作者簡(jiǎn)介：王麗君（1989-），女,河南焦作人，碩士，上海師范大學(xué)商學(xué)院，研究方向：國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)，產(chǎn)業(yè)組織。

摘要：指出城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的土地利用問(wèn)題，并運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析中的因子分析方法，選取了10個(gè)主要的影響因子對(duì)河南省18個(gè)主要地市的土地利用經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行分析、評(píng)分及排序，進(jìn)而結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益差異顯著的5個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況分別提出了發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；土地經(jīng)濟(jì)利用效率；因子分析

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2014）13001202

1引言

現(xiàn)階段，我國(guó)加大了城鎮(zhèn)化的步伐，在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，土地的有效利用問(wèn)題是不可避免的需要引起關(guān)注的問(wèn)題。農(nóng)村的耕地與城鎮(zhèn)建設(shè)的用地之間具有相互制約關(guān)系，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)既要滿足與確保一定數(shù)量的耕地面積與有效利用，又要提供足夠的城鎮(zhèn)土地發(fā)展城市，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地利用的經(jīng)濟(jì)效益研究就具有一定的必要性。

土地利用的經(jīng)濟(jì)效益是指通過(guò)土地的利用得到的各種成果與勞動(dòng)消耗的相關(guān)評(píng)價(jià)。不同的地區(qū)土地資源不同，且具備不同的經(jīng)濟(jì)資源，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中呈現(xiàn)出來(lái)的土地利用的經(jīng)濟(jì)效益也呈現(xiàn)出較大的差距。在這種情況下研究土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，可以給各個(gè)地區(qū)一個(gè)參照物，對(duì)自身所處區(qū)域取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮本地區(qū)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益。

2城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的土地利用問(wèn)題綜述

城鎮(zhèn)化是伴隨著社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生的農(nóng)村與城鎮(zhèn)的聚集，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)和重組，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)化。城鎮(zhèn)化在一定程度上意味著城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市人口的增多，工商業(yè)所占的投資比重進(jìn)一步的加大。城市數(shù)量的增加表示耕地面積的較少，土地利用問(wèn)題就成為城鎮(zhèn)建設(shè)的核心問(wèn)題之一。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐加快，土地利用問(wèn)題越來(lái)越突出，成為不可忽視的重要問(wèn)題。

第一，土地利用規(guī)劃體系不完善。作為國(guó)家控制用地的重要手段，土地利用規(guī)劃具有控制性、超前性和指導(dǎo)性的顯著特征。1986年，我國(guó)原國(guó)家土地管理局成立之后，土地利用的規(guī)劃編制與實(shí)施工作才算是邁上正軌。首先，由于其長(zhǎng)期缺乏科學(xué)規(guī)范，土地利用規(guī)劃欠缺權(quán)威性、指導(dǎo)性與時(shí)效性。目前，基層組織對(duì)土地整理都有專項(xiàng)規(guī)劃，但土地利用總體規(guī)劃未把土地整理列為重要內(nèi)容，對(duì)土地整理缺乏指導(dǎo)。其次，我國(guó)在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，導(dǎo)致目前規(guī)劃體系的不完善，內(nèi)容的不完整，可操作性差。城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密相關(guān)，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃只是形式上的規(guī)劃，未得到重視，最終難以發(fā)揮作用。土地利用規(guī)劃體系的不科學(xué)，不完善主要由于我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)中盲目貪大求全、未能因地制宜、追求高標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致土地利用未能達(dá)到最大化。

第二，土地利用方式有待于由粗放轉(zhuǎn)化為集約型?，F(xiàn)階段城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，可以將土地的利用形象的比喻為原始的粗放型的放羊方式，土地這種稀缺不僅沒(méi)有得到充分的利用，反而存在較為嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。首先，土地浪費(fèi)表現(xiàn)在小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的住房占地面積上。在小城鎮(zhèn)內(nèi)，擁有農(nóng)業(yè)戶口的居民劃撥宅基地延用農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)，人均達(dá)到41~55平方米。人均面積或許不是很大，但是由于農(nóng)民建房鮮少有城市中的高樓，而是以平方及獨(dú)立式的樓房為主，這樣大范圍的大量的農(nóng)村住房面積加總占地非常多，且其中有相當(dāng)大一部分可具備耕地條件的。2008年，我國(guó)城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)用地約0.191億平方千米，人均為158平方米；其中有0.07億畝的面積具有耕地的潛力。其次，土地浪費(fèi)表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設(shè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所占土地“圈而不用”。由于城鎮(zhèn)化的建設(shè)，許多開(kāi)發(fā)區(qū)等項(xiàng)目紛紛展開(kāi)，許多項(xiàng)目缺乏資金，導(dǎo)致土地長(zhǎng)期閑置。資金能夠得到落實(shí)的項(xiàng)目，由于土地成本較為低廉，項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃不夠合理，在一定程度上存在著浪費(fèi)現(xiàn)象。究其原因，主要是缺乏科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃，盲目追求項(xiàng)目的數(shù)量，經(jīng)濟(jì)實(shí)力跟不上以及第二、第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成集聚規(guī)模等。

