李蜜+楊曉玲

【摘要】分析招錄培養(yǎng)體制改革條件下公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)效果，針對(duì)公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)六個(gè)影響因素，包括實(shí)踐教學(xué)師資、實(shí)踐教學(xué)主體、實(shí)踐教學(xué)目的、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)，提出完善公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的建議與措施。

【關(guān)鍵詞】公安院校招錄培養(yǎng)體制改革公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)影響因素創(chuàng)新路徑

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）05C-0023-03

較之西方發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)，我國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)研究起步較晚，但其借鑒西方案例教學(xué)法的合理內(nèi)核，通過(guò)采用演繹法發(fā)揮傳統(tǒng)理論講授法的優(yōu)點(diǎn)、運(yùn)用歸納法發(fā)揮案例教學(xué)法的長(zhǎng)處、綜合運(yùn)用理論講授法和案例教學(xué)法三種模式，初步形成了以適應(yīng)我國(guó)法律制度和法學(xué)教育實(shí)際的案例教學(xué)法為核心的實(shí)踐教學(xué)模式。但是，現(xiàn)行法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式建構(gòu)于培養(yǎng)綜合性法律人才如律師、法官、檢察官的目標(biāo)之上，而公安院校招錄培養(yǎng)體制改革的培養(yǎng)目標(biāo)是公安民警，公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)不能生搬硬套。另一方面，學(xué)界已開展該研究且初見成效，但成果多零星見于某些課程或教學(xué)方法的改革，未能全面分析其影響因素以促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)體系的形成。相對(duì)于治安學(xué)、刑事偵查學(xué)的產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐教學(xué)模式、公安機(jī)關(guān)實(shí)訓(xùn)基地、模擬派出所，公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)囿于案例比較和分析顯得模式單一。因此，探究招錄培養(yǎng)體制改革條件下的公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)影響因素，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式具有重要意義。

一、招錄培養(yǎng)體制改革條件下公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)效果

以廣西警官高等?？茖W(xué)校2012級(jí)招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班治安管理專業(yè)全體同學(xué)包括大學(xué)生班（生源是高校畢業(yè)生）77人、士官班（生源是部隊(duì)士官）108人，共計(jì)185人為對(duì)象的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)合觀察法、訪談法、個(gè)案研究等方法進(jìn)行的課題調(diào)研表明，教師和學(xué)生對(duì)公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)效果總體評(píng)價(jià)較好。超過(guò)80%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)同等重要。有97.3%的士官班學(xué)生和87.8%的大學(xué)生班認(rèn)為法學(xué)實(shí)踐教學(xué)提高了分析和處理案件的能力。同時(shí)，公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在以下問(wèn)題：（1）以案例教學(xué)為核心的實(shí)踐教學(xué)模式根深蒂固，其單一性制約了教學(xué)效果；（2）招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班不同專業(yè)教學(xué)內(nèi)容雷同，不夠?qū)I(yè)特點(diǎn)，缺乏實(shí)用性；（3）對(duì)實(shí)踐教學(xué)理論的深度探究不夠；（4）教師實(shí)踐教學(xué)能力不一，影響實(shí)踐教學(xué)效果；（5）只有課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，缺乏科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；（6）學(xué)生的主觀能動(dòng)性未能充分發(fā)揮，學(xué)習(xí)積極性未能充分體現(xiàn)；（7）公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的硬件設(shè)施制約了教學(xué)效果。

二、招錄培養(yǎng)體制改革條件下公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的影響因素

實(shí)踐教學(xué)師資、實(shí)踐教學(xué)主體、實(shí)踐教學(xué)目的、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)管理和實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)是公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的主要影響因素，它們的優(yōu)化組合對(duì)招錄培養(yǎng)體制改革條件下的公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革具有重要意義。

