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新疆生產建設兵團農業(yè)公司化經營模式探討

2014-08-07 18:18:16燕鵬
2014年13期
關鍵詞:新疆生產建設兵團

燕鵬

摘要:農業(yè)公司化經營是市場經濟體制下一種新型的農業(yè)經營模式,具有生產標準化、專業(yè)分工化、管理公司化等特點,能夠促進現代農業(yè)的發(fā)展。新疆生產建設兵團在經濟體制改革的浪潮中發(fā)展農業(yè)公司化的經營模式,建立了現代化的新型農業(yè)。本文對新疆生產建設兵團的農業(yè)公司化經營模式進行了探討,對其發(fā)展現狀進行了分析,也探討了繼續(xù)推進農業(yè)公司化經營模式的措施。

關鍵詞:新疆生產建設兵團;農業(yè)公司化;經營模式引言

新疆生產建設兵團作為一種軍、政、企合一的社會組織,成立于計劃經濟時代。在改革開放的背景下,新疆生產建設兵團必然要改變原有的農業(yè)生產經營模式。在市場經濟體制下,農業(yè)公司化經營模式對新疆生產建設兵團的發(fā)展起到了重要的作用。本人結合多年的實際工作經驗,對新疆生產建設兵團的農業(yè)公司化經營模式實施現狀進行了分析,并提出了相應的改革措施,不斷推進新疆生產建設兵團的農業(yè)公司化經營模式的完善。

1.農業(yè)公司化經營模式簡介

對于農業(yè)公司化經營模式,有很多專家都提出了不同的看法。綜其所述,當前普遍認為農業(yè)公司化經營模式是市場經濟體制下促進農業(yè)發(fā)展的一種新模式,能夠通過股份制,整合土地資源,提高農業(yè)生產的規(guī)模[1]。農業(yè)公司化經營模式就是在農業(yè)生產中引進現代企業(yè)的經營模式,通過機械化、集約化和規(guī)?;霓r業(yè)生產經營活動,來提高土地的邊際收益。農業(yè)公司化經營模式能夠提高勞動生產率,降低農業(yè)生產的成本,打破農業(yè)家庭經營模式的局限,提高農民的收益水平。

2.新疆生產建設兵團推行農業(yè)公司化經營模式的現狀和問題

2.1取得的成績

在進入市場經濟體制后,新疆生產建設兵團逐漸引進的農業(yè)公司化經營模式,改變了以往計劃經濟體制下的農業(yè)生產模式,并取得了良好的效果。新疆生產建設兵團以公司市場化運作,團場投資以及承包管理等方式,成立了專業(yè)化的農業(yè)公司,極大的提高了農業(yè)生產的效率[2]。從產業(yè)規(guī)劃,到種植、加工和包裝、銷售等都由公司進行市場化運作,對農作物各階段的生長情況進行管理和考核,控制了農作物的生產成本,特別是降低了市場變動對職工收入的影響。此外,通過農業(yè)公司的運作,也提高了農作物的技術水平,提高了效益。

2.2存在的問題

雖然新疆生產建設兵團在農業(yè)公司化經營模式中已經取得了一些成績,但是在推行農業(yè)公司化經營模式的過程中,還是暴露出了很多問題。

2.2.1責任意識不足,生產觀念落后

受到計劃經濟時代的殘留影響,新疆生產建設兵團的干部職工對市場經濟體制改革仍然難以理解和接受,對農業(yè)公司化經營模式帶有抵觸情緒。很多干部職工的思想觀念還停留在吃“大鍋飯”的階段,市場意識非常淡薄。很多干部職工缺乏風險意識和責任意識,不愿意推廣新的技術和品種,由于自身文化素質的限制,也不愿意應用新的科技產品來提高生產效率。

2.2.2“政”與“企”之間的矛盾

“政”與“企”之間的矛盾是很多國有企業(yè)在改制過程中都會遇到的問題,在新疆生產建設兵團中,要建立農業(yè)公司化經營模式,就必須建立市場化的公司體制,這就與原有的體制產生了沖突。