第三，土地利用結(jié)構(gòu)不合理。土地利用結(jié)構(gòu)的合理程度既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，也是衡量土地利用集約程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。首先，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，第二產(chǎn)業(yè)比重下降，然而土地的利用結(jié)構(gòu)未能保持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的變化。一方面，以上海為例，土地利用的結(jié)構(gòu)有所改善，過(guò)往相當(dāng)多的低效、高耗能、污染嚴(yán)重的工業(yè)可能位處城市中心區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸的遷移到偏遠(yuǎn)地帶。然而我國(guó)還有許多城市的這類工業(yè)仍未能遷出城市中心區(qū)，造成中心商業(yè)區(qū)用地不足。另一方面，在城市商業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃不合理，大量企業(yè)混雜，土地級(jí)差效應(yīng)不能充分的發(fā)揮。其次，我國(guó)多數(shù)城鎮(zhèn)土地利用的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表現(xiàn)為居住用地比重過(guò)大、公共設(shè)施與綠化用地比重偏少、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)不科學(xué)等問(wèn)題。在小城鎮(zhèn)土地利用的布局方面，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村莊與小城鎮(zhèn)的布局過(guò)于分散，城鎮(zhèn)功能分區(qū)模糊，道路建設(shè)不規(guī)范，建筑密度低、布局零亂的問(wèn)題。

3實(shí)證分析

因子分析研究眾多變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系，從原有變量中綜合出少數(shù)幾個(gè)假想變量即因子，來(lái)反映原來(lái)眾多變量的主要信息。本文采用SPSS statistics 16.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行計(jì)算和分析。

3.1指標(biāo)體系構(gòu)建

筆者選取河南省18個(gè)主要地市為樣本，以下10個(gè)指標(biāo)作為樣本分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。見(jiàn)表1。

表1土地利用經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系

X1X2X3X4X5X6X7X8X9X10人均

播種

面積非農(nóng)

業(yè)人

口第一產(chǎn)

業(yè)人均

GDP城鎮(zhèn)

化率第三

產(chǎn)業(yè)

比重固定

資產(chǎn)

投資人均

建設(shè)

用地人均

GDP農(nóng)產(chǎn)

品產(chǎn)

量建筑

業(yè)總

產(chǎn)值3.2因子分析過(guò)程

筆者運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件，建立原有10個(gè)變量的相關(guān)系數(shù)矩陣R，隨后計(jì)算R的特征值與貢獻(xiàn)率。其中，貢獻(xiàn)率反映了每個(gè)因子所能載荷的原始變量信息的大小，通常按照特征值大于1或者累積貢獻(xiàn)率大于80%提取主因子，本文以特征值大于1提取三個(gè)主因子。通過(guò)對(duì)初始因子載荷進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)后，得到旋轉(zhuǎn)成分矩陣（見(jiàn)表2）?？梢钥闯觯司鵊DP、城鎮(zhèn)化率、人均建設(shè)用地在主因子F1上具有較高的載荷，F(xiàn)1可解釋為城鎮(zhèn)化水平指數(shù)；非農(nóng)業(yè)人口、第三產(chǎn)業(yè)比重、建筑業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（可看作第二、三產(chǎn)業(yè)的原料來(lái)源，在此統(tǒng)稱為第三產(chǎn)業(yè)）在主因子F2上具有較高的載荷，F(xiàn)2可解釋為第二與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；人均播種面積在主因子F3具有較高載荷，F(xiàn)3可以解釋為第一產(chǎn)業(yè)投入。

