李晞

《民進(jìn)中央開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》中提出：“堅(jiān)持以新作為鞏固老陣地、在順勢(shì)中開(kāi)拓新領(lǐng)域，加強(qiáng)參政議政人才、平臺(tái)、機(jī)制建設(shè)，提高工作科學(xué)化水平。改進(jìn)調(diào)研方法、提高調(diào)研水平，傾聽(tīng)基層會(huì)員關(guān)于參政議政工作的意見(jiàn)和建議、關(guān)于建言獻(xiàn)策的觀點(diǎn)和思考。”多年來(lái)，此精神一直深刻貫穿于民進(jìn)參政議政工作的具體實(shí)踐中，清晰體現(xiàn)于民進(jìn)信息工作的實(shí)際操作中。

信息工作，全稱反映社情民意信息工作。民進(jìn)的信息，很大部分來(lái)自基層組織和普通會(huì)員。借助信息渠道這輛參政議政“直通車”，民進(jìn)會(huì)員和基層組織經(jīng)常性地把聽(tīng)到的群眾意見(jiàn)和建議，把當(dāng)前社會(huì)上帶有普遍性、突出性的問(wèn)題，把散佚于民間的有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，或是由于各種原因未能通過(guò)政府職能部門(mén)反映的重要情況，及時(shí)迅速地予以反映，協(xié)助黨委和政府科學(xué)決策，促進(jìn)解決了許多棘手問(wèn)題。

囿于篇幅字?jǐn)?shù)，在民進(jìn)各級(jí)組織的工作報(bào)告中，關(guān)于信息這項(xiàng)民主黨派參政議政的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，往往只有一串閃亮的關(guān)于成績(jī)的總結(jié)性描述。這些只言片語(yǔ)背后，實(shí)際蘊(yùn)藏了太多故事。民進(jìn)基層組織和普通會(huì)員的獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為執(zhí)政黨助力，為國(guó)家盡責(zé)，為人民服務(wù)，他們的有為也促進(jìn)了民進(jìn)組織及其個(gè)人的發(fā)展。本文試著管中窺豹，去走近信息背后的一些人、一些事。

專業(yè)融入實(shí)踐?科研化為議政

民進(jìn)有不少信息，問(wèn)題精準(zhǔn)、研究深入、建議到位，明眼人一看即知出自內(nèi)行之手。一批民進(jìn)高校及科研院所支部組織，長(zhǎng)期以來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)，在本職研究工作中做出了突出成績(jī)，亦在本領(lǐng)域的建言獻(xiàn)策中做出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所民進(jìn)支部和民進(jìn)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）支部就是其中的優(yōu)秀代表。

中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所民進(jìn)支部（下簡(jiǎn)稱土壤所支部）的5名會(huì)員均為科研工作者，在專業(yè)領(lǐng)域主持了多項(xiàng)國(guó)家863項(xiàng)目、973項(xiàng)目、國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題、國(guó)家重大科技專項(xiàng)課題等，每年在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表幾十篇高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文。

土壤所支部多次利用休息時(shí)間，開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，組織開(kāi)展信息選題會(huì)，充分發(fā)揮自身從事第一線科研工作的優(yōu)勢(shì)，將科研成績(jī)轉(zhuǎn)化為信息。他們提出的“應(yīng)推廣化肥施用的科學(xué)方式，在實(shí)現(xiàn)作物高產(chǎn)的同時(shí)減少環(huán)境污染負(fù)荷”，“我國(guó)農(nóng)田土壤重金屬污染已呈流域化和區(qū)域化態(tài)勢(shì)亟待治理”、“應(yīng)高度重視有機(jī)肥有毒有害物質(zhì)普遍超標(biāo)而造成的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題”和“應(yīng)高度重視空氣質(zhì)量下降造成的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量下降問(wèn)題”等多篇建議，切中國(guó)家土壤和農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題要害，數(shù)次得到國(guó)家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批示。

民進(jìn)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）支部的會(huì)員們亦本著地質(zhì)工作者的責(zé)任感和民主黨派成員的使命感，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷反映有關(guān)地質(zhì)環(huán)境方面的優(yōu)質(zhì)信息。尤其在汶川地震和蘆山地震發(fā)生后，他們迅速提供了一批高質(zhì)量的抗震救災(zāi)信息，及時(shí)為相關(guān)救援和減災(zāi)工作提供了有力參考。

