到危機(jī)，為了解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，以斯坦福大學(xué)為首開(kāi)始考慮將大學(xué)的科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題，這樣不但能夠解決科研成果休眠的問(wèn)題，而且能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)巨大的效益，同時(shí)學(xué)校的辦學(xué)資金問(wèn)題也能夠從根本上得到解決。由此可以看出，國(guó)外大學(xué)科技園的發(fā)展并不是為了從政府那里得到資金支持，而是通過(guò)讓學(xué)校邁向市場(chǎng)，將成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，是為學(xué)校解決困難也是為政府解決困難的一個(gè)雙贏選擇。受美國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展模式的影響，很多國(guó)家開(kāi)始在大學(xué)科技園方面動(dòng)腦筋。日本也開(kāi)始提出從“貿(mào)易立國(guó)”到“技術(shù)立國(guó)”的轉(zhuǎn)變計(jì)劃，于是從20世紀(jì)60年代日本就開(kāi)始打造筑波科學(xué)城。法國(guó)也從20世紀(jì)60年代末開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)了幾十個(gè)大學(xué)科學(xué)城。20世紀(jì)70年代韓國(guó)也建設(shè)起了大德科學(xué)城。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，建立大學(xué)科技園的國(guó)家越來(lái)越多了。世界各國(guó)都將大學(xué)科技園作為拉動(dòng)國(guó)家科技發(fā)展的龍頭，大學(xué)科技園在廣大發(fā)展中國(guó)家也得到了重視，圖1比較全面的展示了20世紀(jì)90年代以前主要發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展情況。大學(xué)科技園對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家科技力量的提升起到了關(guān)鍵作用。以美國(guó)為例，自從斯坦福大學(xué)科技園建立后，美國(guó)在較短的時(shí)間內(nèi)就建立了很多個(gè)大學(xué)科技園，這些大學(xué)科技園在全國(guó)各地遍地開(kāi)花，并拉動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展。高校與社會(huì)得到了緊密接觸，不僅解決了高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，而且使得高校的聲望開(kāi)始提升，名校的聲威在此過(guò)程中不斷得到強(qiáng)化。

（二）發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)科技園的發(fā)展模式

從國(guó)外大學(xué)科技園的發(fā)展情況看，科技園與企業(yè)都保持著緊密的聯(lián)系。英國(guó)劍橋科技園、澳大利亞悉尼科技園都是世界上著名的高?？萍紙@區(qū)。這些大學(xué)科技園區(qū)不僅具有濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，而且都與企業(yè)之間保持緊密的聯(lián)系。企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目必須能夠找到高校合作伙伴進(jìn)行合作研究，才能夠得到政府資助。同時(shí)大學(xué)的研究項(xiàng)目也必須找到企業(yè)合作伙伴才能夠得到經(jīng)費(fèi)支持。從國(guó)外大學(xué)科技園的發(fā)展情況看，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制相對(duì)比較完善，風(fēng)險(xiǎn)投資相對(duì)較好的國(guó)家，高新技術(shù)發(fā)展水平也相對(duì)較高。美法英日德等國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資占了世界的風(fēng)險(xiǎn)投資總額的90%，這些國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制相對(duì)比較完善，大學(xué)科技園建立在這樣的平臺(tái)上，風(fēng)險(xiǎn)投資也相對(duì)較完善，這些國(guó)家的高新技術(shù)發(fā)展水平在世界上也是相對(duì)較高的，這些國(guó)家的大學(xué)科技園發(fā)展?fàn)顟B(tài)也是相對(duì)較好的。

二、大學(xué)科技園發(fā)展的理論基礎(chǔ)

大學(xué)科技園將社會(huì)與科研成果緊密地聯(lián)系在一起?？萍紙@的作用不僅能夠牽動(dòng)一條線（產(chǎn)業(yè)鏈），而且能夠拉動(dòng)一個(gè)面（區(qū)域經(jīng)濟(jì)），發(fā)展科技園是有深刻的理論依據(jù)的。