表2因子得分系數(shù)矩陣

Component Score Coefficient MatrixComponent123人均播種面積0.1620.0050.695非農(nóng)業(yè)人口-0.0750.286-0.015第一產(chǎn)業(yè)人均生產(chǎn)總值-0.241-0.012-0.051城鎮(zhèn)化率0.2600.0110.054第三產(chǎn)業(yè)比重-0.1330.288-0.082固定資產(chǎn)投資0.1060.2020.049人均建設(shè)用地-0.0840.085-0.601人均GDP0.254-0.030-0.013農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量-0.3350.192-0.184建筑業(yè)總產(chǎn)值0.0430.2390.002借助SPSS軟件中因子分析中的得分過(guò)程，可以將公共因子表示為原始變量的線性組合，得到得分系數(shù)矩陣。1、2、3主成分用原始變量表示如下：

F1=0.162X1-0.075X2-0.241X3+0.260X4-0133X5+0.106X6-0.084X7+0.254X8-0.335X9+0043X10

F2=0.005X1+0.286X2-0.012X3+0.011X4+0288X5+0.202X6+0.085X7-0.030X8+0.192X9+0239X10

F3=0.695X1-0.015X2-0.051X3+0.054X4-0082X5+0.049X6-0.601X7-0.013X8-0.184X9+0002X10

最后，對(duì)各地區(qū)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這里采用計(jì)算因子加權(quán)總分的方法，以三個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)。于是，計(jì)算公式為：

F=0.3629F1+0.3573F2+0.1426F3

計(jì)算綜合得分，各地市的綜合得分見(jiàn)表3。

表3河南省各地市土地利用經(jīng)濟(jì)效益因子得分

地區(qū)F1得分F2得分F3得分綜合得分鄭州市1.9488932.940120.1735231.782503洛陽(yáng)市0.6575081.21717-0.37810.619587三門峽市1.172484-0.953621.7031540.327634平頂山市0.496412-0.325890.5221120.138159鶴壁市0.987612-1.181690.9278830.068502新鄉(xiāng)市-0.050150.098791-0.091490.004054安陽(yáng)市-0.23230.40829-0.65778-0.03222南陽(yáng)市-1.057050.6438330.709822-0.05234駐馬店市-0.947830.2408791.184895-0.08893開(kāi)封市-0.792310.1630690.752494-0.12196焦作市0.514292-0.55688-0.99342-0.154續(xù)表濮陽(yáng)市-0.01742-0.867560.853855-0.19454許昌市0.178394-0.62547-0.26847-0.19702漯河市0.272224-1.03309-0.13982-0.29027濟(jì)源市1.076776-1.01314-2.57441-0.33834商丘市-1.316970.279732-0.07482-0.38865信陽(yáng)市-1.321320.263459-1.02023-0.53086周口市-1.569250.302009-0.62919-0.55129注：表格已根據(jù)綜合得分降序排列。

3.3結(jié)果分析

根據(jù)因子分析結(jié)果，可知河南省18個(gè)地市土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平存在著顯著差異。各地市按照綜合得分，從高到低排序依次為：鄭州市、洛陽(yáng)市、三門峽市、平頂山市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、安陽(yáng)市、南陽(yáng)市、駐馬店市、開(kāi)封市、焦作市、濮陽(yáng)市、許昌市、漯河市、濟(jì)源市、商丘市、信陽(yáng)市、周口市。排序與18個(gè)地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排序基本一致。

土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平最高，城市鄭州市在第一因子、第二因子得分均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市，也是綜合得分唯一一個(gè)大于1的城市；除了鄭州，僅有洛陽(yáng)、三門峽、平頂山、鶴壁與新鄉(xiāng)市這五個(gè)城市的綜合得分大于0，而信陽(yáng)、周口市得分在-0.5以下，土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平較低。依照土地利用經(jīng)濟(jì)效益，按照>0.5,0～0.5，-0.5～0，<-0.5的標(biāo)準(zhǔn)，可以將河南省劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)包括鄭州市、洛陽(yáng)市；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)包括三門峽市、平頂山市、鶴壁市和新鄉(xiāng)市；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)包括安陽(yáng)市、南陽(yáng)市、駐馬店市、開(kāi)封市、焦作市、濮陽(yáng)市、許昌市、漯河市、濟(jì)源市和商丘市；經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)包括信陽(yáng)市和周口市。

4對(duì)策建議

本文將河南省的土地利用區(qū)域劃分為以下五個(gè)區(qū)域：豫西土地利用區(qū)、豫北土地利用區(qū)、豫南土地利用區(qū)、豫中土地利用區(qū)、豫東土地利用區(qū)。

4.1豫西土地利用區(qū)