年過(guò)六旬的中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）國(guó)土信息系統(tǒng)研究所所長(zhǎng)吳沖龍教授，在汶川地震后，多次深入災(zāi)區(qū)第一線以及我國(guó)西部地質(zhì)薄弱區(qū)域進(jìn)行地震地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害以及災(zāi)后重建的規(guī)劃選址等方面的現(xiàn)場(chǎng)考察與研究工作，并積極提出中肯建言。

他說(shuō)：“我們的建議信息不指望報(bào)送一次就能被決策層所采用，只要問(wèn)題還存在，我們就要一次又一次的反映，相信建議總能有些作用，問(wèn)題總能得到解決，這是我們民主黨派成員的責(zé)任?！?/p>

金子建議終究不會(huì)被埋沒(méi)。2012年，有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人專門(mén)批示吳沖龍教授《關(guān)于西藏安居工程和新村建設(shè)中避讓地震帶及其次生災(zāi)害的建議》，指示中國(guó)地震局高度重視并認(rèn)真研究。

把握“挖”與“琢” 掘出好信息

把專業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為參政議政優(yōu)勢(shì)，說(shuō)起來(lái)容易、做起來(lái)不易。關(guān)乎國(guó)家利益的往往都是苗頭新、專業(yè)深的問(wèn)題。而高水平信息，也不是簡(jiǎn)單的專業(yè)采集和傳遞過(guò)程，而是能夠提煉和挖掘問(wèn)題本質(zhì)，能夠?qū)?wèn)題可能帶來(lái)的影響和后果提供嚴(yán)肅、科學(xué)的判斷，進(jìn)而提出決策建議。即使是本領(lǐng)域的專家學(xué)者，要提出有水平的建議，除了對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣高度的孜孜之求外，還需要加倍留心，認(rèn)真“挖”、仔細(xì)“琢”。

一要“挖”，即認(rèn)真挖掘信息源。挖掘信息源是撰寫(xiě)信息的基礎(chǔ)，只有挖掘到充分的第一手材料，才可能寫(xiě)出內(nèi)容深、質(zhì)量高的信息。民進(jìn)天津市委會(huì)副主委、天津市監(jiān)察局副局長(zhǎng)張金英2012年剛調(diào)到監(jiān)察局工作不久，6月30日薊縣發(fā)生了重大火災(zāi)事故。她帶隊(duì)開(kāi)展事故調(diào)查處理工作過(guò)程中，除了在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)之外，她還挖掘出了消防力量在農(nóng)村非常薄弱、消防車輛不適應(yīng)大城市發(fā)展的變化、消防設(shè)備和器材不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步需要等重要問(wèn)題，便及時(shí)有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議，提出“創(chuàng)新機(jī)制、提高水平、改革我國(guó)消防工作的對(duì)策建議”，引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)的重視。

二要“琢”，即要進(jìn)一步深入研究。民進(jìn)天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)范小云的專業(yè)領(lǐng)域主要在經(jīng)濟(jì)金融方面。2012年下半年開(kāi)始，她發(fā)現(xiàn)，一方面我國(guó)在積極準(zhǔn)備推進(jìn)新的巴塞爾協(xié)議監(jiān)管要求，擬于2013年1月開(kāi)始試行新標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，那些主導(dǎo)改革框架的西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出推遲實(shí)施《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。為此，范小云立刻放下手頭所有工作，用了近半月的時(shí)間對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。憑借自己的專業(yè)技術(shù)能力，她實(shí)證模擬出了實(shí)施新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)銀行業(yè)進(jìn)而對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)造成的損失范圍，最終提交了一篇非常有價(jià)值的建議，呼吁處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇的我國(guó)當(dāng)前應(yīng)謹(jǐn)慎推行《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》，得到中央高層的關(guān)注。

身在基層?心懷大局

大多數(shù)民進(jìn)會(huì)員工作在基層。他們中的許多人并不認(rèn)為在基層難以施展自己的抱負(fù)，對(duì)于民進(jìn)會(huì)員的身份和民進(jìn)參政議政平臺(tái)，他們有著正確而堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)。