（一）規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益增加的現(xiàn)象。規(guī)模經(jīng)濟(jì)可來(lái)自生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，也可來(lái)自經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為在生產(chǎn)要素增加到一定程度的時(shí)候，邊際收益等于邊際成本，這時(shí)候企業(yè)就達(dá)到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。這是一個(gè)臨界線，超過(guò)這個(gè)臨界線之后，多增加一單位的生產(chǎn)要素所造成的成本較增加了這一單位要素所產(chǎn)生的收益多，這時(shí)候生產(chǎn)者就不能得到純收益，而是要受到凈損失，這時(shí)候生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模就是不理性的。生產(chǎn)者通過(guò)改變生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)含量，可以高效率地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)主要產(chǎn)生于：先進(jìn)技術(shù)工藝的采用、生產(chǎn)專業(yè)化、輔助生產(chǎn)自動(dòng)化等形成的成本節(jié)約以及建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性。

（二）集聚一擴(kuò)散理論

集聚是指某一地點(diǎn)集中產(chǎn)業(yè)而帶來(lái)成本降低或節(jié)約。當(dāng)更多的產(chǎn)業(yè)集聚在一起的時(shí)候，各類產(chǎn)業(yè)之間就能夠借力發(fā)展，不但彼此之間能夠產(chǎn)生更加便利的合作關(guān)系，而且能夠公用很多公共資源，于是就會(huì)在很大程度上形成成本節(jié)約。集聚能夠創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最初階段，以吸收作用為主，但是當(dāng)發(fā)展到一定階段后，區(qū)域就開(kāi)始對(duì)周邊形成較強(qiáng)烈的輻射作用，從而使更大區(qū)域與中心區(qū)域同步發(fā)展。“集聚”的最初階段雖然以吸收作用為主，但發(fā)展的后期階段則是以輻射作用為主，能夠使得周邊地區(qū)同步發(fā)展。集聚的效果在于擴(kuò)散。

（三）增長(zhǎng)極理論

增長(zhǎng)極理論認(rèn)為，“增長(zhǎng)極”是由主導(dǎo)部門(mén)和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)的聚集發(fā)展而形成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，恰似一個(gè)“磁場(chǎng)極”，能夠產(chǎn)生吸引或輻射作用，促進(jìn)自身并推動(dòng)其他部門(mén)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！霸鲩L(zhǎng)極”的產(chǎn)生，使人口、資本、生產(chǎn)、技術(shù)、貿(mào)易等高度聚集，形成“經(jīng)濟(jì)區(qū)域”，即產(chǎn)業(yè)聚集在一起能夠創(chuàng)造更大收益和形成節(jié)約的區(qū)域。增長(zhǎng)極理論讓人們意識(shí)到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不均衡的，人們可以有意識(shí)地利用這種不均衡創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。為了達(dá)到這種目的，可以在區(qū)域內(nèi)相對(duì)比較合適的位置人為地創(chuàng)造一個(gè)增長(zhǎng)極，通過(guò)這個(gè)增長(zhǎng)極拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。區(qū)域內(nèi)的資源分布是不均衡的，在自然狀況下，資源富集相對(duì)具有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域就逐漸發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（四）中心一邊緣理論

弗里德曼于20世紀(jì)60年代發(fā)表了《區(qū)域發(fā)展政策——委內(nèi)瑞拉案例研究》和《極化發(fā)展的一般理論》等著作，提出了中心-邊緣理論。該理論拓展了佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論研究視角，把增長(zhǎng)極模式與各種空間系統(tǒng)發(fā)展相融合，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間組織中通常具有強(qiáng)烈的極化效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)，中心區(qū)和邊緣區(qū)相互依存機(jī)制的形成，是通過(guò)中心區(qū)自身經(jīng)濟(jì)的不斷強(qiáng)化，而形成對(duì)邊緣區(qū)的支配態(tài)勢(shì)。該理論把核心一邊緣結(jié)構(gòu)模式分解為四個(gè)部分：核心增長(zhǎng)區(qū)，向上轉(zhuǎn)移地帶，向下轉(zhuǎn)移地帶，資源邊際區(qū)，為研究城市擴(kuò)展的空間結(jié)構(gòu)層次提供了分析思路。