豫西土地利用區(qū)包括鄭州、洛陽(yáng)、三門峽、平頂山。豫西地區(qū)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益最高，平均得分為0.7169，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于位居第二的豫北土地利用區(qū)的平均得分-0.0385；在豫西區(qū)域內(nèi)，鄭州的得分為1.7825，遠(yuǎn)高于第二洛陽(yáng)的06195；該區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平都較高。其中鄭州與洛陽(yáng)的第二與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，平頂山應(yīng)加快步伐，同鄭州與洛陽(yáng)一起，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，整合區(qū)域資源，加快構(gòu)筑我國(guó)重要的制造業(yè)基地與現(xiàn)代化物流中心，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。三門峽位于山區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，形成穩(wěn)定的規(guī)模生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，創(chuàng)建獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.2豫北土地利用區(qū)

豫北土地利用區(qū)包括鶴壁、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng)。該區(qū)域土地利用經(jīng)濟(jì)效益低于低于全省平均水平的土地利用經(jīng)濟(jì)效益0.000001，優(yōu)勢(shì)上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，有“豫北糧倉(cāng)”之稱。該區(qū)域應(yīng)利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)的宜農(nóng)土地資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。形成省內(nèi)豫北的糧食主產(chǎn)區(qū)，致力于將本區(qū)建為糧、油、棉綜合的生產(chǎn)加工基地。

4.3豫南土地利用區(qū)

豫南土地利用區(qū)包括南陽(yáng)、駐馬店。該區(qū)域的土地利用經(jīng)濟(jì)效益總體上來(lái)看在省內(nèi)位于中間檔次，但平均水平為負(fù)，略低于全省的平均水平，是省內(nèi)重要的糧食產(chǎn)地之一。應(yīng)利用南陽(yáng)盆地的天然糧倉(cāng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)駐馬店的現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)建設(shè)，合理的開(kāi)發(fā)、復(fù)墾及整理區(qū)域內(nèi)土地資源，形成我省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基地與糧食生產(chǎn)基地。

4.4豫中土地利用區(qū)

豫中土地利用區(qū)包括開(kāi)封、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源。該區(qū)域土地利用綜合經(jīng)濟(jì)效益水平較低，但是城鎮(zhèn)化水平偏高，地理位置環(huán)繞省市鄭州市，第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，該區(qū)域應(yīng)加快人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，與鄭州交接，形成全程都對(duì)外開(kāi)放，東引西進(jìn)的主要的平臺(tái)，共同搭建制造業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代化物流，帶動(dòng)中原崛起，促進(jìn)中部崛起。

4.5豫東土地利用區(qū)

豫東土地利用區(qū)包括商丘、周口、信陽(yáng)。本區(qū)域的土地利用經(jīng)濟(jì)效益平均水平在省內(nèi)最低，該區(qū)域的主要優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。其中，信陽(yáng)為水稻的集中產(chǎn)區(qū)，素稱為河南的“魚米之鄉(xiāng)”，要充分利用地域特色作物茶葉、藥材、板栗等，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；商丘與周口的糧產(chǎn)較多，但土地利用效率較低，應(yīng)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利的基本建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

5結(jié)語(yǔ)

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，土地的合理利用至關(guān)重要，二者相互制約的同時(shí)也相互促進(jìn)。本文考察河南省在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，選取了10個(gè)主要的影響因子進(jìn)行研究。河南省土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平東西差異明顯。以省會(huì)城市土地利用經(jīng)濟(jì)效益最高，以其為中心從西向東，土地利用的經(jīng)濟(jì)效益水平逐漸降低；以鄭州為中心，從北向南，總體上北方的土地利用經(jīng)濟(jì)效益大于南方。

在實(shí)際工作中，政府要針對(duì)不同區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，豫西與豫中區(qū)域內(nèi)要優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展制造業(yè)與現(xiàn)代物流化物流中心，率先發(fā)展；在豫北、豫南、豫東三個(gè)糧食生產(chǎn)區(qū)域，要處理好城鎮(zhèn)化率與土地利用中耕地保護(hù)之間的關(guān)系，在耕地面積一定的基礎(chǔ)上，努力提升耕地的利用效率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，規(guī)?；a(chǎn)，建立具有區(qū)域特色的糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

參考文獻(xiàn)

［1］南京地政研究所.中國(guó)土地問(wèn)題研究［M］．合肥：中國(guó)科技大學(xué)出版社，2002.

［2］畢寶德．土地經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001.

