作者簡介：丁贊華，男，新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2013級碩士研究生,研究方向馬克思主義基本原理。

摘要：在民族地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的今天，中華民族偉大復(fù)興中國夢實現(xiàn)的關(guān)鍵時刻，重新梳理毛澤東關(guān)于民族地區(qū)社會發(fā)展思想顯得恰如其分、尤為重要。本文在闡述毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，探究出一系列具有獨創(chuàng)性的指導(dǎo)方針，并詮釋出了它的意義所在。

關(guān)鍵詞：社會發(fā)展；民族區(qū)域自治；社會改革；慎重穩(wěn)進；統(tǒng)籌兼顧毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展這一思想是毛澤東思想的精要所在，它在促進我國民族地區(qū)的社會發(fā)展實踐中，起到了中流砥柱的作用。誠然，這是也毛澤東始終把我國的民族實際與馬克思主義的普遍真理相結(jié)合、相碰撞、相交融的結(jié)晶。

一、毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想的主要內(nèi)容

(一)正確處理好民族、民族關(guān)系是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的前提條件

1953年毛澤東在解答部族問題時，明確指出：“科學(xué)的分析是可以的，但政治上不要去區(qū)分哪個是民族，哪個是部族或部落”。［1］毛澤東這一理論，為我國民族的識別和劃分提供了科學(xué)合理的依據(jù)。誠然，只要在歷史上形成穩(wěn)定的生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、語言文字、著裝風(fēng)格和特定的民族意識等，不論人口多少、地域大小、發(fā)展水平高低，我們都可以把這些共同體稱之為民族。

毛澤東指出：“我國的民族問題將會在很長的時間里存在著?！保?］我國是由56個民族組成的大家庭，民族關(guān)系錯綜復(fù)雜，正確處理好民族關(guān)系顯得尤為重要。然而，我國的民族關(guān)系主要呈現(xiàn)出兩種類型：一種是漢族與少數(shù)民族之間的關(guān)系，另一種是各少數(shù)民族之間的關(guān)系。當然，在我國的民族關(guān)系之中占主導(dǎo)地位的還是漢族與少數(shù)民族之間的關(guān)系。

1956年4月毛澤東指出：“論人口，漢族占百分之九十四，是壓倒優(yōu)勢。如果漢族人搞大漢族主義，歧視少數(shù)民族，那就很不好。而土地誰多呢？土地是少數(shù)民族多，占百分之五十到六十?！保?］誠然，少數(shù)民族搞地方民族主義，也同樣是不可取的。只有把兩者的優(yōu)勢有機結(jié)合起來，才能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分地發(fā)揮出我國的優(yōu)越性。前車之鑒，后車之覆。因此，在處理民族關(guān)系時，我們一定要認真吸取蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓(xùn)，妥善處理好漢族與少數(shù)民族的關(guān)系。毛澤東也認為“我們必須搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系……來共同努力于建設(shè)偉大的社會主義祖國?！保?］只有這樣，我國才能屹立于世界的民族之林永不倒下。

民族地區(qū)的落后是由于歷史、區(qū)位和自然地理等諸多因素造成的，跟他們天性和智力沒有直接必然的聯(lián)系。因此，我們不要陷入誤區(qū)，曲解少數(shù)民族純真的本性，我們要通過各種必要的方式來實現(xiàn)民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。當然，這與民族地區(qū)自身的努力也是密不可分的。因此，民族地區(qū)在接受國家各項援助的基礎(chǔ)上，也要充分發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。

(二)正確處理好民族平等、民族團結(jié)是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

毛澤東在促進民族地區(qū)社會發(fā)展的歷程中，歷來反對民族歧視與壓迫，他始終主張把民族平等與團結(jié)作為處理我國復(fù)雜民族問題的基本原則和指導(dǎo)思想。毛澤東指出：“應(yīng)當承認，每個民族都有它的長處，不然它為什么能存在？為什么能發(fā)展？同時，每個民族也都有的短處?！保?］這些話深刻地揭示了民族之間沒有優(yōu)劣等級之分，各個民族都應(yīng)該被平等的相待。1945年毛澤東在《論聯(lián)合政府》中也曾強調(diào)：“他們的語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)被尊重。”［6］誠然，我們應(yīng)該尊重少數(shù)民族、公平地對待少數(shù)民族。

