羅智勇 唐遠(yuǎn)新 孫廣路 齊宏卓

(哈爾濱理工大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150080)

20世紀(jì)80年代末至90年代初，民辦高校如雨后春筍一般紛紛出現(xiàn)在我國各地[1]。經(jīng)過這20多年的艱辛發(fā)展，民辦高校辦學(xué)制度日趨完善，以其獨(dú)特的教學(xué)模式贏得了社會各界的好評。筆者先后在多家民辦高校任教，以其自身的感受和調(diào)研對部分民辦高校的辦學(xué)過程進(jìn)行總結(jié)分析，從而為我國的國立高等院校的教學(xué)與管理給予一些啟示。

一、民辦高校教育的形成、發(fā)展及現(xiàn)狀

改革開放的30多年，我國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的輝煌成就。中國人民享受到了改革開放帶來的豐碩成果。中國的變化和崛起讓整個世界為之震撼。民辦高校的形成和發(fā)展也是改革開放取得的豐碩成果之一。

縱觀民辦高校的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)：在我國重新出現(xiàn)民辦高校并不斷發(fā)展并非偶然，有其深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和教育的基礎(chǔ)。在新中國建立之初，民辦高校曾短暫的存在但很快的消亡。黨的十一屆三中全會確定，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵“三資”企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，這為多元的辦學(xué)體制和民辦教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1982年，全國人大五屆五次會議通過的“中華人民共和國憲法”規(guī)定：“國家鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)、事業(yè)和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)?！边@為恢復(fù)和發(fā)展民辦教育提供了法律依據(jù)。1985年，中共中央頒布了“關(guān)于教育體制改革的決定”，揭開了教育體制改革的序幕。1993年，國務(wù)院頒發(fā)“國家教育改革和發(fā)展綱要”，明確的指出民辦教育的發(fā)展方針：“國家對社會團(tuán)體和公民個人依法辦學(xué)，采取積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針?！?997年， 國務(wù)院頒發(fā)了“社會力量辦學(xué)條例”，規(guī)范并促進(jìn)了民辦教育的發(fā)展。1999年，全國第三次教育工作會議明確指出“進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長的教育需求，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局”，肯定了民辦教育是國家教育事業(yè)的一部分。2003年9月1日起國家實施“民辦教育促進(jìn)法”，確立促進(jìn)民辦教育發(fā)展的一系列政策措施，為民辦教育的進(jìn)一步發(fā)展開辟了道路。

以上顯示，民辦高等教育的形成和發(fā)展絕不是偶然現(xiàn)象，而是基于當(dāng)前國情、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步對各類人才的需求迅速增長的結(jié)果。然而，并不是所有民辦高校都能茁壯成長，有的曇花一現(xiàn)，自生自滅；有的飽經(jīng)磨難，艱難維持，只有少數(shù)民辦高校生存下來且不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年，在全國1200多個民辦高校中，納入國家統(tǒng)一招生且具有頒發(fā)學(xué)歷證書資格的已達(dá)334所(不含獨(dú)立學(xué)院)，其中達(dá)到本科的民辦高校48所。這些民辦高校已成為我國高等教育的重要組成部分，在中國從人口大國向人力資源大國轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，發(fā)揮著不可忽視的重要作用。

二、部分優(yōu)秀民辦高校的辦學(xué)方法

1．找準(zhǔn)定位加強(qiáng)管理

大部分民辦高校都能很快明確自己的培養(yǎng)目標(biāo)，找準(zhǔn)自己的定位[2]。在明確了定位的前提下，集中精力制定自己的教學(xué)計劃。在合理的教學(xué)計劃下，從校長到輔導(dǎo)員都鞠躬盡瘁的管理學(xué)校，因而學(xué)校的學(xué)風(fēng)很正。在對教師的管理方面，由于民辦高校普遍采用專職和兼職教師的編制，因而在這方面民辦高校始終堅持“以人為本”的辦學(xué)理念，切實做到尊重教師的人格，依靠教師的智慧，激勵教師的積極性和創(chuàng)造性。因此，民辦高校教師的教學(xué)積極性往往都很高。

2．加強(qiáng)人文教育，全面提升學(xué)生素質(zhì)

民辦高校十分重視培養(yǎng)學(xué)生的“真、善、美”[3]。強(qiáng)調(diào)在培養(yǎng)學(xué)生提高追求真理技能水平的同時，還要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生如何“做事”的能力。讓學(xué)生做一名完美的、對社會有用的人。為此，部分民辦高校采用了很多方法來加強(qiáng)學(xué)生的人文教育，如開展課前十分鐘演講等。這樣，培養(yǎng)出來的學(xué)生可以很好的融入為社會，為社會發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