（一）實(shí)踐教學(xué)師資

在公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，教師居于發(fā)起者、指導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者的地位。一方面教師自覺以主導(dǎo)身份與意識(shí)開展教學(xué)活動(dòng)；另一方面教師主導(dǎo)著實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的發(fā)展方向和發(fā)展速度，并根據(jù)具體情況調(diào)整其運(yùn)行狀態(tài)。例如根據(jù)公安院校的公安職業(yè)特點(diǎn)設(shè)定具體的教學(xué)目標(biāo)；按照學(xué)生的身心特點(diǎn)與學(xué)生的專業(yè)需要設(shè)計(jì)適宜的教學(xué)內(nèi)容；根據(jù)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)及活動(dòng)中反饋的各種信息，及時(shí)調(diào)整教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等。總之，教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮是公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。

約80%的學(xué)生對(duì)教師感到滿意，究其原因有幾個(gè)方面：在學(xué)歷層次方面，教師基本達(dá)到碩士或是以上水平，整體具備較高的文化素養(yǎng)；在具體的工作中，教師間比較注重交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)彼此間業(yè)務(wù)能力的提高；在年齡層次上，以年輕教師為主，年富力強(qiáng)，在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)研究方面激情洋溢，并能更好地與學(xué)生進(jìn)行交流溝通。但是絕大多數(shù)的教師來(lái)自普通院校，雖然理論知識(shí)比較豐富，但是普遍缺乏在基層公安機(jī)關(guān)的實(shí)際工作經(jīng)歷，這就給實(shí)踐教學(xué)造成困難，因?yàn)閷?duì)一些現(xiàn)實(shí)生活中的具體案件缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以在對(duì)不同專業(yè)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識(shí)闡釋及分析說(shuō)明上會(huì)比較蒼白無(wú)力，操作經(jīng)驗(yàn)的缺乏，也會(huì)對(duì)公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的開展造成障礙。

（二）實(shí)踐教學(xué)主體

學(xué)生是公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的主體，是公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的受動(dòng)主體和活動(dòng)主體。這種主體性表現(xiàn)為一方面在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中學(xué)生形成主動(dòng)參與和積極配合的意識(shí)并自主的選擇、評(píng)判、踐行公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容；另一方面學(xué)生以主體視角去體察實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的意義，以自己的認(rèn)知去理解這些實(shí)踐活動(dòng)所表達(dá)的公安法學(xué)教學(xué)內(nèi)容，并以自己的行為去踐行。公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的參與與探究，因此，只有激發(fā)了學(xué)生的主體性意識(shí)，才能為公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)提供定向與驅(qū)動(dòng)力。

由于生源、入學(xué)前的教育程度以及經(jīng)歷的不同，大學(xué)生班和士官班的學(xué)生在公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中的表現(xiàn)存在差異。就整體的公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)效果而言，大學(xué)生班的教學(xué)效果比士官班要好?？梢?，學(xué)生才是公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的中心。

（三）實(shí)踐教學(xué)目的

實(shí)踐教學(xué)目的是指學(xué)生通過(guò)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)后，在公安法學(xué)理論知識(shí)、能力和素質(zhì)方面應(yīng)達(dá)到的水平或標(biāo)準(zhǔn)。公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)目的的確立為實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開展指明方向，為教師的組織、實(shí)施、調(diào)控行為提供基本依據(jù)，也是檢驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)結(jié)果的標(biāo)尺。

在制定公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)目的的過(guò)程中要考慮到的問(wèn)題包括內(nèi)外兩個(gè)方面。外的方面要考慮到社會(huì)生活的變化以及法學(xué)理論發(fā)展，對(duì)公安職業(yè)提出了更多、更高、更新的要求；內(nèi)在方面應(yīng)考慮到學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律及狀態(tài)，遵循教育的內(nèi)在邏輯定律。

（四）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容即在實(shí)踐教學(xué)中，教師通過(guò)有計(jì)劃、有組織的校內(nèi)實(shí)踐和校外實(shí)踐，運(yùn)用案例教學(xué)、模擬法庭、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐等教學(xué)方式使學(xué)生理解并踐行的教學(xué)信息。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容既是連接教師和學(xué)生之間的紐帶，又是教師與學(xué)生間相互交流相互影響的對(duì)象。