毛澤東指出：“國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各族民族的團結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要勝利的基本保證?！保?］毛澤東又指出：“民族團結(jié)是使我們偉大的祖國‘走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強盛的道路的前提和政治基礎(chǔ)。”［8］當然，倘若沒有民族團結(jié)，國家的獨立、發(fā)展和統(tǒng)一也就無從談起?！皻v史一再證明，團結(jié)就興旺，就繁榮；分裂就動亂，就衰敗?！保?］因此，我們要深刻銘記歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，竭力維護這來之不易的民族平等、民族團結(jié)，為促進民族地區(qū)的社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

(三)實行民族區(qū)域自治是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的正確取向

毛澤東歷經(jīng)二十年的艱辛探索和革命建設(shè)實踐，最終決定在全國范圍內(nèi)推行民族區(qū)域自治的政策。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東就曾闡發(fā)過民族區(qū)域自治的思想。1938年毛澤東又在《論新階級》中指出：“允許蒙、藏、苗、回、番等各民族與漢族有平等的權(quán)利，在共同對日原則下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國家。”［10］1941年在毛澤東的指導(dǎo)下，我國建立了蒙回民族自治區(qū)，這一突破性的進展，讓民族地區(qū)切切實實地享受到了自治的權(quán)利，進而贏得了民族地區(qū)的熱烈擁護。1945年毛澤東在《共同綱領(lǐng)》中最終落實了這項基本制度。

毛澤東指出“任何民族都是有自決權(quán)的，這是毫無疑問的事?！保?1］誠然，這就是我們黨賦予民族地區(qū)自己管理自己事務(wù)的權(quán)利。這樣以來，民族地區(qū)可以在社會發(fā)展中充分地發(fā)揮出自己的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(四)培養(yǎng)少數(shù)民族干部是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的核心力量

一直以來，毛澤東都十分重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作。毛澤東指出“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的?！保?2］毛澤東又指出：“我們一定要幫助少數(shù)民族訓(xùn)練他們自己的干部，團結(jié)少數(shù)民族的廣大群眾。”［13］這些話深刻闡述了少數(shù)民族干部在維護民族團結(jié)、反對民族分裂中的重要作用?！罢J真在各少數(shù)民族中進行工作，推行區(qū)域自治和訓(xùn)練少數(shù)民族自己的干部是兩項中心工作。”［14］這句話深刻揭示了毛澤東對民族地區(qū)干部培養(yǎng)工作的高度重視。當然，在少數(shù)民族當中，也確確實實地存在著一大批具有先進思想的知識分子，亟待我們發(fā)掘、培養(yǎng)和大膽啟用?！爸袊鱾€地區(qū)革命經(jīng)驗證明，如果沒有培養(yǎng)起本地干部和本地群眾領(lǐng)袖，革命便不能生根和深入。”［15］這是毛澤東早就在我國革命問題上做出的一個重要指示。

(五)進行民族地區(qū)社會改革是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的必然趨勢

由于民族地區(qū)長期飽受帝國主義、封建主義和官僚主義的三重壓迫與剝削，到新中國成立之初，有些民族地區(qū)依舊保留著原始社會、奴隸社會和封建主義的社會形態(tài)和生產(chǎn)方式。毛澤東認為這三種生產(chǎn)方式嚴重束縛了生產(chǎn)力發(fā)展，是導(dǎo)致我國民族地區(qū)相對落后的根源所在。毛澤東就西藏問題曾明確指出：“舊制度不要了，舍掉它算了。舊制度不好，對西藏人民不利，一不人興，二不旺財?！保?6］誠然，只有進行破舊立新式的社會改革，才能促進民族地區(qū)的社會發(fā)展。因此，他在結(jié)合民族地區(qū)區(qū)情與族情的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地實現(xiàn)了土地革命和社會主義改造?！皸l件不成熟，不能進行改革。一個條件成熟了，其他條件不成熟，也不能進行重大改革。當然，這并不是說不改革。”［17］這是毛澤東在少數(shù)民族地區(qū)社會改革中做出的重要指示。因此，社會改革一定要符合民族地區(qū)的實際，把握好時機，適時地推進民族地區(qū)的全面深刻變革。只有這樣，我們才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進民族地區(qū)的社會發(fā)展。