［3］嚴(yán)金明．土地整理［M］．北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2003.

［4］卞耀武．中華人民共和國(guó)土地管理法釋義［M］．北京：法律出版社，2003.

［5］國(guó)家土地管理局科技宣教司．土地用途管制與耕地保護(hù)［M］．北京：北京大學(xué)出版杜，2002.

［6］單衛(wèi)東．土地整理的模式、潛力及發(fā)展戰(zhàn)略［N］．中國(guó)土地報(bào)，20010517(08).

［7］李麗巖，王紅梅．基于SPSS的黑龍江省土地利用經(jīng)濟(jì)效益分析［J］．農(nóng)機(jī)化研究，2007，(1).

［8］韓書成，濮勵(lì)杰．江蘇土地利用綜合效益空間分異研究［J］.長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2008，(6).

F2=0.005X1+0.286X2-0.012X3+0.011X4+0288X5+0.202X6+0.085X7-0.030X8+0.192X9+0239X10

F3=0.695X1-0.015X2-0.051X3+0.054X4-0082X5+0.049X6-0.601X7-0.013X8-0.184X9+0002X10

最后，對(duì)各地區(qū)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這里采用計(jì)算因子加權(quán)總分的方法，以三個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)。于是，計(jì)算公式為：

F=0.3629F1+0.3573F2+0.1426F3

計(jì)算綜合得分，各地市的綜合得分見(jiàn)表3。

表3河南省各地市土地利用經(jīng)濟(jì)效益因子得分

地區(qū)F1得分F2得分F3得分綜合得分鄭州市1.9488932.940120.1735231.782503洛陽(yáng)市0.6575081.21717-0.37810.619587三門峽市1.172484-0.953621.7031540.327634平頂山市0.496412-0.325890.5221120.138159鶴壁市0.987612-1.181690.9278830.068502新鄉(xiāng)市-0.050150.098791-0.091490.004054安陽(yáng)市-0.23230.40829-0.65778-0.03222南陽(yáng)市-1.057050.6438330.709822-0.05234駐馬店市-0.947830.2408791.184895-0.08893開(kāi)封市-0.792310.1630690.752494-0.12196焦作市0.514292-0.55688-0.99342-0.154續(xù)表濮陽(yáng)市-0.01742-0.867560.853855-0.19454許昌市0.178394-0.62547-0.26847-0.19702漯河市0.272224-1.03309-0.13982-0.29027濟(jì)源市1.076776-1.01314-2.57441-0.33834商丘市-1.316970.279732-0.07482-0.38865信陽(yáng)市-1.321320.263459-1.02023-0.53086周口市-1.569250.302009-0.62919-0.55129注：表格已根據(jù)綜合得分降序排列。

3.3結(jié)果分析

根據(jù)因子分析結(jié)果，可知河南省18個(gè)地市土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平存在著顯著差異。各地市按照綜合得分，從高到低排序依次為：鄭州市、洛陽(yáng)市、三門峽市、平頂山市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、安陽(yáng)市、南陽(yáng)市、駐馬店市、開(kāi)封市、焦作市、濮陽(yáng)市、許昌市、漯河市、濟(jì)源市、商丘市、信陽(yáng)市、周口市。排序與18個(gè)地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排序基本一致。

土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平最高，城市鄭州市在第一因子、第二因子得分均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市，也是綜合得分唯一一個(gè)大于1的城市；除了鄭州，僅有洛陽(yáng)、三門峽、平頂山、鶴壁與新鄉(xiāng)市這五個(gè)城市的綜合得分大于0，而信陽(yáng)、周口市得分在-0.5以下，土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平較低。依照土地利用經(jīng)濟(jì)效益，按照>0.5,0～0.5，-0.5～0，<-0.5的標(biāo)準(zhǔn)，可以將河南省劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)包括鄭州市、洛陽(yáng)市；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)包括三門峽市、平頂山市、鶴壁市和新鄉(xiāng)市；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)包括安陽(yáng)市、南陽(yáng)市、駐馬店市、開(kāi)封市、焦作市、濮陽(yáng)市、許昌市、漯河市、濟(jì)源市和商丘市；經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)包括信陽(yáng)市和周口市。

4對(duì)策建議

本文將河南省的土地利用區(qū)域劃分為以下五個(gè)區(qū)域：豫西土地利用區(qū)、豫北土地利用區(qū)、豫南土地利用區(qū)、豫中土地利用區(qū)、豫東土地利用區(qū)。