（五）循環(huán)累積理論

繆爾達(dá)爾于1957年提出了“循環(huán)累積論”，認(rèn)為空間上二元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因在于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距性，這種差距之所以存在是因?yàn)榇嬖凇皵U(kuò)散效應(yīng)”和“極化效應(yīng)”?！皹O化效應(yīng)”是指勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、資源等受到要素收益差異而發(fā)生的從落后地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)象。差距的產(chǎn)生會(huì)進(jìn)而引起“累積性因果循環(huán)”，使發(fā)展快的地區(qū)發(fā)展更快，使發(fā)展慢的地區(qū)發(fā)展更慢，從而逐漸增大地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距，形成地區(qū)性的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？姞栠_(dá)爾提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先次序，認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)發(fā)展計(jì)劃和重點(diǎn)投資，優(yōu)先發(fā)展這些有較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭的地區(qū)，以求得較好的投資效率和較快的增長(zhǎng)速度，并通過(guò)這些地區(qū)的發(fā)展及其擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。極化一擴(kuò)散原理運(yùn)用于城市經(jīng)濟(jì)分析，解釋了城市的等級(jí)擴(kuò)散現(xiàn)象，即由中心大城市向外擴(kuò)散總是按不同等級(jí)城市體系的“蛙跳”規(guī)律進(jìn)行。

三、我國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展歷程和存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)大學(xué)科技園的發(fā)展歷程

大學(xué)科技園也稱為大學(xué)科技工業(yè)園、大學(xué)高新技術(shù)園區(qū)，其發(fā)端可以追溯到20世紀(jì)50年代。我國(guó)的第一個(gè)大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園是1988年?yáng)|北大學(xué)在沈陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建立的，這個(gè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)園是仿效斯坦福大學(xué)科技園建立起來(lái)的。高校建立大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園，這是我國(guó)高校辦學(xué)模式發(fā)生變化的開(kāi)始。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校的辦學(xué)方式是用一個(gè)圍墻將學(xué)校與外界環(huán)境分割開(kāi)來(lái)，墻內(nèi)與墻外形成特征鮮明的兩個(gè)世界。以高校為核心建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是高校從封閉辦學(xué)走向開(kāi)放辦學(xué)的開(kāi)始。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，特別是在鄧小平南巡談話之后，國(guó)家提出了大學(xué)要將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的號(hào)召，于是在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始有重點(diǎn)地發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，國(guó)家與此同時(shí)推出了很多扶持科技企業(yè)成長(zhǎng)的政策，我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)了各種形式的大學(xué)科技園。從1992年到1994年期間，我國(guó)先后建立了上海工業(yè)大學(xué)科技園、哈爾濱工業(yè)大學(xué)科技園、北京大學(xué)科技園、清華大學(xué)科技園、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)科技園、西南交通大學(xué)科技園、南京大學(xué)科技園和華中理工大學(xué)科技園等科技園。這些依托名校的科技園的建立，不僅進(jìn)一步壯大了名校的聲威，而且讓全社會(huì)都意識(shí)到這些名校在拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該扮演重要角色，并且將要發(fā)揮重要的作用。國(guó)家要讓這些名校發(fā)揮重要的牽引作用，帶動(dòng)更多有條件的院校建設(shè)自己的產(chǎn)業(yè)園，并且在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)實(shí)在在地產(chǎn)生遍地開(kāi)花的作用。

在20世紀(jì)90年代末，我國(guó)的大學(xué)科技園開(kāi)始進(jìn)入了大發(fā)展階段，先后有50所大學(xué)提出了建設(shè)科技園的申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的試運(yùn)行，到2001年國(guó)家正式授予22個(gè)大學(xué)的科技產(chǎn)業(yè)園為“國(guó)家大學(xué)科技園”的稱號(hào)。最先擁有“國(guó)家大學(xué)科技園”資質(zhì)的都是一流大學(xué)，隨后很多地方性大學(xué)也開(kāi)始紛紛加入，于是創(chuàng)辦大學(xué)科技園的學(xué)校除了“985'院校外也有“211”院校，在很多地方院校也加入進(jìn)來(lái)后，高?？萍紙@的發(fā)展就出現(xiàn)了遍地開(kāi)花的局面。大學(xué)科技園改變了大學(xué)的辦學(xué)理念，大學(xué)的圍墻雖然還在，但人們心中的圍墻已經(jīng)不存在了，大學(xué)開(kāi)始主動(dòng)走向社會(huì)，社會(huì)的需求能夠及時(shí)反饋給大學(xué)，科技園成為了科研經(jīng)營(yíng)展示才華的舞臺(tái)。

