張書局

中共十八大報(bào)告中指出,要堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強(qiáng)黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè),選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨干部政策的重要內(nèi)容和民主黨派參政議政的重要標(biāo)志，同時(shí)也是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的組織保障和建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必然要求。

隨著我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主政治的不斷推進(jìn)，很多優(yōu)秀的民主黨派成員走上政府部門實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些同志既是民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)干部，又是政府部門的實(shí)職干部，具有雙重身份、雙重職責(zé)。如何提升他們合作共事的能力素質(zhì)，履行好政府部門崗位工作職責(zé)和黨派建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮好參政議政、民主監(jiān)督作用，是一個(gè)必須認(rèn)真思考和深入探索的問題。

對(duì)民主黨派實(shí)職干部合作共事能力的要求有很多，但最重要的應(yīng)該突出以下幾個(gè)方面：

1．必須強(qiáng)化認(rèn)同講政治，著力提升政治把握能力。講政治是民主黨派實(shí)職干部履行職責(zé)的原則性要求。要強(qiáng)化以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為核心內(nèi)容的思想認(rèn)同，在任何時(shí)候、任何情況下都要始終堅(jiān)持與中國(guó)共產(chǎn)黨在思想上的同心同德；要強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)認(rèn)同，在任何時(shí)候、任何情況下都要始終堅(jiān)持與中國(guó)共產(chǎn)黨目標(biāo)上的同心同向；要強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義道路認(rèn)同，在任何時(shí)候、任何情況下都要始終堅(jiān)持與中國(guó)共產(chǎn)黨行動(dòng)上的同心同行，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定，在政治上與中共中央保持高度一致。特別是在當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊抓住全面深化改革，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞改革發(fā)展大局和黨委政府的中心工作任務(wù)，開展調(diào)查研究、提出對(duì)策依據(jù)、當(dāng)好參謀助手，主動(dòng)謀事、認(rèn)真干事、努力成事，履職盡責(zé)、順勢(shì)而為。

2．積極建言獻(xiàn)策盡職責(zé)，著力提升參政議政能力。民主黨派實(shí)職干部大多都有人大代表或政協(xié)委員身份，作為參政議政的骨干，他們?cè)趪?guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中肩負(fù)著重要職責(zé)，是各民主黨派參政能力建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是參政能力和水平的主要體現(xiàn)者。因此，民主黨派實(shí)職干部要充分利用這個(gè)政治身份上的優(yōu)勢(shì)，遵循“選準(zhǔn)課題、深入調(diào)研、論據(jù)充分、建議可行”的總體要求，積極提供立論精辟、建言精準(zhǔn)的真知灼見，履行參政議政和民主監(jiān)督職責(zé)，提升參政議政和民主監(jiān)督能力。一是要發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持取向、直面現(xiàn)實(shí)，深入地聯(lián)系實(shí)際、全面地掌握情況、深刻地分析問題，科學(xué)地表達(dá)主張，積極地開展監(jiān)督，切實(shí)做到協(xié)商有據(jù)、監(jiān)督有力、參政有方。二是要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，下功夫考察，多角度透視，積極提出有水平、有價(jià)值、可操作的意見建議，切實(shí)做到建務(wù)實(shí)之言、建睿智之言、建有用之言，察實(shí)情、聽實(shí)言、說實(shí)話、辦實(shí)事，努力使各項(xiàng)工作和成果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，贏得黨和政府的尊重，贏得人民群眾的信賴。三是要發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，找準(zhǔn)參政議政的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，提出有見地、有分量的意見建議，做到議大事，懂全局，管本行，參在點(diǎn)子上，議出水平來，推動(dòng)參政議政工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3．注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新求作為，著力提升組織協(xié)調(diào)能力。服務(wù)發(fā)展能力、科學(xué)決策能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、解決困難、化解矛盾能力是民主黨派實(shí)職干部參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力是民主黨派實(shí)職干部合作共事、履職盡責(zé)重要的素質(zhì)要求。民主黨派實(shí)職干部要適應(yīng)“角色”要求，努力學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)和管理方面的理論知識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)職崗位工作和黨派領(lǐng)導(dǎo)工作以及社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐鍛煉，最大限度地挖掘和釋放自身各方面的潛力和能量，最大限度地突出和強(qiáng)化自身專業(yè)技術(shù)方面的才能和智慧，最大限度地發(fā)揮和利用自身聯(lián)系廣泛、地位超脫的優(yōu)勢(shì)和資源，發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，廣泛聯(lián)系、協(xié)調(diào)關(guān)系，求同存異，凝聚共識(shí)，在工作和社會(huì)生活的實(shí)踐中錘煉公正公道的品行、容人容事的雅量、虛懷若谷的氣度、融通包融的本領(lǐng)。一是要按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和創(chuàng)新意識(shí)，始終站在服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的高度，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的重大問題，以及執(zhí)政黨和政府需要解決的重大問題，進(jìn)行深入地分析研究，提出行之有效的解決辦法，不斷在履職實(shí)踐中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。二是要把解放思想、更新觀念作為一個(gè)永恒的主題，善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，善于把上級(jí)的指示精神與本地本部門的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，講科學(xué)、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，有為有位、創(chuàng)造性地開展工作。三是要真正掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論，客觀、冷靜、準(zhǔn)確地分析和認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，提高駕馭復(fù)雜局面的水平和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是要正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，妥善處理各種利益關(guān)系，提高著眼全局抓大事議大事的決策水平和組織能力。