在教學(xué)內(nèi)容上，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，有61.7%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該適當(dāng)增加法學(xué)課程的課時(shí)；62.4%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)課時(shí)?，F(xiàn)有的公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)多以教師講，學(xué)生聽為主，間或穿插幾個(gè)問(wèn)題的提問(wèn)，學(xué)生參與較少。42.3%的學(xué)生認(rèn)為，這種教學(xué)手段單一，是灌輸填鴨是教育；51%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)有的大班教學(xué)課堂組織難度較大，師生互動(dòng)效果不明顯，教師的主導(dǎo)性與學(xué)生的主體性得不到體現(xiàn)。有4%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)有的公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式陳舊。所以，有大約50%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改革實(shí)踐教學(xué)模式，讓學(xué)生與教師之間、學(xué)生與學(xué)生之間形成良性互動(dòng)，這樣更有利于知識(shí)的加深理解和運(yùn)用。

（五）實(shí)踐教學(xué)管理

實(shí)踐教學(xué)管理是指在公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系中為實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)目的而采取的管理方法和管理手段的總和。它包括教學(xué)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地、師資管理三方面。問(wèn)卷調(diào)查表明，學(xué)生普遍認(rèn)為教學(xué)實(shí)踐設(shè)備較為落后對(duì)教學(xué)效果有一定影響但不顯著；充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的功能，進(jìn)一步發(fā)展校局合作的公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式更為重要；法學(xué)教師普遍缺乏在基層公安機(jī)關(guān)的實(shí)際工作經(jīng)歷，進(jìn)行崗位鍛煉或相關(guān)時(shí)間業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是有必要的。

（六）實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)

教學(xué)評(píng)價(jià)是公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的重要組成部分之一。教學(xué)評(píng)價(jià)的目的在于促進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。

現(xiàn)有的學(xué)生評(píng)價(jià)以考試的形式為主，其中平時(shí)作業(yè)占期末考核成績(jī)20%，實(shí)踐能力考核占期末考核成績(jī)20%，卷面成績(jī)占期末考核成績(jī)60%。這種評(píng)價(jià)手段較為單一，且不能排除教師對(duì)學(xué)生主觀印象的影響，未能做到對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。在調(diào)查問(wèn)卷中，有75.2%的學(xué)生希望在期末成績(jī)考核中增加對(duì)課堂表現(xiàn)的考核；有76.5%的學(xué)生希望增加對(duì)平時(shí)作業(yè)的考核；71.1%的學(xué)生希望增加對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核；還有64.4%的學(xué)生希望增加對(duì)社會(huì)實(shí)踐的考核。

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學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)在每年學(xué)期末進(jìn)行，以填寫問(wèn)卷的形式進(jìn)行，偏重于對(duì)教師理論教學(xué)的評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)。

目前招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班尚未建立獨(dú)立、系統(tǒng)的公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系。教學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵指標(biāo)體系尚未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和全面化，僅偏重于對(duì)教師的評(píng)價(jià)，鮮有針對(duì)法學(xué)教學(xué)實(shí)踐的訓(xùn)練項(xiàng)目、計(jì)劃、場(chǎng)所、手段等方面內(nèi)容的評(píng)價(jià)，造成評(píng)價(jià)體系的不夠完善，對(duì)評(píng)價(jià)的時(shí)效性產(chǎn)生影響。而即便是對(duì)教師的評(píng)價(jià)，也不夠到位，未能全面地反映教師的工作特征、崗位職責(zé)及其專業(yè)發(fā)展。有學(xué)生將每學(xué)期期末進(jìn)行一次的教學(xué)評(píng)價(jià)問(wèn)卷視做“走過(guò)場(chǎng)”、“搞形式”，敷衍了事，使教學(xué)評(píng)價(jià)信息處理的效用降低了。

三、招錄培養(yǎng)體制改革條件下公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的完善路徑

（一）明確公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)目的

公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的目的是提高學(xué)生的執(zhí)法能力。圍繞這一目的，整個(gè)教學(xué)過(guò)程都必須貼近公安工作實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)公安執(zhí)法行為的深刻理解。與此同時(shí)，不同專業(yè)的教學(xué)目的應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮專業(yè)因素。公安院校的專業(yè)設(shè)置是按警種不同分為治安管理、偵查、刑事技術(shù)等等。專業(yè)不同，意味著學(xué)生將將從事不同的公安實(shí)際工作，公安院校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地設(shè)置不同的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)目的。目前各專業(yè)設(shè)置的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容差別不大，這種做法的弊端顯而易見。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)必須突出不同專業(yè)特色，才能適應(yīng)公安實(shí)際工作的需要。因此，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)針對(duì)不同專業(yè)承擔(dān)的不同工作任務(wù)來(lái)確定實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。例如，治安管理專業(yè)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)目的應(yīng)當(dāng)設(shè)置為掌握治安管理業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的法律法規(guī)，選擇公安實(shí)踐中常見的治安管理部門管轄的刑事案件作為實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。

