許吉黎,韓玉剛,張化文
(1.安徽師范大學(xué)國(guó)土資源與旅游學(xué)院,安徽 蕪湖 241003;2.安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,安徽 蕪湖 241003)
省際邊緣區(qū)是指兩個(gè)及兩個(gè)以上省級(jí)行政單元在交接處形成的特定的地理空間[1],是以省界為起點(diǎn)向行政區(qū)內(nèi)部橫向或縱向延伸一定距離的窄帶型區(qū)域[2]。21世紀(jì)以來(lái),隨著全球化、工業(yè)化、市場(chǎng)化以及區(qū)域一體化進(jìn)程的快速推進(jìn),省際邊緣區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)不斷被發(fā)現(xiàn)的同時(shí),也面臨著投資邊緣化、行政邊界的剛性固化及資源多頭開(kāi)發(fā)等一系列問(wèn)題和矛盾,成為我國(guó)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前,國(guó)內(nèi)對(duì)省際邊緣區(qū)的研究主要集中在微觀尺度的案例研究,包括淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和寧國(guó)市等典型區(qū)域,研究?jī)?nèi)容包括縣域經(jīng)濟(jì)差異的時(shí)空演變特征及驅(qū)動(dòng)機(jī)制[1]、就業(yè)空間結(jié)構(gòu)模式及驅(qū)動(dòng)機(jī)制[3]、城市化水平[4,5]的測(cè)度、產(chǎn)業(yè)集群的集聚過(guò)程和網(wǎng)絡(luò)特征[6,7]等方面,而基于區(qū)域尺度,以同一省級(jí)行政單元為研究對(duì)象,探究其與周邊多省份邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演化的研究尚不多見(jiàn)。
建立空間結(jié)構(gòu)有序化演進(jìn)學(xué)說(shuō),使其能夠與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮同等重要的作用,是我國(guó)未來(lái)10年經(jīng)濟(jì)地理學(xué)學(xué)科建設(shè)的若干重大問(wèn)題之一[8]。近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于建立系統(tǒng)性的空間結(jié)構(gòu)有序化演進(jìn)學(xué)說(shuō)展開(kāi)了多類型研究,宋飏等結(jié)合礦業(yè)城市的生命周期對(duì)其空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律進(jìn)行了總結(jié)[9],以期實(shí)現(xiàn)礦業(yè)城市的空間可持續(xù)發(fā)展;丁金學(xué)等基于長(zhǎng)時(shí)間序列對(duì)中國(guó)各個(gè)階段交通樞紐的空間演進(jìn)與發(fā)展機(jī)理展開(kāi)了研究[10];王傳勝等針對(duì)山區(qū)聚落空間演進(jìn)研究進(jìn)行了述評(píng)[11]。省際邊緣區(qū)因處于不同省份之間的邊界區(qū)域,受到邊界阻隔效應(yīng)以及組織制度建設(shè)的欠完善性等諸多因素的影響,導(dǎo)致其中心城市的帶動(dòng)輻射功能小、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、空間開(kāi)發(fā)無(wú)序化等后果,嚴(yán)重制約著此類區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于上述認(rèn)識(shí),本文以省級(jí)行政單元安徽省為例,揭示其邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演變的時(shí)空特征,試圖歸納總結(jié)安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律并提出優(yōu)化路徑,以期為省際邊緣區(qū)有序空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)學(xué)說(shuō)的構(gòu)建、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展以及組織制度建設(shè)提供決策依據(jù)。
安徽省位于華東腹地,東南鄰浙江,東北鄰江蘇,南鄰江西,西南接湖南,西北接河南,是我國(guó)中部崛起的重要省份之一。研究區(qū)域共包括皖浙地區(qū)的廣德縣、寧國(guó)市等4個(gè)單元,皖蘇地區(qū)的郎溪縣、蕪湖縣等12個(gè)單元,皖鄂地區(qū)的霍山縣、岳西縣等4個(gè)單元,皖贛地區(qū)的休寧縣、祁門縣等4個(gè)單元,以及皖豫地區(qū)的碭山縣、濉溪縣等9個(gè)單元(圖1)。
圖1 安徽省際邊緣區(qū)地理位置示意Fig.1 The location of provincial border regions of Anhui
本文選取人均GDP作為單層指標(biāo)衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平,使用2000-2011年的面板數(shù)據(jù),分析安徽省內(nèi)皖浙、皖蘇、皖鄂、皖贛及皖豫邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的時(shí)空演變特征,總結(jié)安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律并提出優(yōu)化路徑。數(shù)據(jù)來(lái)源于2001-2012年《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》、2007-2011年《安徽省情》及各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),圖件資料來(lái)源于1∶50萬(wàn)中國(guó)基礎(chǔ)地理矢量數(shù)據(jù)。