4．消除配角心理講團(tuán)結(jié)，著力提升合作共事能力。合作共事是民主黨派參政議政職能的重要體現(xiàn)。對(duì)于民主黨派參政議政工作的骨干代表的實(shí)職干部來說，其合作共事能力，是指在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來的與各級(jí)中共領(lǐng)導(dǎo)共事能力、參政黨內(nèi)部團(tuán)結(jié)共事能力和社會(huì)活動(dòng)中的協(xié)商溝通能力。民主黨派實(shí)職干部合作共事能力的提升， 一是要對(duì)自己擔(dān)任實(shí)職工作應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，民主黨派干部到政府部門擔(dān)任實(shí)職是統(tǒng)一戰(zhàn)線政治大局的需要，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)。因此，民主黨派實(shí)職干部要謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，真心誠意與中共領(lǐng)導(dǎo)干部合作共事，和他們加強(qiáng)聯(lián)系溝通交朋友，互相學(xué)習(xí)共同提高。二是要消除配角心理，不當(dāng)“局外人”、“邊緣人”，把協(xié)商溝通作為合作共事的重要渠道、重要方法，通過制度機(jī)制保證和個(gè)人積極主動(dòng)的態(tài)度、不負(fù)民主黨派厚望的責(zé)任感,提高協(xié)商溝通能力，遇到事情多商量，思想上多溝通，達(dá)到增進(jìn)理解、形成共識(shí)、集中智慧、化解矛盾的目的。三是民主黨派實(shí)職干部除了要具有團(tuán)結(jié)合作、和諧共事態(tài)度外，還要講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作水平。要善于借風(fēng)、借勢(shì)、借腦、借力，調(diào)度各方面的積極性，得到橫向、縱向的大力支持。既要保持有為有位，大膽工作，又要與班子成員和諧相處，做到大事講原則，小事講風(fēng)格；既要自覺服從黨委、黨組（班子）的集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、黨組（班子）的決定，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，又要充分發(fā)表意見，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感在實(shí)職崗位上坦誠建言，知無不言，言無不盡，勇于亮觀點(diǎn)，拿主意，出點(diǎn)子，正確行使自己的權(quán)力。特別是對(duì)于自己分管的工作，要敢于獨(dú)立負(fù)責(zé)，要敢于承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)要獨(dú)當(dāng)一面，敢作敢為。四是要團(tuán)結(jié)下屬和群眾。既要用自己的模范言行、工作能力、廉潔行為和優(yōu)良業(yè)績(jī)贏得下屬和群眾的信服和尊重，彰顯魅力，又要注意做好群眾工作，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，放下“官架子”，親人般、朋友般對(duì)待群眾，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、解難事。

5．踐行“三嚴(yán)三實(shí)”見行動(dòng)，著力提升自身素質(zhì)修養(yǎng)?！案骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！边@是中共中央總書記習(xí)近平圍繞深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提出的新要求，“三嚴(yán)三實(shí)”直指為人為政的根本，切中干事創(chuàng)業(yè)的要害，為各級(jí)干部樹立了標(biāo)尺。民主黨派實(shí)職干部要牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀，牢固樹立“以天下為己任”，全心全意為人民服務(wù)的人生觀，牢固樹立國(guó)家、集體和人民利益高于一切的價(jià)值觀，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求內(nèi)化于心、外化于行，時(shí)刻銘記、自覺踐行。

要嚴(yán)以修身，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，提升道德境界，追求高尚情操；要嚴(yán)以用權(quán)，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，任何時(shí)候都不以權(quán)謀私；要嚴(yán)以律己，心存敬畏、慎獨(dú)慎微、勤于自省，模范遵守國(guó)法會(huì)章。要?jiǎng)?wù)實(shí)謀事，從實(shí)際情況出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、方案符合實(shí)際條件、符合科學(xué)規(guī)律；要踏實(shí)創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于面對(duì)矛盾，善于解決問題；要老實(shí)做人，忠誠坦白，公道正派，一身正氣，兩袖清風(fēng)。要勤于學(xué)習(xí)，牢固樹立學(xué)以修身、學(xué)以立德的理念，切實(shí)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)工作的積極性和創(chuàng)造性，在工作中增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和實(shí)效性；要敢于實(shí)踐，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)思想素質(zhì)的提高和道德境界的升華，在努力改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界；要善于自省，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為品行修養(yǎng)的標(biāo)尺，深學(xué)、細(xì)照、篤行，對(duì)己從嚴(yán)要求，做事向?qū)嵃l(fā)力，以自重樹好品行形象，以自省保持品行純正，以自警防止品行滑坡，以自勵(lì)追求品行升華。

（作者系吉林省供銷合作社監(jiān)事會(huì)副主任、民進(jìn)吉林省委會(huì)副主委）