邢臺(tái)市節(jié)能監(jiān)察中心副主任田江華認(rèn)為，作為民進(jìn)會(huì)員，要有一顆熱心，要把一個(gè)人的進(jìn)步和為民進(jìn)無(wú)私奉獻(xiàn)統(tǒng)一起來(lái)，只有盡心做，對(duì)組織有感情，才能做出成績(jī)來(lái)。除了積極參政議政，他對(duì)自己參政議政有著嚴(yán)格的要求：一要避免嘩眾取寵、沽名釣譽(yù)，不講空話和套話，不粉飾太平；二要敢講真話，不怕打擊和承擔(dān)責(zé)任；三是顧全大局，不能只考慮自己部門(mén)利益。

例如，田江華所在的工作部門(mén)是抓項(xiàng)目的，但不能為了上項(xiàng)目、追求GDP，就置節(jié)能減排的總體發(fā)展規(guī)劃于不顧。針對(duì)國(guó)家節(jié)能減排的形勢(shì)和需要，他撰寫(xiě)了《加強(qiáng)縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)》、《淘汰落后產(chǎn)能》、《規(guī)范固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資節(jié)能審查》、《建議完善節(jié)能監(jiān)察體系》、《關(guān)于陰霾天氣治理》等多篇信息，引起了有關(guān)部門(mén)的重視，也得到了社會(huì)的肯定。

楊兆豐是葫蘆島連山有線電視臺(tái)青少部主任。2008年10月下旬，她到小河口長(zhǎng)城參觀，發(fā)現(xiàn)到這些“野長(zhǎng)城”探險(xiǎn)、旅游的人逐年增多，每一次游客踩踏都對(duì)未經(jīng)修繕、未采取保護(hù)措施的“野長(zhǎng)城”造成了直接破壞。有的地方長(zhǎng)城兩側(cè)城磚，由于連遭高密度游客的踐踏，出現(xiàn)了嚴(yán)重的凹陷，兩側(cè)的矮墻由于游客的手推，也出現(xiàn)了松動(dòng)甚至倒塌現(xiàn)象。另外，部分游客保護(hù)長(zhǎng)城的意識(shí)淡薄，有的在城墻上任意刻畫(huà)涂抹，有的隨便拆磚起瓦，使“野長(zhǎng)城”更加衰敗不堪。一些較著名地段，險(xiǎn)峻墻體出現(xiàn)坍塌。此情況讓她非常痛心。之后幾年她對(duì)“野長(zhǎng)城”進(jìn)行了進(jìn)一步的考察，根據(jù)了解到的狀況，采制了《保護(hù)“野長(zhǎng)城”從我做起》電視專題片，之后又寫(xiě)了題為《“野長(zhǎng)城”保護(hù)現(xiàn)狀令人堪憂》的信息，呼吁對(duì)此高度重視，及時(shí)保護(hù)“野長(zhǎng)城”。

熱心參與公益?執(zhí)著反映信息

民進(jìn)會(huì)員中知識(shí)分子居多。知識(shí)分子尤其是優(yōu)秀的知識(shí)分子有一個(gè)明顯特點(diǎn)——常常發(fā)自內(nèi)心地憂慮時(shí)代的各種問(wèn)題，并希望參與其中進(jìn)行改變。許多執(zhí)著于撰寫(xiě)和反映信息的民進(jìn)會(huì)員正是如此。他們敏銳地發(fā)現(xiàn)了社會(huì)尤其是事關(guān)國(guó)家民族發(fā)展未來(lái)的各種問(wèn)題，努力借助各種有效途徑，盡己所能去參與公益、推動(dòng)改變。

福建民進(jìn)會(huì)員林書(shū)芳是一名高級(jí)教師、注冊(cè)二級(jí)心理咨詢師。在工作崗位上，她要求自己不斷提高業(yè)務(wù)水平，其不懈努力制作的3件幼兒教育課件及撰寫(xiě)的17篇論文在國(guó)家、省、市級(jí)刊物上發(fā)表，榮獲教育部、省教育廳、福州市等優(yōu)秀論文與課件制作評(píng)選活動(dòng)頒發(fā)的一、二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)7項(xiàng)。在業(yè)余生活中，她充分利用自己注冊(cè)心理咨詢師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常深入到社區(qū)，開(kāi)展教育公益講座，為家長(zhǎng)孩子解決心理問(wèn)題，深受群眾喜愛(ài)。良好的專業(yè)素養(yǎng)和大量貼近民意的親身實(shí)踐，使她分析看待問(wèn)題角度精準(zhǔn)透徹，其關(guān)于幼兒道德教育方面的信息在省內(nèi)備受好評(píng)。