（二）我國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.發(fā)展不充分

大學(xué)科技園本質(zhì)上是一個(gè)中介組織，這個(gè)中介的兩頭分別連著科技發(fā)明者和產(chǎn)業(yè)化組織，在建立產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用。如果科技園的這個(gè)中介功能定位不準(zhǔn)確，就很難發(fā)揮這個(gè)紐帶和橋梁的作用?？萍紙@是市場(chǎng)的產(chǎn)物，在發(fā)揮中介作用的時(shí)候也要遵循市場(chǎng)規(guī)律。科技園能否在凝聚和連接產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)程中發(fā)揮作用，這與科技園的工作方式以及思想定位都是有關(guān)系的。這需要有具有商業(yè)頭腦和精于管理的人才成為科技園的領(lǐng)導(dǎo)者。但是具有科技創(chuàng)新頭腦的科研工作者，在技術(shù)轉(zhuǎn)化方面并不一定是一個(gè)杰出的商業(yè)人才?？萍紙@由于缺乏具有較高水準(zhǔn)的管理人才，從而導(dǎo)致科技園的市場(chǎng)化程度較低。某個(gè)大學(xué)的科技園會(huì)出現(xiàn)主要服務(wù)于本大學(xué)的思想誤區(qū)。這樣的科技園不會(huì)上檔次，也不會(huì)上規(guī)模。沒(méi)有能夠?qū)⒏嗟募夹g(shù)精英、管理精英以及創(chuàng)業(yè)精英凝聚到科技園中，導(dǎo)致科技園在發(fā)展中出現(xiàn)硬件好于軟件的問(wèn)題?？萍紙@發(fā)展不充分，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。雖然很多科技園也在運(yùn)轉(zhuǎn)，但距離預(yù)期水平的高效運(yùn)轉(zhuǎn)還是存在一定差距。

2.專業(yè)水平不夠

很多大學(xué)科技園雖然搭起了架子，但是由于從業(yè)人員的專業(yè)水平并不是很高，這也制約了科技園的發(fā)展效率?？萍紙@的從業(yè)人員或者理論準(zhǔn)備不足，或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不充分。不同的科技園之間總是在相互模仿，最終導(dǎo)致所有科技園的運(yùn)轉(zhuǎn)模式基本相同，所有科技園都是低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。缺少了專業(yè)水準(zhǔn)較高的人做領(lǐng)頭羊，科技園就缺少了創(chuàng)新意識(shí)，不但科技園內(nèi)部的運(yùn)作效率比較低，而且也很難對(duì)社會(huì)提供更加多樣化的服務(wù)。目前大學(xué)科技園一般都是作為大學(xué)的一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)而存在的，雖然采取社會(huì)化方式運(yùn)作，但實(shí)際上社會(huì)化程度很低。雖然一些大學(xué)也在向國(guó)外大學(xué)學(xué)習(xí)科技園運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，但由于我國(guó)缺乏科技園市場(chǎng)化運(yùn)作的宏觀環(huán)境，也沒(méi)有形成一批專業(yè)化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，因而很難形成創(chuàng)新性的運(yùn)營(yíng)思路。科技園是一個(gè)新興的科技管理企業(yè)，用傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式并不能完全奏效，科技園的管理人才也不同于一般企業(yè)的管理者，不但要懂技術(shù)，熟悉大學(xué)教育，而且要懂得市場(chǎng)，但是這樣的專業(yè)人才隊(duì)伍還并未形成規(guī)模，導(dǎo)致大學(xué)科技園長(zhǎng)期處于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.政策方向不穩(wěn)定