(六)成立新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的根本保證

歷朝歷代以來，我國始終把屯墾戍邊作為開發(fā)邊疆、鞏固國防的一項重要國策?！案鶕?jù)馬克思主義的基本原理，在總結(jié)中國歷代中央政權(quán)治理邊疆的經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上”［18］，毛澤東創(chuàng)造性提出：“駐疆部隊大部分就地集體轉(zhuǎn)業(yè)，成立生產(chǎn)建設(shè)兵團，執(zhí)行屯墾戍邊戰(zhàn)略任務(wù)。”［19］這種戰(zhàn)略性決策，不僅解決了轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)問題，還為民族地區(qū)的社會發(fā)展提供了必要的勞動力?！吧a(chǎn)建設(shè)兵團屯墾戍邊，發(fā)展農(nóng)墾事業(yè)，對于發(fā)展自治區(qū)各民族的經(jīng)濟、文化建設(shè)，防御霸權(quán)主義的侵略，保衛(wèi)祖國邊疆都有十分重要的意思。”［20］這是我國第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)兵團時，對毛澤東這一決策做出客觀實際的評價。

(七)發(fā)展民族地區(qū)文化是促進民族地區(qū)社會發(fā)展的精神保障

1952年毛澤東在給疏附縣帕哈太克里鄉(xiāng)農(nóng)民的心中指出：“希望你們在愛國豐產(chǎn)的口號之下，更加團結(jié)，努力生產(chǎn)，改善自己的物質(zhì)生活；并在這個基礎(chǔ)之上，一步步地提高自己的文化水平?！保?1］這些話深刻地反映了毛澤東對提高民族地區(qū)文化水平的迫切要求。當然，這也從側(cè)面反映了民族地區(qū)的文化一直處于一個欠發(fā)展的狀態(tài)，要想文化在社會發(fā)展中做出應(yīng)有的貢獻，我們就必須改善它的現(xiàn)狀。1956年毛澤東在與藏族人士談話中指出：“經(jīng)濟不發(fā)展，人口也不能發(fā)展，文化發(fā)展了，可以幫助經(jīng)濟發(fā)展?！保?2］這句話深刻地體現(xiàn)了他對民族地區(qū)文化發(fā)展的重視程度。文化程度是衡量一個民族地區(qū)是否發(fā)展的客觀尺度。學(xué)習(xí)文化能消除人的無知與迷茫，提高人們的道德修養(yǎng)和法律意識。進而，促進民族地區(qū)社會的快速、和諧發(fā)展。

二、毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想的指導(dǎo)方針

(一)慎重穩(wěn)進

毛澤東在民族地區(qū)的社會改革中指出“少數(shù)民族地區(qū)的社會改革，是一件重大的事情，必須謹慎對待。我們無論如何都不能急躁，急了會出毛病。”［23］毛澤東還指出：“沒有群眾條件，沒有人民武裝，沒有少數(shù)民族自己的干部，就不要進行任何帶群眾性的改革工作?！保?4］毛澤東說這些話就是要告誡我們，社會改革是一件大事，我們絕不能掉以輕心、急于求成。誠然，這就是對毛澤東慎重穩(wěn)進思想方針的最好詮釋。

(二)誠心誠意

因為民族地區(qū)是我國社會主義建設(shè)的重要組成部分，所以我們要時刻注意同民族地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。倘若我們不這樣做，那就違背了我國平衡區(qū)域發(fā)展、實現(xiàn)各民族共同繁榮的初衷。毛澤東對此也曾指出：“讓少數(shù)民族得到發(fā)展和進步，是整個國家的利益?！保?5］因此，毛澤東認為“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)。”［26］這句話深刻地體現(xiàn)了毛澤東誠心誠意為民族地區(qū)服務(wù)的思想方針。