4.1豫西土地利用區(qū)

豫西土地利用區(qū)包括鄭州、洛陽(yáng)、三門峽、平頂山。豫西地區(qū)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益最高，平均得分為0.7169，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于位居第二的豫北土地利用區(qū)的平均得分-0.0385；在豫西區(qū)域內(nèi)，鄭州的得分為1.7825，遠(yuǎn)高于第二洛陽(yáng)的06195；該區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平都較高。其中鄭州與洛陽(yáng)的第二與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，平頂山應(yīng)加快步伐，同鄭州與洛陽(yáng)一起，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，整合區(qū)域資源，加快構(gòu)筑我國(guó)重要的制造業(yè)基地與現(xiàn)代化物流中心，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。三門峽位于山區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，形成穩(wěn)定的規(guī)模生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，創(chuàng)建獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.2豫北土地利用區(qū)

豫北土地利用區(qū)包括鶴壁、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng)。該區(qū)域土地利用經(jīng)濟(jì)效益低于低于全省平均水平的土地利用經(jīng)濟(jì)效益0.000001，優(yōu)勢(shì)上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，有“豫北糧倉(cāng)”之稱。該區(qū)域應(yīng)利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)的宜農(nóng)土地資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；纳a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。形成省內(nèi)豫北的糧食主產(chǎn)區(qū)，致力于將本區(qū)建為糧、油、棉綜合的生產(chǎn)加工基地。

4.3豫南土地利用區(qū)

豫南土地利用區(qū)包括南陽(yáng)、駐馬店。該區(qū)域的土地利用經(jīng)濟(jì)效益總體上來(lái)看在省內(nèi)位于中間檔次，但平均水平為負(fù)，略低于全省的平均水平，是省內(nèi)重要的糧食產(chǎn)地之一。應(yīng)利用南陽(yáng)盆地的天然糧倉(cāng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)駐馬店的現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)建設(shè)，合理的開(kāi)發(fā)、復(fù)墾及整理區(qū)域內(nèi)土地資源，形成我省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基地與糧食生產(chǎn)基地。

4.4豫中土地利用區(qū)

豫中土地利用區(qū)包括開(kāi)封、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源。該區(qū)域土地利用綜合經(jīng)濟(jì)效益水平較低，但是城鎮(zhèn)化水平偏高，地理位置環(huán)繞省市鄭州市，第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，該區(qū)域應(yīng)加快人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，與鄭州交接，形成全程都對(duì)外開(kāi)放，東引西進(jìn)的主要的平臺(tái)，共同搭建制造業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代化物流，帶動(dòng)中原崛起，促進(jìn)中部崛起。

4.5豫東土地利用區(qū)

豫東土地利用區(qū)包括商丘、周口、信陽(yáng)。本區(qū)域的土地利用經(jīng)濟(jì)效益平均水平在省內(nèi)最低，該區(qū)域的主要優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。其中，信陽(yáng)為水稻的集中產(chǎn)區(qū)，素稱為河南的“魚米之鄉(xiāng)”，要充分利用地域特色作物茶葉、藥材、板栗等，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；商丘與周口的糧產(chǎn)較多，但土地利用效率較低，應(yīng)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利的基本建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

5結(jié)語(yǔ)

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，土地的合理利用至關(guān)重要，二者相互制約的同時(shí)也相互促進(jìn)。本文考察河南省在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，選取了10個(gè)主要的影響因子進(jìn)行研究。河南省土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平東西差異明顯。以省會(huì)城市土地利用經(jīng)濟(jì)效益最高，以其為中心從西向東，土地利用的經(jīng)濟(jì)效益水平逐漸降低；以鄭州為中心，從北向南，總體上北方的土地利用經(jīng)濟(jì)效益大于南方。

在實(shí)際工作中，政府要針對(duì)不同區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，豫西與豫中區(qū)域內(nèi)要優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展制造業(yè)與現(xiàn)代物流化物流中心，率先發(fā)展；在豫北、豫南、豫東三個(gè)糧食生產(chǎn)區(qū)域，要處理好城鎮(zhèn)化率與土地利用中耕地保護(hù)之間的關(guān)系，在耕地面積一定的基礎(chǔ)上，努力提升耕地的利用效率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，規(guī)?；a(chǎn)，建立具有區(qū)域特色的糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

參考文獻(xiàn)

［1］南京地政研究所.中國(guó)土地問(wèn)題研究［M］．合肥：中國(guó)科技大學(xué)出版社，2002.