根據(jù)前文，大學(xué)科技園的目標(biāo)在于為科研成果與社會(huì)架起橋梁，是政府、大學(xué)和社會(huì)共同活動(dòng)的舞臺(tái)?？萍紙@是一個(gè)新生力量，在運(yùn)轉(zhuǎn)中會(huì)遇到很多問(wèn)題，所以需要政府給予更多的扶持，在政府的優(yōu)惠政策下，首先對(duì)科技園進(jìn)行“輸血”，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展后，科技園才能夠具有“造血”功能。但是國(guó)家在推出建設(shè)大學(xué)科技園以來(lái)，在政策支持方面并不是非常清晰，這也在很大程度上導(dǎo)致了科技園發(fā)展方向比較模糊。由于政策支持方面比較模糊，導(dǎo)致科技園在發(fā)展中不具有政策方面的優(yōu)勢(shì)，也不能獲得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)支持。大學(xué)科技園的發(fā)展需要持續(xù)的資金投入，但是國(guó)家在啟動(dòng)大學(xué)科技園項(xiàng)目之初給予了啟動(dòng)資金后，后續(xù)資金卻不連續(xù)，導(dǎo)致大學(xué)科技園在發(fā)展中走走停停。地方性高新區(qū)與大學(xué)科技園在功能上出現(xiàn)重疊，也在一定程度上削弱了政府對(duì)科技園的資金支持力度。

4.思想觀念偏差

高校辦大學(xué)科技園，這是一種新的辦學(xué)模式的開(kāi)始，在這種辦學(xué)模式下，高校謀求的是與社會(huì)零距離接觸，可以讓學(xué)校的科研資源更好進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。但是受長(zhǎng)期的封閉辦學(xué)思想的影響，一些專家的思想仍然在傳統(tǒng)辦學(xué)思路中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，認(rèn)為學(xué)校的責(zé)任就是教書(shū)育人，不應(yīng)該向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)要做的事情，與學(xué)校的關(guān)系不大。高校中的教書(shū)先生一直都在做理論文章，在實(shí)踐方面還是比較手軟，為企業(yè)做顧問(wèn)還是能夠勝任的，但是如果轉(zhuǎn)而做實(shí)業(yè)，就不但會(huì)影響教育工作，而且產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型也不會(huì)做好。專家的觀點(diǎn)雖然有一定道理，但是政府、企業(yè)與學(xué)校之間須充分結(jié)合，在“三元聯(lián)系”中辦學(xué)，推動(dòng)高校提高層次，這是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。高校辦產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)驗(yàn)還不是很豐富，但只要將試錯(cuò)時(shí)間盡量縮短，就能夠讓高校沖破傳統(tǒng)思維方式的禁錮，呈現(xiàn)嶄新的局面。

四、大學(xué)科技園的功能定位與發(fā)展對(duì)策

（一）大學(xué)科技園的功能定位分析

1.強(qiáng)化大學(xué)科技園自身影響力

大學(xué)科技園的功能主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：技術(shù)中心、人才中心、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)中心、示范中心（如圖2）。（1）技術(shù)中心。大學(xué)科技園的重要功能之一就是將知識(shí)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新。在這里要將實(shí)驗(yàn)室中獲取的科研成果，盡快得到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)造出較大的社會(huì)效益。作為技術(shù)中心的功能，要能夠從實(shí)驗(yàn)室中發(fā)現(xiàn)具有較高的商業(yè)價(jià)值的技術(shù)，通過(guò)科技園這個(gè)平臺(tái)使之盡快得到轉(zhuǎn)化。在科技園內(nèi)，可以讓很多種不同的新技術(shù)碰面，為新技術(shù)提供合作的平臺(tái)，從而為產(chǎn)生具有更大價(jià)值的新技術(shù)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。（2）人才中心。科技園為學(xué)生提供了從理論走向?qū)嵺`的更多機(jī)會(huì)，大學(xué)生可以在科技園內(nèi)看到最新的技術(shù)，并且看到這些技術(shù)是如何得以轉(zhuǎn)化的，這會(huì)激發(fā)學(xué)生的穿過(guò)靈感。從這個(gè)層面講，科技園實(shí)際上就是創(chuàng)新人才的孵化中心，為科技事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)后備人才。