（二）提高教師的公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)能力

目前公安院校的法學(xué)教師有許多已經(jīng)是“雙師型”教師了，提高教師的公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)能力不僅指提高教師的法學(xué)理論知識(shí)水平和法學(xué)理論應(yīng)用能力，更重要的是增加教師的公安工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有真正了解公安執(zhí)法實(shí)踐才能在實(shí)踐教學(xué)中再現(xiàn)公安執(zhí)法活動(dòng)，提高學(xué)生的執(zhí)法能力。具體措施如下：首先，公安院校要增加法學(xué)教師到基層公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉的機(jī)會(huì)。公安部曾經(jīng)下文規(guī)定，公安院校的教師每年都要到基層鍛煉或者是掛職，事實(shí)上到基層鍛煉的教師大多是公安業(yè)務(wù)課的教師，法學(xué)教師較少。公安院校應(yīng)當(dāng)重視法學(xué)教師的基層公安機(jī)關(guān)掛職或者鍛煉經(jīng)歷，規(guī)定至少每?jī)赡攴▽W(xué)教師要到基層公安機(jī)關(guān)鍛煉或者掛職，并且納入年度考核體系。其次，法學(xué)教師應(yīng)當(dāng)參加學(xué)生的實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)。目前公安院校的學(xué)生實(shí)習(xí)一般由公安業(yè)務(wù)課的教師帶隊(duì)，法學(xué)教師基本不參與。法學(xué)教師帶隊(duì)參與學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)在于不僅可以充分了解公安工作實(shí)踐，為學(xué)生提供法律指導(dǎo)，還可以為法學(xué)實(shí)踐教學(xué)提供明確的目標(biāo)和方向。

（三）充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，積極參與公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)

讓學(xué)生從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”的關(guān)鍵是充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。招錄培養(yǎng)體制改革條件下的學(xué)生大部分有一定的文化基礎(chǔ)和工作經(jīng)歷，思路更開闊，學(xué)習(xí)積極性更多地源于公安工作的職業(yè)使命感和責(zé)任感。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，使他們積極參與公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的措施包括以下幾個(gè)方面。首先，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)過(guò)程中灌輸公平與正義的執(zhí)法理念，使學(xué)生明確公安工作中法律的重要地位，從而端正學(xué)習(xí)態(tài)度，積極參與法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。其次，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)教師在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生以公安民警的視角審視案件，“如果我是一名公安民警，該如何處理這個(gè)問(wèn)題？”應(yīng)當(dāng)是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的主要問(wèn)題。最后，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)教師在實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)當(dāng)善用激勵(lì)手段，鼓勵(lì)學(xué)生利用圖書館、互聯(lián)網(wǎng)資源主動(dòng)學(xué)習(xí)。

（四）加強(qiáng)公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容革新

公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容革新的核心是教學(xué)模式創(chuàng)新，一方面改變以案例分析為核心的單一實(shí)踐教學(xué)模式，采取模擬法律診所、模擬派出所、角色扮演、法庭辯論等形式開展實(shí)踐教學(xué)。另一方面是打破法學(xué)各學(xué)科之間的藩籬，改變刑法、刑事訴訟法、行政法、行政訴訟法、治安案件查處等等課程在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中各自為政的現(xiàn)狀，開展公安執(zhí)法綜合訓(xùn)練，將公安實(shí)踐的真實(shí)案例引入實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的執(zhí)法能力。公安執(zhí)法綜合訓(xùn)練不是上述實(shí)踐教學(xué)模式中的任何一種，是由教師精心選擇公安實(shí)踐中真實(shí)的復(fù)雜案例，學(xué)生依照公安工作程序，以公安民警的視角依據(jù)事實(shí)和法律處理案例。該課程教學(xué)重點(diǎn)是公安機(jī)關(guān)從立案到執(zhí)行的執(zhí)法過(guò)程，不是律師業(yè)務(wù)、起訴和審判。最后，其將部門法（包括實(shí)體法和程序法）、公安業(yè)務(wù)緊密結(jié)合在一起，由學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性處理案例，實(shí)現(xiàn)法學(xué)各部門法之間、法學(xué)與公安學(xué)之間的銜接和整合。