［2］畢寶德．土地經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001.

［3］嚴(yán)金明．土地整理［M］．北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2003.

［4］卞耀武．中華人民共和國(guó)土地管理法釋義［M］．北京：法律出版社，2003.

［5］國(guó)家土地管理局科技宣教司．土地用途管制與耕地保護(hù)［M］．北京：北京大學(xué)出版杜，2002.

［6］單衛(wèi)東．土地整理的模式、潛力及發(fā)展戰(zhàn)略［N］．中國(guó)土地報(bào)，20010517(08).

［7］李麗巖，王紅梅．基于SPSS的黑龍江省土地利用經(jīng)濟(jì)效益分析［J］．農(nóng)機(jī)化研究，2007，(1).

［8］韓書成，濮勵(lì)杰．江蘇土地利用綜合效益空間分異研究［J］.長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2008，(6).

F2=0.005X1+0.286X2-0.012X3+0.011X4+0288X5+0.202X6+0.085X7-0.030X8+0.192X9+0239X10

F3=0.695X1-0.015X2-0.051X3+0.054X4-0082X5+0.049X6-0.601X7-0.013X8-0.184X9+0002X10

最后，對(duì)各地區(qū)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這里采用計(jì)算因子加權(quán)總分的方法，以三個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)。于是，計(jì)算公式為：

F=0.3629F1+0.3573F2+0.1426F3

計(jì)算綜合得分，各地市的綜合得分見(jiàn)表3。

表3河南省各地市土地利用經(jīng)濟(jì)效益因子得分

地區(qū)F1得分F2得分F3得分綜合得分鄭州市1.9488932.940120.1735231.782503洛陽(yáng)市0.6575081.21717-0.37810.619587三門峽市1.172484-0.953621.7031540.327634平頂山市0.496412-0.325890.5221120.138159鶴壁市0.987612-1.181690.9278830.068502新鄉(xiāng)市-0.050150.098791-0.091490.004054安陽(yáng)市-0.23230.40829-0.65778-0.03222南陽(yáng)市-1.057050.6438330.709822-0.05234駐馬店市-0.947830.2408791.184895-0.08893開(kāi)封市-0.792310.1630690.752494-0.12196焦作市0.514292-0.55688-0.99342-0.154續(xù)表濮陽(yáng)市-0.01742-0.867560.853855-0.19454許昌市0.178394-0.62547-0.26847-0.19702漯河市0.272224-1.03309-0.13982-0.29027濟(jì)源市1.076776-1.01314-2.57441-0.33834商丘市-1.316970.279732-0.07482-0.38865信陽(yáng)市-1.321320.263459-1.02023-0.53086周口市-1.569250.302009-0.62919-0.55129注：表格已根據(jù)綜合得分降序排列。

3.3結(jié)果分析

根據(jù)因子分析結(jié)果，可知河南省18個(gè)地市土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平存在著顯著差異。各地市按照綜合得分，從高到低排序依次為：鄭州市、洛陽(yáng)市、三門峽市、平頂山市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、安陽(yáng)市、南陽(yáng)市、駐馬店市、開(kāi)封市、焦作市、濮陽(yáng)市、許昌市、漯河市、濟(jì)源市、商丘市、信陽(yáng)市、周口市。排序與18個(gè)地市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排序基本一致。

土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平最高，城市鄭州市在第一因子、第二因子得分均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市，也是綜合得分唯一一個(gè)大于1的城市；除了鄭州，僅有洛陽(yáng)、三門峽、平頂山、鶴壁與新鄉(xiāng)市這五個(gè)城市的綜合得分大于0，而信陽(yáng)、周口市得分在-0.5以下，土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平較低。依照土地利用經(jīng)濟(jì)效益，按照>0.5,0～0.5，-0.5～0，<-0.5的標(biāo)準(zhǔn)，可以將河南省劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)包括鄭州市、洛陽(yáng)市；經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)包括三門峽市、平頂山市、鶴壁市和新鄉(xiāng)市；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)包括安陽(yáng)市、南陽(yáng)市、駐馬店市、開(kāi)封市、焦作市、濮陽(yáng)市、許昌市、漯河市、濟(jì)源市和商丘市；經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)包括信陽(yáng)市和周口市。

4對(duì)策建議

本文將河南省的土地利用區(qū)域劃分為以下五個(gè)區(qū)域：豫西土地利用區(qū)、豫北土地利用區(qū)、豫南土地利用區(qū)、豫中土地利用區(qū)、豫東土地利用區(qū)。