(三)統(tǒng)籌兼顧

毛澤東一貫主張在促進民族地區(qū)社會發(fā)展時，一定處理好國家和民族地區(qū)之間的利益關(guān)系。1957年毛澤東在一次擴大會議上指出：“無論糧食問題……少數(shù)民族問題，以及其他各項問題，都要從對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點出發(fā)，就當時當?shù)氐膶嶋H可能條件，同各方面的人協(xié)商，做出各種適當安排。”［27］這句話明確地指出了毛澤東統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)利益關(guān)系的思想方針。

(四)因地制宜

1963年毛澤東在對新疆經(jīng)濟工作的指示中明確地指出：“農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)要一年比一年發(fā)展，經(jīng)濟要一年比一年繁榮，人民生活要一年比一年改善?！保?8］根據(jù)毛澤東的這一指示，我們可以解讀出民族地區(qū)社會發(fā)展的必要性和緊迫性。1949年毛澤東明確指出：“必須在各不同的民族中采取不同的改革政策?！保?9］誠然，在民族地區(qū)進行社會改革時，我們一定要區(qū)分它們的區(qū)情和族情，貫徹因地制宜的思想，萬萬不可死板硬套、一刀切。譬如說：宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜工則工。只有在這種思想方針的指導(dǎo)下，我們才能取長補短、發(fā)揮出各民族地區(qū)的資源優(yōu)勢。

(五)獨立自主

1950年毛澤東在少數(shù)民族地區(qū)的社會改革中指出“這種改革必須由少數(shù)民族自己來解決?！保?0］1953年毛澤東在接見西藏代表時又一次強調(diào)指出：“西藏政治、經(jīng)濟、文化、宗教的發(fā)展，主要靠西藏的領(lǐng)袖和人民去做，中央只是幫助?！保?1］誠然，民族地區(qū)在接受國家支持與援助的同時，也必須充分發(fā)揮自身的主觀能動性。只有在這種思想方針的指導(dǎo)下，民族地區(qū)才能激發(fā)出自己的潛力，從根本上解決貧困問題。

(六)商量辦事

毛澤東明確指出：“做好事也要商量著?！保?2］只有在這種思想方針的指導(dǎo)下，我們就可以有力地避免那種出力不討好的事情發(fā)生。當然，毛澤東在指導(dǎo)西藏進行社會改革時也曾強調(diào)指出：“社會制度的改革必須實行，但是何時實行，要待西藏大多數(shù)人民群眾和領(lǐng)導(dǎo)人物認為可行的時候，才能作出決定，不能性急。”［33］這句話深刻地體現(xiàn)了毛澤東對民族地區(qū)人民的充分尊重，以一種協(xié)商的姿態(tài)與民族地區(qū)的群眾和領(lǐng)導(dǎo)共謀發(fā)展大計。

三、毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想的意義

(一)毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想的理論意義

毛澤東這一系列思想理論，不但豐富和發(fā)展了馬克思主義的科學(xué)內(nèi)涵，也為我國解決民族地區(qū)的社會發(fā)展問題提出了新方法、開辟了新路徑。各項指導(dǎo)方針的有效落實，也為我國進一步制定民族地區(qū)社會發(fā)展的路線、方針、政策提供了科學(xué)的理論依據(jù)。這一系列思想理論，在民族地區(qū)貫徹執(zhí)行的過程中著實促進了民族地區(qū)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。顯而易見，民族地區(qū)人民的物質(zhì)文化生活水平也得到了相應(yīng)的提高。誠然，它們也為民族地區(qū)未來的社會發(fā)展，奠定了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和文化積淀。

(二)毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展思想的當代意義

學(xué)而時習(xí)之，溫故而知新。在當今經(jīng)濟全球化不斷深入和發(fā)展的大背景下，重溫毛澤東促進民族地區(qū)社會發(fā)展的思想，對于維護民族地區(qū)的長治久安、實現(xiàn)民族地區(qū)跨越式的發(fā)展都有著極其重要的指導(dǎo)意義。當然，毛澤東這一系思想理論，也為我國全面實現(xiàn)小康社會作出了應(yīng)有的貢獻。事實勝于雄辯地證明，毛澤東這一系列思想就是中國闊步邁向世界的開端、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的一個前奏曲。

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