3．采用靈活的考試制度

由于民辦高校的生源質(zhì)量普遍比較差，而如果一味的強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)考務(wù)、考風(fēng)，勢必會造成絕大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力過大而出現(xiàn)適得其反的狀況。民辦高校管理者很快的明白了這一點，采用了靈活的考試制度。對于普通專業(yè)課，采用半開卷方式，讓學(xué)生只帶一張復(fù)習(xí)資料紙(必須手寫)參加考試。這樣即達(dá)到了學(xué)生復(fù)習(xí)相關(guān)知識的目的又能順利通過考試，使學(xué)生從沉重的補(bǔ)考壓力中解脫出來，避免學(xué)生產(chǎn)生犯錯誤的思想。

4．強(qiáng)化畢業(yè)設(shè)計，實行末位淘汰制

由于絕大多數(shù)的民辦高校都將自己培養(yǎng)的學(xué)生定位成應(yīng)用型人才，因此都強(qiáng)化了畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)。將畢業(yè)設(shè)計指派給專人管理，通過不斷的完善和改進(jìn)，形成了一套行之有效、公平合理的管理方法。筆者所在的民辦高校一般將畢業(yè)設(shè)計分成開題、中期檢查、代碼檢查、末期檢查、撰寫論文和答辯等若干環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都采用匿名交叉評審進(jìn)行(每環(huán)節(jié)評審教師均不相同)，在每個環(huán)節(jié)中將不認(rèn)真或作假的學(xué)生淘汰下來，并給該階段通過的學(xué)生打分，最后匯成總分，按成績高低給予優(yōu)、良、中、及格或不及格等成績。畢業(yè)設(shè)計采用秋季進(jìn)行，對于沒通過的學(xué)生采用下學(xué)期重新進(jìn)行的方法，從而給學(xué)生壓力，使畢業(yè)設(shè)計真正成為鍛煉學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)造和檢驗四年所掌握專業(yè)知識總和的環(huán)節(jié)。

5．深入企業(yè)需求，培養(yǎng)“雙證”畢業(yè)生

為了提高學(xué)生企業(yè)認(rèn)知能力和社會實戰(zhàn)經(jīng)驗，民辦高校一般都不惜重金建設(shè)了自己的實訓(xùn)基地，并積極與社會企業(yè)合作，通過研究企業(yè)需求及時推行“雙證制”，實行“訂單式”培養(yǎng)，讓企業(yè)中有實戰(zhàn)經(jīng)驗的員工進(jìn)入校園任教。這樣，既提高了學(xué)生專業(yè)技能，又增加了學(xué)生的社會認(rèn)知能力、社會競爭意識和社會服務(wù)意識。同時，也為學(xué)生提供了更多的培訓(xùn)機(jī)會，使學(xué)生在畢業(yè)前就能獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，便于畢業(yè)后盡快的上崗就業(yè)。另外，部分民辦高校也對進(jìn)入企業(yè)的畢業(yè)生工作表現(xiàn)進(jìn)行定期的回訪，表1為某民辦高校對其畢業(yè)生在某企業(yè)工作后能力缺陷的統(tǒng)計結(jié)果。對表1進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，高校應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生的人文素質(zhì)方面培養(yǎng)。為此，部分民辦高校修改了教學(xué)大綱，在新教學(xué)大綱中增大了人文素質(zhì)課程的教學(xué)課時，讓學(xué)生有更多的時間進(jìn)行交流與合作，也增加了學(xué)生單獨(dú)進(jìn)入社會生存的鍛煉機(jī)會，為學(xué)生們畢業(yè)后能更好地適應(yīng)企業(yè)要求做好準(zhǔn)備。

三、民辦高校成功辦學(xué)模式的深層剖析

民辦高校的辦學(xué)方式無疑是成功的，所培養(yǎng)的學(xué)生也越來越得到社會企業(yè)的認(rèn)可，其生源也逐年增加。深入剖析民辦高校成功辦學(xué)的因素，歸納起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1．校長方面

表1 某單位反映畢業(yè)生工作能力缺陷統(tǒng)計

民辦高校幾乎都是由校長籌資組建并管理的，學(xué)校創(chuàng)辦的成功與否直接關(guān)系到校長的切身利益。因此，校長會集全部的精力和智慧管理好自己的學(xué)校，對學(xué)校的規(guī)章制度合理與否也會做定期的更新，身先士卒并積極的采納師生對學(xué)校發(fā)展有利的意見。因此，民辦高校最高管理者幾乎都是睿智的，對學(xué)校未來走向考慮的也十分清晰。筆者認(rèn)為這是民辦高校成功辦學(xué)最主要的因素。