（3）服務(wù)中心?？萍紙@的服務(wù)對(duì)象是多方面的，為科研工作者提供服務(wù)，讓最新的科研成果在科技園這個(gè)平臺(tái)上得到展示，從而擴(kuò)大了科研成果產(chǎn)業(yè)化的機(jī)會(huì)。為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生在科技園內(nèi)激發(fā)靈感，讓其有愿望加入到科學(xué)研究的陣列當(dāng)中來(lái)。為企業(yè)提供服務(wù)，讓企業(yè)在科技園中能夠找到理想的合作伙伴。大學(xué)科技園的服務(wù)是雙向的，在為他人提供服務(wù)的同時(shí)，也讓自己的名聲得以張揚(yáng)，信譽(yù)好、質(zhì)量高的大學(xué)也能夠讓自己得到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。（4）創(chuàng)業(yè)中心。大學(xué)科技園為很多人才提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，人們?cè)谶@里可以得到更多最新的科技信息，捕獲自己最感興趣的信息。在這里能夠讓自己的興趣與未來(lái)的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。創(chuàng)業(yè)者可以在科技園中積累經(jīng)驗(yàn)，快速成為某一方面的行家里手，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力。（5）示范中心?？萍紙@在做什么、如何做以及誰(shuí)適合做等問(wèn)題上都能夠給出答案，人們?cè)谶@里可以看到很多成功的案例?？萍紙@在向他人提供間接經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，為他人提供了示范。人們?cè)谧鱿囝愃剖虑榈臅r(shí)候就可以最大限度地降低試錯(cuò)成本。科技園作為示范中心，讓對(duì)科技園有興趣的人，不但能夠看到現(xiàn)在還能夠看到未來(lái)，而且在成功示范的激勵(lì)下，做事情會(huì)有更高的熱情。

2.推動(dòng)高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（1）大學(xué)品牌建設(shè)的途徑。傳統(tǒng)思維方式下，比較大學(xué)對(duì)社會(huì)作的貢獻(xiàn)的主要測(cè)度方式是大學(xué)為社會(huì)培養(yǎng)的畢業(yè)生的數(shù)量。在就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，這種傳統(tǒng)的測(cè)度指標(biāo)需要發(fā)生變化。高校為社會(huì)培養(yǎng)的有用人才的數(shù)量才應(yīng)該是對(duì)高校進(jìn)行測(cè)度的有效指標(biāo)。高校的競(jìng)爭(zhēng)力一方面來(lái)自教師，另一方面來(lái)自學(xué)生，有了高水平的教師并且有了很好的辦學(xué)理念和辦學(xué)環(huán)境，學(xué)校就能夠培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，但是人才是否優(yōu)秀不能由學(xué)校說(shuō)了算，而應(yīng)該由社會(huì)說(shuō)了算。只有畢業(yè)生被用人單位認(rèn)可并且在社會(huì)上的地位較高，才能夠烘托學(xué)校的知名度。高?？萍籍a(chǎn)業(yè)園就是讓學(xué)生得到鍛煉、讓教師才能得到延伸，讓社會(huì)走進(jìn)學(xué)校的一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上學(xué)?？梢郧宄卣J(rèn)識(shí)到用人單位對(duì)畢業(yè)生的測(cè)評(píng)尺度。學(xué)?？梢约皶r(shí)調(diào)整培養(yǎng)方向，學(xué)生在這個(gè)平臺(tái)上也可以得到鍛煉，在這種準(zhǔn)就業(yè)的平臺(tái)上將課堂上的理論學(xué)習(xí)與未來(lái)的就業(yè)緊密結(jié)合在一起。高校通過(guò)科技園為學(xué)生、為科研成果都找到了較好的歸宿，讓優(yōu)秀資源的供給與資源消費(fèi)之間進(jìn)行了無(wú)縫對(duì)接。高校品牌的含金量也同時(shí)得到了提升。（2）高校更好地服務(wù)社會(huì)。高水平大學(xué)辦科技產(chǎn)業(yè)園一方面能夠向社會(huì)展示大學(xué)的實(shí)力，另一方面也讓社會(huì)實(shí)實(shí)在在地享受到了實(shí)惠。高校不能孤立辦學(xué)，只有充分融入到社會(huì)當(dāng)中去，才能夠在高校與社會(huì)之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。一流大學(xué)在引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色，一流大學(xué)的職責(zé)在于通過(guò)不斷地進(jìn)行科技創(chuàng)新來(lái)服務(wù)社會(huì)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，高校服務(wù)社會(huì)的唯一途徑就是培養(yǎng)畢業(yè)生。高?？蒲泄ぷ髡吆苌倥c社會(huì)對(duì)接。高?？萍紙@的成立，不僅讓學(xué)生有了更多的機(jī)會(huì)接觸社會(huì)，而且讓高校中更多的科研工作者有了更多的信息和途徑服務(wù)社會(huì)。科研工作者從事的科研不再限于理論工作，要從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)考慮問(wèn)題，解決困擾百姓的難題。大學(xué)科技園是高校與社會(huì)對(duì)接的窗口，隨著科技園發(fā)展日臻完善，人們會(huì)越來(lái)越多地感受到科技園為社會(huì)帶來(lái)的好處?？萍紙@在不斷發(fā)展中也會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠用更多的方式與社會(huì)接觸，科技園也能夠?yàn)楦咝５目蒲泄ぷ髡咛峁┳钚碌男畔?，將社?huì)需求變成科研工作者的工作方向?？萍紙@于是能夠更好地服務(wù)社會(huì)。（3）引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大學(xué)科技園可以對(duì)地方經(jīng)濟(jì)起到巨大的人才支撐和技術(shù)支撐作用。大學(xué)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化靈魂，高?？萍紙@能夠很好地將大學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)，在一定程度上優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生較好的示范作用和帶動(dòng)作用，大學(xué)科技園依托政府提供的優(yōu)惠條件，依托高校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在很大程度上降低了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?？萍紙@的發(fā)展，實(shí)際上相當(dāng)于推倒了大學(xué)的圍墻，讓高校的技術(shù)勢(shì)能流向校園外，在更大的范圍內(nèi)物色合作伙伴，這是高校揚(yáng)名立萬(wàn)的重要途徑，也是為畢業(yè)生尋找就業(yè)方向的突破口。大學(xué)科技園通過(guò)零距離的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，由點(diǎn)帶面，使得高校墻內(nèi)和墻外協(xié)同發(fā)展。