1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)與變異系數(shù) 縣域經(jīng)濟(jì)差異可分為絕對(duì)差距和相對(duì)差距,測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的方法包括級(jí)差指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)、加權(quán)變異系數(shù)、基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)等[12,13]。在選取的時(shí)間序列范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)和變異系數(shù)的演變特征可同時(shí)從相對(duì)和絕對(duì)意義上測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平差異[14]。
1.2.2 Theil指數(shù)(泰爾熵) Theil指數(shù)是測(cè)度區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平差異的常用指標(biāo),其優(yōu)勢(shì)在于可以分解[15]。本文用Theil指數(shù)測(cè)度安徽省內(nèi)各省際邊緣地區(qū)間的整體差異、各地區(qū)內(nèi)差異及各地區(qū)間差異,對(duì)于識(shí)別省際邊緣區(qū)整體及各地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平演化的過(guò)程和格局具有重要作用。
1.2.3 結(jié)合GIS的空間數(shù)據(jù)探索性分析 ESDA是一系列空間分析方法和技術(shù)的集合,用于檢驗(yàn)區(qū)域內(nèi)某一現(xiàn)象是否顯著地與其相鄰單元聯(lián)系。通過(guò)對(duì)某一現(xiàn)象空間分布格局的可視化探究其空間集聚性和空間異質(zhì)性。ESDA包括全局空間自相關(guān)(Global Moran′s Ⅰ)和局部空間自相關(guān)(Local Moran′sⅠ)。表示全局空間自相關(guān)的指標(biāo)和方法包括 Moran′sⅠ、Geary′C和 Getis′G[16]等,本文選取Moran′sⅠ。局域空間關(guān)聯(lián)性指標(biāo)Local Moran′sⅠ用來(lái)揭示空間地域單元與其鄰近空間單元屬性值間的相關(guān)性,可用于數(shù)據(jù)的異質(zhì)性識(shí)別[17],同時(shí)結(jié)合GIS對(duì)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的演化進(jìn)行空間表達(dá)[18,19]。
2.1.1 地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 安徽省內(nèi)各邊緣區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡(圖2),2000-2011年各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位序并未發(fā)生變化,即皖浙>皖蘇>皖贛>皖鄂>皖豫。皖浙地區(qū)在2011年人均GDP達(dá)27 097.25元,分別為皖蘇、皖鄂、皖贛及皖豫地區(qū)的1.39倍、1.59倍、1.59倍及2.86倍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于其他地區(qū);皖豫地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展自2000年以來(lái)一直處于較低水平??傮w而言,近10年來(lái)安徽省際邊緣地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)水平存在區(qū)域差異,但位序格局未發(fā)生變化。
圖2 2000-2011年安徽省際邊緣區(qū)人均GDP的區(qū)域差異Fig.2 The region disparities of per capita GDP in provincial border regions of Anhui during 2000-2011
2.1.2 整體經(jīng)濟(jì)差異水平呈波動(dòng)性擴(kuò)大趨勢(shì),極化趨勢(shì)逐漸增強(qiáng) 2000-2011年整體縣域經(jīng)濟(jì)水平的標(biāo)準(zhǔn)差指數(shù)從1 114.327增至5 641.511(表1),絕對(duì)差異持續(xù)擴(kuò)大;變異系數(shù)呈現(xiàn)出波動(dòng)性擴(kuò)大趨勢(shì),2004年增至峰值0.340,2005-2011年震蕩波動(dòng);泰爾指數(shù)對(duì)于上層經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化顯著,2000-2005年呈“倒U型”,2006-2011年快速上升,2011年達(dá)到峰值0.626;根據(jù) Moran′sⅠ值的演變趨勢(shì)可知各邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)呈正相關(guān),即發(fā)展水平相似的縣域空間集聚特征明顯,集聚態(tài)勢(shì)于2006年發(fā)生躍遷,2001-2005年小幅波動(dòng),2006年之后迅速升高,2011年達(dá)到峰值。
表1 2000-2011年安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)差異Table 1 The economic disparities in provincial border regions of Anhui during 2000-2011
2.1.3 同類邊緣區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異減小,縣域單元與區(qū)域條件緊密關(guān)聯(lián) 皖浙、皖鄂、皖贛和皖豫地區(qū)近年來(lái)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異演變呈現(xiàn)“倒U型”趨勢(shì)(表2),隨著全球化、市場(chǎng)化和區(qū)域一體化進(jìn)程的加速,各省級(jí)行政單位之間的行政邊界剛性固化作用在減弱,省份間對(duì)邊緣區(qū)組織體系和制度建設(shè)日趨完善。在整體格局的趨勢(shì)下,皖蘇地區(qū)表現(xiàn)出了特殊性,其內(nèi)部差異持續(xù)擴(kuò)大。差異緣于安徽和江蘇兩省交界區(qū)域中縣域單元較多,南北跨度較大,區(qū)位、稟賦和制度上差異明顯。安徽省的區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)放在增長(zhǎng)極的培育及皖江的開(kāi)發(fā),皖東南地區(qū)與蘇浙滬具有地理鄰近性,是2005年安徽省提出“東向融入長(zhǎng)三角”的門戶地區(qū);江蘇省內(nèi)蘇南、蘇中和蘇北三大地帶的發(fā)展差異尤為顯著,蘇中、蘇南地區(qū)處于長(zhǎng)三角的核心區(qū)域,隨著江蘇省沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略及沿隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)等政策的提出,蘇南的穩(wěn)步發(fā)展和蘇中的快速崛起在皖蘇邊緣區(qū)顯現(xiàn)出協(xié)同性。