①在管理者的任用方面,原有的行政任命制度與市場化的人才競爭機制就出現了矛盾,公司管理者仍然由上級進行任命,不利于真正有管理才能的人才發(fā)揮其作用。由行政任命的公司管理者也不一定適合公司經營管理的工作[3]。

②公司領導與團場領導的利益沖突,公司領導主要是為了追求最大的經濟效益,而團場領導往往由上級直接委任,必須追求包括穩(wěn)定在內的政治效益。當團場領導與公司領導所追求的利益目標出現沖突時,就會嚴重阻礙農業(yè)公司化的發(fā)展。

③與一般的公有制企業(yè)不同,新疆生產建設兵團同時還具備一定的政治職責,那就是屯墾戍邊,這是新疆生產建設兵團的政治使命。因此,在經營的過程中,公司追求的經濟利益與團場追求的社會穩(wěn)定、屯墾戍邊等政治目的也可能發(fā)生沖突。

3.繼續(xù)推進新疆生產建設兵團農業(yè)公司化經營模式的措施

3.1解放思想,突破舊觀念

要繼續(xù)推進和完善新疆生產建設兵團的農業(yè)公司化經營模式,就必須從轉變思想開始,從領導到職工都要不斷突破舊有的思想觀念,大膽進行改革,對雙層經營體制進行重新定義。領導與職工要打破“大鍋飯”意識,不斷擴大農業(yè)公司化經營的范圍。

3.2引進專業(yè)化人才,改革用人制度

要進行農業(yè)公司化經營就離不開新型的農業(yè)企業(yè)人才。新疆生產建設兵團要積極培養(yǎng)具有現代企業(yè)經營能力和管理能力的人才,可以與大中專院校進行合作,進行定點培養(yǎng)。改變原有的行政任命制度,引進市場化的人才競爭制度,促進人力資源的整合和優(yōu)化。對公司內部的優(yōu)秀經營管理人才,要盡量提高其待遇,給予其較大的經營權限,創(chuàng)建良好的市場氛圍。設立常規(guī)化的人才培養(yǎng)、引進機制和考核機制,對人才進行現代化的管理[4]。

3.3.理順“政”“企”關系,明確二者職能

對于公司的管理者的選拔,應該改變原有的行政任命制度,而是引進市場化的人才選拔制度,實行政企分開。團場管理者的職能要進行轉變,將行政權與經營權分開。新疆生產建設兵團要對自身的職能進行重新定位,團場原有的經濟職能要交予公司來執(zhí)行,團場作為公司經營的監(jiān)督者,對公司的管理和經營進行監(jiān)督。

3.4加大對農業(yè)公司化經營的扶持力度

新疆生產建設兵團要加大對農業(yè)公司化經營的扶持力度,在運輸、銷售、管理等方面給與資金支持和政策支持,對于公司購買機械設備、開發(fā)新技術等給予必要的資金補貼和獎勵,不斷鼓勵公司擴大規(guī)模,開發(fā)新技術,提高農業(yè)生產率。

4.結語

農業(yè)公司化經營模式是市場經濟體制下發(fā)展起來的一種新的農業(yè)生產模式,對于新疆生產建設兵團而言,農業(yè)公司化經營模式可以有效的提高農業(yè)生產效率,提高新疆生產建設兵團的現代化經營水平。因此,要不斷采取措施發(fā)展和完善新疆生產建設兵團的農業(yè)公司化經營模式。

參考文獻

[1]曹健,李萬明.兵團土地經營制度創(chuàng)新與農業(yè)現代化[J].新疆社會科學.2011(02)

[2]劉俊浩.新疆兵團農業(yè)經濟體制改革回顧與展望[J].石河子大學學報(哲學社會科學版).2012(06)

[3]張廣花.關于以農業(yè)公司化促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的探討[J].安徽農業(yè)科學.2012(06)

[4]詹晶.從交易成本的角度論我國農業(yè)企業(yè)化經營的必要性[J].農村經濟.2010(08)

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