（五）加強(qiáng)公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)管理體系創(chuàng)新

這一措施主要包括校局互動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)模式的進(jìn)一步深化和增加教師的公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前公安院校的試點(diǎn)班均采用校局互動(dòng)實(shí)踐教學(xué)模式，與基層公安機(jī)關(guān)合作建立了實(shí)訓(xùn)基地。在此基礎(chǔ)上公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)管理方面應(yīng)采取以下措施：師資方面，法學(xué)教師和公安一線專家能手實(shí)現(xiàn)“校局互動(dòng)”制度， 即學(xué)校派法學(xué)教師到合作單位，由其保證法學(xué)教師能在第一時(shí)間了解基層公安機(jī)關(guān)在法律適用方面的需求,獲得各類案件的資料,掌握警務(wù)工作變化，增加法學(xué)教師的公安工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)學(xué)校聘請(qǐng)基層公安機(jī)關(guān)的法律能手上法學(xué)課程, 參與法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)教學(xué)設(shè)計(jì)方面，法學(xué)教師和公安一線專家能手也要實(shí)現(xiàn)“校局互動(dòng)”制度。公安一線專家能手應(yīng)當(dāng)加入法學(xué)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)之中，參與法學(xué)實(shí)踐教學(xué)大綱、教材的編寫和科研項(xiàng)目。這種模式可以使公安工作實(shí)踐與公安院校的法學(xué)教學(xué)緊密結(jié)合，真正使“校局互動(dòng)”落到實(shí)處。

（六）加強(qiáng)公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新

主要措施是增加對(duì)學(xué)生、教師的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核，增加考核的良性反饋以完善公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系。值得注意的是要以激發(fā)學(xué)生法學(xué)學(xué)習(xí)積極性為核心構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。學(xué)生實(shí)踐教學(xué)考核方面，公安院校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。具體做法是單獨(dú)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行考核，成績(jī)按一定百分比計(jì)入課程總成績(jī)。另外教師還可以采用學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)以及口頭考試、辯論相結(jié)合的方式對(duì)試點(diǎn)班學(xué)生的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)。教師的實(shí)踐教學(xué)考核方面，公安院?？己说闹攸c(diǎn)應(yīng)當(dāng)是學(xué)生在教師指導(dǎo)下法學(xué)實(shí)踐水平是否明顯提高，教師的職業(yè)道德以及敬業(yè)精神，教師的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)教學(xué)質(zhì)量等等。通過(guò)對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)教師評(píng)價(jià)的反饋，使教師清楚地認(rèn)識(shí)到自己的長(zhǎng)處與不足，從而有的放矢地努力提高教學(xué)水平。

綜上所述，招錄培養(yǎng)體制改革條件下公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)具有重要意義，目前教學(xué)效果較好但問(wèn)題依然存在。對(duì)教師、學(xué)生、實(shí)踐教學(xué)目的、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)管理和實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)六方面影響因素分析的結(jié)論是公安法學(xué)實(shí)踐教學(xué)必須進(jìn)行創(chuàng)新，才能提高學(xué)生的公安工作能力，為公安工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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【基金項(xiàng)目】廣西教育廳高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2013JGA305）

【作者簡(jiǎn)介】李蜜（1975－），女，廣東潮陽(yáng)人，廣西警官高等?？茖W(xué)校講師，碩士研究生，研究方向：法學(xué)教學(xué)；楊曉玲（1981－），女，廣西南寧人，廣西警官高等?？茖W(xué)校講師，在職研究生學(xué)歷，研究方向：法學(xué)教學(xué)。

（責(zé)編何田田）

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