表2 2000-2011年安徽省際邊緣區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差距的泰爾指數(shù)Table 2 Theil index of economic disparities for provincial border regions of Anhui during 2000-2011
2.1.4 地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異取代地區(qū)內(nèi)部差異構(gòu)成區(qū)域差異的主導(dǎo)因素 將總體經(jīng)濟(jì)差異的泰爾指數(shù)分解(表3),分析2000-2011年安徽省五大邊緣區(qū)內(nèi)部和邊緣區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差異對(duì)整體區(qū)域差異貢獻(xiàn)率的演變格局。2000-2001年地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)之間對(duì)整體經(jīng)濟(jì)差異的貢獻(xiàn)率同時(shí)存在且差異水平相近;2002-2008年地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)之間的貢獻(xiàn)率分別呈現(xiàn)“正U型”和 “倒U型”,各邊緣區(qū)內(nèi)部的縣域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)整體差異的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于地區(qū)之間,2004年分別達(dá)62.10%和37.90%;2008-2011年兩者貢獻(xiàn)率的比值呈現(xiàn)“倒數(shù)化”轉(zhuǎn)變,地區(qū)內(nèi)部貢獻(xiàn)率持續(xù)下降,地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差異水平成為區(qū)域整體差異的主導(dǎo)因素,并顯現(xiàn)出繼續(xù)增強(qiáng)的趨勢(shì),表明2008年至今同類型省際邊緣區(qū)域一體化進(jìn)程不斷推進(jìn),內(nèi)部同質(zhì)化、外部差異化趨勢(shì)日益凸顯。
表3 2000-2011年地區(qū)內(nèi)部與地區(qū)之間對(duì)區(qū)域總體差異的貢獻(xiàn)率Table 3 The contribution rate of the regions to the whole disparities during 2000-2011
對(duì)安徽省各邊緣區(qū)域內(nèi)部和之間縣域經(jīng)濟(jì)演變進(jìn)行空間特征的探索性分析,須保證各省際邊緣區(qū)之間地域的連貫性,故將連接各縣域單元的10個(gè)市區(qū)納入了空間分析的研究范圍,同時(shí)選取2000年、2006年和2011年作為時(shí)間截面。
2.2.1 安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間集聚演變特征 采用GeoDA 9.5軟件計(jì)算出安徽省際邊緣區(qū)內(nèi)33個(gè)縣域和10個(gè)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平LISA值,并繪制出Moran散點(diǎn)圖(圖3),使用GeoDA進(jìn)行空間自相關(guān)分析得到各時(shí)間截面的Moran顯著性水平(通過(guò)P=0.05檢驗(yàn)),如圖4所示。分析圖3、圖4可知:1)2000-2011年H-H型單元數(shù)量增加,主要分布在皖浙和皖蘇南地區(qū),經(jīng)濟(jì)高水平空間集聚區(qū)域范圍擴(kuò)大,極化效應(yīng)增強(qiáng);2)L-L型單元數(shù)量變化較小,主要分布在皖蘇北和皖豫地區(qū),近年來(lái)L-L型空間單元集聚程度增強(qiáng);3)L-H型單元數(shù)量較少,空間格局并未發(fā)生顯著變化,主要集中在皖豫與皖鄂地區(qū)的臨界縣域,皖蘇中地區(qū)也開(kāi)始出現(xiàn),表明皖浙及皖蘇南地區(qū)所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)極化中心與皖蘇中呈現(xiàn)異質(zhì)性格局;4)H-L型單元數(shù)量較少,隨著各邊緣區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)水平同質(zhì)性的增強(qiáng),處于多個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域周邊的極化中心在一定程度上帶動(dòng)了周邊縣域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。綜上所述,近年來(lái)安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“兩極分化”、“高低隔離”和“臨界異質(zhì)”的空間集聚特征。
圖3 2000年、2006年、2011年安徽省際邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的Moran散點(diǎn)圖Fig.3 The Moran scatterplot for the economic development in provincial border regions of Anhui in 2000,2006 and 2011