（二）大學(xué)科技園的發(fā)展對(duì)策分析

1.進(jìn)一步開(kāi)放思路

從國(guó)外較高水平的科技園發(fā)展情況看，雖然科技園是由大學(xué)和政府合作在一定區(qū)域內(nèi)成立，但從入住科技園區(qū)的“主人”看，并不限于本地區(qū)之內(nèi)。因此，科技園區(qū)應(yīng)該具有海納百川的心態(tài)，將不同區(qū)域內(nèi)的高水平的科技人才吸引到科技園中來(lái)，這樣才能夠在科技園中營(yíng)造出更加濃厚的科研氛圍，使人們?cè)谙嗷ヂ?lián)系中能夠激發(fā)出更多的靈感，彼此之間能夠達(dá)到合作雙贏的目標(biāo)。在科技園中，每個(gè)成為都是科技園的貢獻(xiàn)者，同時(shí)也都是科技園中的創(chuàng)造者者。在發(fā)展科技園方面，一定要破除“大學(xué)科技園就是大學(xué)的科技園”的就思想，大學(xué)的專家學(xué)者要走出去，使自己逐漸從一個(gè)理論家變成一個(gè)實(shí)踐家，這也是高校從傳統(tǒng)教育模式向?qū)嵺`化轉(zhuǎn)型的途徑。引進(jìn)國(guó)外的運(yùn)作方式的時(shí)候可以考慮“帶土移植”。要通過(guò)不斷完善運(yùn)行機(jī)制，使得高校教師進(jìn)行分化，讓那些業(yè)務(wù)精并且善于經(jīng)營(yíng)的教師走在前面，在這些專家的帶動(dòng)下，讓科技園具有更廣泛的市場(chǎng)。