4.1豫西土地利用區(qū)

豫西土地利用區(qū)包括鄭州、洛陽(yáng)、三門峽、平頂山。豫西地區(qū)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益最高，平均得分為0.7169，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于位居第二的豫北土地利用區(qū)的平均得分-0.0385；在豫西區(qū)域內(nèi)，鄭州的得分為1.7825，遠(yuǎn)高于第二洛陽(yáng)的06195；該區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平都較高。其中鄭州與洛陽(yáng)的第二與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，平頂山應(yīng)加快步伐，同鄭州與洛陽(yáng)一起，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，整合區(qū)域資源，加快構(gòu)筑我國(guó)重要的制造業(yè)基地與現(xiàn)代化物流中心，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。三門峽位于山區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，形成穩(wěn)定的規(guī)模生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，創(chuàng)建獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.2豫北土地利用區(qū)

豫北土地利用區(qū)包括鶴壁、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng)。該區(qū)域土地利用經(jīng)濟(jì)效益低于低于全省平均水平的土地利用經(jīng)濟(jì)效益0.000001，優(yōu)勢(shì)上表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，有“豫北糧倉(cāng)”之稱。該區(qū)域應(yīng)利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)的宜農(nóng)土地資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；纳a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。形成省內(nèi)豫北的糧食主產(chǎn)區(qū)，致力于將本區(qū)建為糧、油、棉綜合的生產(chǎn)加工基地。

4.3豫南土地利用區(qū)

豫南土地利用區(qū)包括南陽(yáng)、駐馬店。該區(qū)域的土地利用經(jīng)濟(jì)效益總體上來(lái)看在省內(nèi)位于中間檔次，但平均水平為負(fù)，略低于全省的平均水平，是省內(nèi)重要的糧食產(chǎn)地之一。應(yīng)利用南陽(yáng)盆地的天然糧倉(cāng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)駐馬店的現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)建設(shè)，合理的開(kāi)發(fā)、復(fù)墾及整理區(qū)域內(nèi)土地資源，形成我省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基地與糧食生產(chǎn)基地。

4.4豫中土地利用區(qū)

豫中土地利用區(qū)包括開(kāi)封、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源。該區(qū)域土地利用綜合經(jīng)濟(jì)效益水平較低，但是城鎮(zhèn)化水平偏高，地理位置環(huán)繞省市鄭州市，第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，該區(qū)域應(yīng)加快人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，與鄭州交接，形成全程都對(duì)外開(kāi)放，東引西進(jìn)的主要的平臺(tái)，共同搭建制造業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代化物流，帶動(dòng)中原崛起，促進(jìn)中部崛起。

4.5豫東土地利用區(qū)

豫東土地利用區(qū)包括商丘、周口、信陽(yáng)。本區(qū)域的土地利用經(jīng)濟(jì)效益平均水平在省內(nèi)最低，該區(qū)域的主要優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。其中，信陽(yáng)為水稻的集中產(chǎn)區(qū)，素稱為河南的“魚米之鄉(xiāng)”，要充分利用地域特色作物茶葉、藥材、板栗等，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；商丘與周口的糧產(chǎn)較多，但土地利用效率較低，應(yīng)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利的基本建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

5結(jié)語(yǔ)

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，土地的合理利用至關(guān)重要，二者相互制約的同時(shí)也相互促進(jìn)。本文考察河南省在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，選取了10個(gè)主要的影響因子進(jìn)行研究。河南省土地利用經(jīng)濟(jì)效益水平東西差異明顯。以省會(huì)城市土地利用經(jīng)濟(jì)效益最高，以其為中心從西向東，土地利用的經(jīng)濟(jì)效益水平逐漸降低；以鄭州為中心，從北向南，總體上北方的土地利用經(jīng)濟(jì)效益大于南方。

在實(shí)際工作中，政府要針對(duì)不同區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，豫西與豫中區(qū)域內(nèi)要優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展制造業(yè)與現(xiàn)代物流化物流中心，率先發(fā)展；在豫北、豫南、豫東三個(gè)糧食生產(chǎn)區(qū)域，要處理好城鎮(zhèn)化率與土地利用中耕地保護(hù)之間的關(guān)系，在耕地面積一定的基礎(chǔ)上，努力提升耕地的利用效率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，規(guī)?；a(chǎn)，建立具有區(qū)域特色的糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

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