民進(jìn)寧波市委會(huì)經(jīng)濟(jì)支部主委、寧波市江北區(qū)民營(yíng)個(gè)體協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐波深知民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要意義，長(zhǎng)期以來(lái)孜孜不倦地深入經(jīng)濟(jì)一線調(diào)查研究，僅近3年就反映了相關(guān)信息100多篇。2012年上半年，徐波了解到，不少民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)核心被侵犯，企業(yè)損失慘重。于是，他一邊安排律師替企業(yè)維權(quán)，一邊整理素材準(zhǔn)備向上反映。在此過(guò)程中，他敏銳地發(fā)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》恰好在此時(shí)征求意見(jiàn)，其中關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊商業(yè)秘密侵權(quán)行為方面的規(guī)定有所欠缺，于是撰寫(xiě)信息《加強(qiáng)商業(yè)秘密行政保護(hù)工作，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造》，針對(duì)問(wèn)題提出了對(duì)策。當(dāng)年9月1日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2012］44號(hào)）正式發(fā)布，其中采納了他的一些建議。

《加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合 提高殘疾兒童教育水平》信息的誕生過(guò)程，則清晰地反映了重慶民進(jìn)會(huì)員、榮昌縣永榮中學(xué)副校長(zhǎng)李志輝對(duì)于教育事業(yè)的關(guān)注和用心。2013年1月，他在翻閱一本教育雜志時(shí)，看到一篇介紹上海特殊學(xué)校開(kāi)展醫(yī)教結(jié)合工作的簡(jiǎn)訊?！吧虾！?、“特殊學(xué)?！?、“醫(yī)教結(jié)合”三個(gè)關(guān)鍵詞吸引了他。他感覺(jué)到，上海是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，工作前瞻性強(qiáng)，其正在探索的問(wèn)題一般就是一段時(shí)期后全國(guó)都需要面對(duì)的問(wèn)題；特殊教育是教育體系中的一個(gè)冷門(mén)，所受關(guān)注較少，正是值得挖掘的領(lǐng)域；“醫(yī)教結(jié)合”是跨教育、醫(yī)學(xué)界的工作，綜合性、專業(yè)性較強(qiáng)，有挑戰(zhàn)性。在確認(rèn)此項(xiàng)工作教育部也才剛開(kāi)始試點(diǎn)后，他首先在本縣特校、醫(yī)院、教委、殘聯(lián)等單位開(kāi)展調(diào)研，沒(méi)有獲得有價(jià)值的材料。他并沒(méi)有放棄，又與重慶市特校、教委、殘聯(lián)取得聯(lián)系，得到了幫助，慢慢積累了相關(guān)資料。經(jīng)達(dá)一個(gè)多月的不懈努力，他終于完成調(diào)研任務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，他靜下心，仔細(xì)閱讀收集的材料，理清思路，從殘疾兒童教育發(fā)展趨勢(shì)、殘疾兒童教育的特殊性、醫(yī)教結(jié)合對(duì)提升殘疾兒童教育水平的作用等方面闡明了加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合以提高殘疾兒童教育水平的必要性，并據(jù)此提出“改革殘疾兒童教育師資培養(yǎng)模式和課程體系”等建議，提出加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合以提高殘疾兒童教育水平的現(xiàn)實(shí)性和可能性。初稿形成后，他不斷修改，直至自己滿意后，才向上反映。此文不僅很快受到相關(guān)部門(mén)的重視，并被刊發(fā)在2014年1月29日的《人民政協(xié)報(bào)》統(tǒng)戰(zhàn)新聞版。

信息背后值得講述的故事委實(shí)還有太多，若要一一點(diǎn)到，即使惜字如金、字小如蠅，恐怕積案盈箱亦難周全。

民進(jìn)歷來(lái)有著數(shù)目眾多的優(yōu)秀會(huì)員，他們用自己的辛勤勞動(dòng)在平凡的崗位上為社會(huì)做出了突出的貢獻(xiàn)，用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的本質(zhì)要求。千萬(wàn)個(gè)篇中沒(méi)有被提及的名字，早已因他們的建議、作為，被鐫刻在了民進(jìn)發(fā)展的史冊(cè)上。

可敬可愛(ài)的他們，是民進(jìn)參政議政乃至民進(jìn)工作和民進(jìn)發(fā)展的源頭活水；有理想有堅(jiān)守的他們，讓民進(jìn)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)代代相傳。