2.三元因素互動(dòng)耦合

雖然有越來(lái)越多的大學(xué)開(kāi)始創(chuàng)辦科技園，但是這些科技園之間應(yīng)該是有差別的。每個(gè)大學(xué)都有自己的優(yōu)勢(shì)，在辦園過(guò)程中只有突出這種優(yōu)勢(shì)，才能夠讓產(chǎn)業(yè)園具有競(jìng)爭(zhēng)力。突出優(yōu)勢(shì)就是突出賣點(diǎn)，沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)園就不能匯聚資源。產(chǎn)業(yè)園既然是依托高校建立起來(lái)的，就要與高校的學(xué)科發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，突出強(qiáng)勢(shì)學(xué)科在產(chǎn)業(yè)園中的主導(dǎo)作用，用強(qiáng)勢(shì)學(xué)科帶動(dòng)弱勢(shì)學(xué)科發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展高校的學(xué)術(shù)發(fā)展緊密銜接在一起。產(chǎn)業(yè)園既然是在政府、企業(yè)與高校等三元因素互動(dòng)中發(fā)展，就要真正讓三者互動(dòng)起來(lái)，政府在三元因素中扮演服務(wù)員的職責(zé)，要給產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展提供力所能及的條件。企業(yè)的責(zé)任在于將科研成果產(chǎn)業(yè)化。高校的責(zé)任在于輸出智力資源，為企業(yè)提供致富的依據(jù)。三元因素在互動(dòng)中都是贏家，企業(yè)得到利潤(rùn)、政府得到稅收、高校得到發(fā)展。只有每個(gè)方面都足夠主動(dòng)，產(chǎn)業(yè)園才能夠成為社會(huì)的產(chǎn)業(yè)園，而不單純是高校的一個(gè)附屬單位。

3.進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群設(shè)計(jì)

產(chǎn)業(yè)集群能夠創(chuàng)造出聚集經(jīng)濟(jì)效果，產(chǎn)業(yè)集群中的每個(gè)要素都能夠在與其他要素的合作過(guò)程中，強(qiáng)化自己的專業(yè)特色，并能夠獲得范圍經(jīng)濟(jì)效益。所以，很多專家學(xué)者很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都特別強(qiáng)調(diào)聚集經(jīng)濟(jì)，通過(guò)發(fā)展聚集經(jīng)濟(jì)，用一點(diǎn)拉動(dòng)一個(gè)面。高校產(chǎn)業(yè)園通過(guò)科技這條線將更多的產(chǎn)業(yè)連在一起，各種類型的企業(yè)在園內(nèi)可以自愿共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短，在產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)展出專業(yè)化分區(qū)。專業(yè)化能夠給產(chǎn)業(yè)園貼上很多不同的名片，給社會(huì)創(chuàng)造出更加專業(yè)的形象。產(chǎn)業(yè)集群能夠在多因素互動(dòng)中激發(fā)新生元素。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的各種要素由于溝通更加方便，從而能夠盡量降低交易費(fèi)用。產(chǎn)業(yè)園在充分發(fā)展的同時(shí)，管理者能夠在彼此相互學(xué)習(xí)中逐漸形成管理科技企業(yè)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在正式組織發(fā)揮作用的同時(shí)，非正式組織也能夠扮演重要角色。

4.突出大學(xué)的科技引領(lǐng)作用

大學(xué)科技園是依托有實(shí)力的大學(xué)興辦起來(lái)的，大學(xué)自然應(yīng)該在科技園的發(fā)展中扮演科技引領(lǐng)的角色。為了突出科技園的特色，就需要高?？蒲腥藛T有更多的時(shí)間從事科研，將那些富有特色、實(shí)用性很強(qiáng)的專利技術(shù)出售給科技園?？萍紙@所依托的院校的科研人才應(yīng)該對(duì)科技園的發(fā)展起到技術(shù)引領(lǐng)作用，這些專家的科研成果才最能夠突出科技園的特色。大學(xué)的專業(yè)發(fā)展方向，就是科技園的發(fā)展方向。所以一定要充分利用校際聯(lián)系、專業(yè)專家圈等方面的優(yōu)勢(shì)，在相關(guān)專業(yè)方面打造專家群，為這些專家創(chuàng)造更多的交流機(jī)會(huì)，讓其能夠在校際間建立實(shí)質(zhì)性的科研團(tuán)隊(duì)，在此基礎(chǔ)上就能夠出高質(zhì)量的科研成果，夯實(shí)大學(xué)科技園的“科技”這個(gè)芯片?？萍紙@不但是一個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)體，還是一個(gè)具有濃厚儒雅韻味的科研實(shí)體。將科研融匯到實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中，將產(chǎn)業(yè)建立在科研工作基礎(chǔ)上，科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生互動(dòng)，其中任何一個(gè)方面都成為了另外一個(gè)方面發(fā)展的動(dòng)力。

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[責(zé)任編輯：方平]