作者簡介：張國磊(1978.2-)，男，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院副院長，副教授，研究方向思想政治教育。

摘要：文化產(chǎn)業(yè)作為知識和資本密集型的產(chǎn)業(yè)，充裕的資金是其持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。因此，文化產(chǎn)業(yè)投融資問題是關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本性問題。要找到解決我國文化產(chǎn)業(yè)投融資問題的方法，分析和借鑒國外比較成功的投融資經(jīng)驗是一條可行之路。本文以美國為例，通過分析其文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，在投資主體、融資渠道、保障措施等方面借以完善中國文化產(chǎn)業(yè)投融資制度。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；投融資體系；民間投資；外國投資美國是世界公認的文化產(chǎn)業(yè)大國、強國，產(chǎn)值占GDP的比重達到20%以上。從上個世紀九十年代開始，美國通過調(diào)整國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為新經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的國內(nèi)環(huán)境，同時制定了促進高科技文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，并在經(jīng)濟、法律、資金等多方面的扶持，在這樣一種多元化的發(fā)展環(huán)境中，各種融資渠道、融資手段、完善的投資體系為美國當(dāng)時的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的支持，并讓美國占據(jù)了文化產(chǎn)業(yè)的世界霸主地位。

一、美國文化產(chǎn)業(yè)的投融資主體、投融資方式

(一)政府資助

文化企業(yè)從是否以營利為主要目標(biāo)的角度，可以分為營利性文化企業(yè)和非營利性文化企業(yè)，或者稱之為公益性文化企業(yè)。美國聯(lián)邦政府是主要通過國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會等基金組織資助和扶持那些公益性的非盈利性文化的發(fā)展；對于以營利為主要目標(biāo)的文化企業(yè)，聯(lián)邦政府的資助方式是有限撥款。同時規(guī)定，對任何項目的資助總額必須限制在項目所需資金總額的50％以下。

(二)社會融資

向基金會融資是美國文化企業(yè)融資的一種主要方式，通過這種方式將各種渠道來源的社會資金集中起來，這其中包括公立、私立和企業(yè)基金會等。公立基金會主要是指有資格向政府(聯(lián)邦、州和所在的城市)申請撥款的基金會，公立基金會因其條件最優(yōu)惠，相應(yīng)地也最難申請。

(三)外國投資

經(jīng)濟全球化，就是指經(jīng)濟活動在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)相互聯(lián)系、相互促進、相互融通，是世界市場和國際分工協(xié)作的全面形成以及資本、商品和人員等生產(chǎn)要素實現(xiàn)自由流動。其中，全球化的金融市場占有至關(guān)重要的地位。

二、目前我國文化產(chǎn)業(yè)投融資存在的問題

(一)文化產(chǎn)業(yè)中的政府投入不足

目前我國對文化產(chǎn)業(yè)項目的投入主要是依靠國家。當(dāng)前對于文化產(chǎn)業(yè)的資金支持主要是政府投入，同時伴有少量的民間資金，所以在整個環(huán)境中，政府投入還是主要推動力量，其中特別是對于非營利文化事業(yè)。但是僅僅依靠政府投入是遠遠不足的，資金上不能持續(xù)給予輸入造成我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，雖然每年我國對文化產(chǎn)業(yè)的支出都在增加，但是它們在財政預(yù)算總支出中的比重卻不高。

(二)社會資本還有進一步發(fā)展的空間

從改革開發(fā)以后，我們國家的民間投資進入了迅速發(fā)展的快車道，每年都有10個點的增長比例，這些不斷增加的投入對我國的經(jīng)濟增長起到很大的促進作用。當(dāng)前在我國的GDP中，社會資本貢獻比重達到75%左右，同時為經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)儆谝粋€高風(fēng)險行業(yè)，由于現(xiàn)在我們國家文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境和引導(dǎo)機制都還不夠成熟，所以社會資本對文化產(chǎn)業(yè)的投入金額還有待引導(dǎo)。