2．管理人員方面

由于民辦高校采用競爭管理機(jī)制，加之校長會不拘一格的提拔人才。因此，學(xué)校管理人員工作的積極性都非常高，幾乎都把全部的精力和智慧放到自己的管理業(yè)務(wù)上來，思考如何會提高管理水平和服務(wù)水平。因此，民辦高校整體運(yùn)營效率非常高。

3．教師方面

民辦高?；旧隙际遣捎脤Ｂ毢图媛毥處煹娜耸鹿芾怼τ趯Ｂ毥處?，采用績效的管理方法，多勞多得、少勞少得，在職稱的評定上也不拘泥于形式。因此，專職教師的工作積極性也非常高。對于兼職教師，民辦高校有選擇的聘任眾多優(yōu)秀高校中有經(jīng)驗的教師，給他們豐厚的講課費(fèi)。因此，兼職教師會毫無保留的將自己的知識傳授給民辦高校學(xué)生，同時也帶來了國立高校中有色的管理方法，為民辦高校發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

4．學(xué)生方面

目前，我國民辦高校生源素質(zhì)普遍比較差，但學(xué)費(fèi)比較高[4]。學(xué)生對這一點也十分清楚，再加之當(dāng)前的就業(yè)形式。因此，學(xué)生普遍壓力比較大，在學(xué)校的學(xué)習(xí)過程中，也都盡心盡力增強(qiáng)技能，為將來的就業(yè)打基礎(chǔ)。所以從自身角度出發(fā)，學(xué)生都能自覺配合學(xué)校的教學(xué)活動。這也是民辦高校教學(xué)環(huán)節(jié)井井有條的重要原因之一。

四、民辦高校的辦學(xué)模式帶來的啟示

鑒于民辦高校成功辦學(xué)的經(jīng)驗，筆者認(rèn)為在我國高等院校的教學(xué)管理過程中應(yīng)吸納民辦高校全部的辦學(xué)經(jīng)驗并適當(dāng)進(jìn)行如下一些改革。

1．完善現(xiàn)有教育的法律法規(guī)，開放學(xué)校的自主辦學(xué)權(quán)力

現(xiàn)行的教育法是2006年修訂并通過的[5]，隨著時代的發(fā)展已不能滿足現(xiàn)行教育教學(xué)的需要，特別是在高等院校的教學(xué)管理方面沒有給高校較大的自主辦學(xué)權(quán)力，因而嚴(yán)重制約了高校的特色辦學(xué)。為此，應(yīng)修改完善現(xiàn)行的教育法，讓高校具備較大的自主辦學(xué)權(quán)力，并在完成計劃內(nèi)理論教學(xué)、計劃內(nèi)實踐教學(xué)之外適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行計劃外理論教學(xué)、計劃外實踐教學(xué)[2]，這樣既增強(qiáng)了學(xué)生的實際動手能力又增加了高校的收入，很好的激發(fā)教師主動教學(xué)的積極性。

2．開展新生入學(xué)前教育

入學(xué)前教育對于剛剛步入大學(xué)生活的新生來說十分重要，因為這時的新生對于大學(xué)生活一無所知，他們既感到興奮又感到恐懼，畢竟對于他們中的絕大部分來說遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)求學(xué)還是頭一次。學(xué)生對新校園、新的學(xué)習(xí)生活一無所解，這樣就有必要提前為他們規(guī)劃大學(xué)生活，使他們能夠做到有的放矢。這里將所調(diào)研的部分優(yōu)秀院校的入學(xué)前教育內(nèi)容列舉如表2所示。

3．開設(shè)語言、交際類課堂，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作能力

當(dāng)前高等院校只注重學(xué)生專業(yè)知識的培養(yǎng)，忽視了學(xué)生交際能力和團(tuán)隊合作能力的培養(yǎng)。這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生專業(yè)技能往往很高，但卻缺乏與人合作、與人交流的能力。這就是為什么部分學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計的過程中表現(xiàn)優(yōu)秀，但卻在論文答辯的過程中，出現(xiàn)不知如何回答甚至不敢答等奇怪的現(xiàn)象。為此，筆者建議應(yīng)該在我們?nèi)粘５慕逃顒又校鲩_語言類、交際類的必修課程，鍛煉學(xué)生與人談話、與人交流的能力，鍛煉學(xué)生在公眾場合發(fā)表自我見解的膽識和談話方式的能力，使他們畢業(yè)后能夠又好又快的融入社會。