(三)文化產(chǎn)業(yè)外資利用水平不高

在加入WTO之后，我國對外開放的程度逐步開放，文化產(chǎn)業(yè)也在開放之列，這樣外資的進入為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，不僅是資金還有管理方式，但相對于其他產(chǎn)業(yè)來說，增長的幅度還較小。尤其是2011年，外資利用率已達歷史新高。但是文化產(chǎn)業(yè)固有的高風(fēng)險和一部分意識形態(tài)的屬性，加之我國文化產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段，相關(guān)政策和制度都還不完善和整個文化產(chǎn)業(yè)的回報率偏低等原因，我國文化產(chǎn)業(yè)的外資利用水平還比較低，外資進入范圍還不夠廣，先進的管理經(jīng)驗還有待結(jié)合本土國情。

(四)資本市場融資困難重重

對于我國的文化產(chǎn)業(yè)，不確定性因素比較多，造成對其投資風(fēng)險非常高，在對實際企業(yè)進行尋求資本的過程中，由于企業(yè)核心競爭力不強，抵御風(fēng)險的能力小，銀行的授信額度不高，信譽度也不高等多重影響，使得企業(yè)融資困難，融資渠道單一，很多時候不得不依靠原始投資人再投資。

三、美國文化產(chǎn)業(yè)投融資體系對中國的啟示

(一)構(gòu)建多元化的投資主體

投資主體多元化是經(jīng)濟發(fā)展和體制改革的必然趨勢，各個投資主體具有不同的投資職能、投資來源、投資決策權(quán)和相應(yīng)的經(jīng)濟利益，有利于克服資金來源過分集中所產(chǎn)生的各種弊病。政府應(yīng)該建立相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并制定嚴格、合理的投資細則，向有前途的文化企業(yè)進行投資。

(二)放開民間投資限制

與商業(yè)銀行貸款相比，私募股權(quán)基金的周期相對較長，對抵押擔(dān)保等的要求較低，更關(guān)注企業(yè)的長期發(fā)展，這類資金投資周期常在6年左右，這個時間周期也符合文化產(chǎn)業(yè)的周期、投資回報等。相對于文化企業(yè)而言，通過私募股權(quán)進行融資可以引入大量所需資金，壯大企業(yè)規(guī)模和沖破發(fā)展瓶頸，還能利用其先進的管理方式、優(yōu)勢技術(shù)以及其他特色技能。

(三)大力引進外國投資

我國文化領(lǐng)域目前利用外資的程度還相當(dāng)?shù)?，在利用外資的過程中可以促進文化產(chǎn)業(yè)融資的國際化之路，為其他企業(yè)提供經(jīng)驗借鑒。當(dāng)然，WTO之后，外資通過各種途徑進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有中外合資、兼并重組或者提供資金、技術(shù)支持等。同時外資在投資的同時，還帶來了國外成熟的管理技術(shù)和團隊，其完善的管理方式和研發(fā)部門都可以大大增強我國文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

(四)完善文化產(chǎn)業(yè)投融資保障機制一是疏通境內(nèi)外企業(yè)之間的資金流通渠道。包括取消境外投資規(guī)模限制、放寬股東貸款的條件限制等。二是完善境外投資文化產(chǎn)業(yè)金融支持體系。建立和完善多層次境內(nèi)資本市場融資體系，支持境外投資企業(yè)通過發(fā)行股票和外匯債券融資，并通過建立私人股權(quán)投資基金，引導(dǎo)外國資本進入文化產(chǎn)業(yè)。

參考文獻：

［1］張娜、王彥林.中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金運作現(xiàn)狀與調(diào)整思路［J］.河北學(xué)刊，2013(09).

［2］張偉、周魯柱.我國文化產(chǎn)業(yè)投融資存在的問題及基本對策［J］.現(xiàn)代傳播，2006(4).