表2 入學(xué)前教育大綱

4．改革部分專業(yè)課傳統(tǒng)授課方式，實行靈活多樣的課堂教學(xué)

當(dāng)前在絕大多數(shù)高校教學(xué)過程中，還是普遍采用以教師授課為主，學(xué)生聽課為輔的教學(xué)模式。這種模式很難激發(fā)大多數(shù)學(xué)生主動求學(xué)的興趣，也無法發(fā)揮授課教師的特長。為此，我們應(yīng)該將部分專業(yè)課程的授課模式進(jìn)行改革，適當(dāng)?shù)慕o授課教師一定的權(quán)力，可以讓教師靈活的選用授課地點、授課內(nèi)容和授課方式等，也可將學(xué)生按層次分成若干討論小組，由教師布置學(xué)習(xí)題目和內(nèi)容再分組討論，這樣既能激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣又能發(fā)揮授課教師的特長。

5．充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，全面培養(yǎng)學(xué)生自身素質(zhì)

在我國的現(xiàn)行教育體制中，學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)家長們只注重升學(xué)的主干課程，對這些課程的投入很大，但卻忽略了學(xué)生其它方面素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致現(xiàn)在的大學(xué)生對我國歷史、文學(xué)、政治等方面的知識知之甚少。為此，應(yīng)該在高校中開設(shè)素質(zhì)教育課堂，授課教師可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，下載這方面的講座如百家講壇、名家講壇等，組織學(xué)生收看，增強(qiáng)學(xué)生的愛國精神和綜合素質(zhì)，當(dāng)然也可開設(shè)專門的校園網(wǎng)，供學(xué)生免費(fèi)點播。

6．實行班主任制度，定期召開專業(yè)研討會

新生已經(jīng)習(xí)慣了有班主任管理的教學(xué)模式，如果大學(xué)沒有為他們配置班主任，就會出現(xiàn)“極度放松”的情況，進(jìn)而演變?yōu)閰拰W(xué)、逃課。為此，應(yīng)該為低年級的學(xué)生配備班主任，由專業(yè)課教師擔(dān)任。這樣既可以幫助學(xué)生解決專業(yè)問題，也可以定期的組織召開專業(yè)研討會，負(fù)責(zé)收集學(xué)生富有創(chuàng)意的想法，將這些學(xué)生推薦給學(xué)校相關(guān)專業(yè)的學(xué)科帶頭人，讓他們積極參與科研，增強(qiáng)技術(shù)水平。

7．加強(qiáng)低年級學(xué)生管理，適當(dāng)干涉學(xué)生寢室生活

新生入學(xué)往往都自備電腦，加之學(xué)校寢室都配有網(wǎng)線。因此，新生一般都能在寢室上網(wǎng)。如果學(xué)校對新生不加強(qiáng)這方面的管理，新生就會逐步迷戀于網(wǎng)絡(luò)，久而久之同樣會出現(xiàn)厭學(xué)甚至逃課的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)。筆者建議高校應(yīng)對學(xué)生分樓管理，讓大一、大二學(xué)生所住寢室樓不能上網(wǎng)或只開放部分校舍集中上網(wǎng)并派專人管理，這樣就可以很好的引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)，做對學(xué)習(xí)有利的事情。

總之，民辦高校近些年來的發(fā)展是成功的。他們所培養(yǎng)出來的學(xué)生得到了社會的認(rèn)可，他們的辦學(xué)經(jīng)驗值得國立大學(xué)深思，也同樣給廣大教育工作者帶來了深層次的啟迪。

[1] 熊嘉. 知識型學(xué)校組織:民辦學(xué)校發(fā)展的新生機(jī)[J]. 教育導(dǎo)刊，2005(11): 51-52.

[2] 溫銳， 劉世強(qiáng)， 熊建平. 略論當(dāng)前我國民辦高校發(fā)展定位的轉(zhuǎn)型[J]. 教育研究， 2008(11): 65-68.

[3] 陳武元. 從補(bǔ)充教育走向選擇教育:我國民辦高校發(fā)展的必然選擇[J]. 教育研究， 2008(5): 16-20.

[4] 陳武元. 中國民辦高校如何走出辦學(xué)水平不高的困境——經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)的視角[J]. 教育研究， 2011(5): 43-46，94.

[5] 羅智勇，喬佩利，秦兆偉. 提高本科教學(xué)質(zhì)量的研究[J]. 鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010(1): 166-168.