2.2.2 安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間格局演變特征 根據(jù)表征各縣域單元和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平指數(shù)的分位數(shù),將43個(gè)研究單元分為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、次發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)4種類型區(qū)。采用ArcGIS軟件將其分級(jí)可視化,對(duì)比分析2000年、2006年、2011年的經(jīng)濟(jì)空間格局(圖5),總結(jié)出以下特征:1)2000年區(qū)域內(nèi)具有皖浙地區(qū)和皖蘇中部地區(qū)兩個(gè)極化中心,各邊緣區(qū)內(nèi)部及邊緣區(qū)之間差異性顯著,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要分布于皖豫和皖鄂地區(qū);2)2000-2006年隨著同類型省際邊緣區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異的減小,皖蘇中部地區(qū)極化區(qū)域消失,皖浙地區(qū)成為單核極化中心,高水平集聚區(qū)域范圍擴(kuò)大;3)2006-2011年單核極化區(qū)域向皖蘇中部地區(qū)擴(kuò)張,同類型邊緣區(qū)內(nèi)部縣域經(jīng)濟(jì)差異明顯減小、同質(zhì)性增強(qiáng),皖蘇地區(qū)為內(nèi)部差異最大的省際邊緣區(qū),與南北跨度、皖蘇發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展環(huán)境及皖蘇內(nèi)部發(fā)展格局緊密關(guān)聯(lián)。
圖5 2000年、2006年、2011年安徽省際邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)空間格局演變Fig.5 Spatial structure of economic evolution in provincial border regions of Anhui in 2000,2006 and 2011
21世紀(jì)以來(lái)是我國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化和區(qū)域化快速推進(jìn)時(shí)期,也是受全球化背景下外商投資快速增長(zhǎng)、跨國(guó)合作增加以及新區(qū)域主義等諸多國(guó)際因素和理論思潮影響重大的時(shí)期,國(guó)內(nèi)外背景和影響因素的交織使得我國(guó)城市和區(qū)域經(jīng)歷了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、制度和文化等多方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展。本文歸納并總結(jié)轉(zhuǎn)型期安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的空間演進(jìn)規(guī)律,并提出未來(lái)發(fā)展的優(yōu)化路徑,以期為多尺度、多區(qū)位行政單元的制度決策、區(qū)域規(guī)劃、邊緣區(qū)的空間整合和有序發(fā)展提供決策依據(jù)。
3.1.1 2000-2003年:“點(diǎn)狀離散”結(jié)構(gòu) 由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期,全球化、工業(yè)化、市場(chǎng)化和區(qū)域一體化的影響尚未顯現(xiàn),行政區(qū)經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,區(qū)域和縣域單元之間缺乏分工與協(xié)作,省級(jí)行政單元之間也較少有跨省界合作機(jī)制,因制度組織體系建設(shè)的欠完善使得行政主體之間各自為政。此階段安徽省際邊緣區(qū)整體經(jīng)濟(jì)差異較小,地區(qū)內(nèi)部和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差異并不顯著,各縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源稟賦及區(qū)域條件等要素關(guān)系密切,各縣域單元之間缺乏經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯現(xiàn)出雜亂無(wú)序的空間格局,“點(diǎn)狀離散”是此階段安徽省際邊緣區(qū)的主要空間結(jié)構(gòu)。
3.1.2 2004—2008年:“單核極化”結(jié)構(gòu) 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善,行政主體之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,由于區(qū)位、資源、環(huán)境及勞動(dòng)力等區(qū)域發(fā)展條件的差異性使得安徽省際邊緣區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)差異水平不斷擴(kuò)大,不同類型區(qū)域鄰接不同的省級(jí)行政主體,受邊界阻隔、制度政策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的影響,導(dǎo)致不同類型邊緣區(qū)內(nèi)部和邊緣區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差異日益拉大,極化效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。而皖浙和皖蘇南地區(qū)作為強(qiáng)強(qiáng)型省際邊緣區(qū),在省域間相互作用、區(qū)位、稟賦和資源等優(yōu)勢(shì)條件的復(fù)合影響下形成了整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)的單核極化中心,對(duì)地區(qū)內(nèi)部和周邊縣域單元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)和輻射作用,促使“單核”極化中心的影響范圍不斷擴(kuò)大,逐漸由“單核”向“多核”、“極帶”演進(jìn)。
3.1.3 2009—2011年:“內(nèi)同外異”結(jié)構(gòu) 在全球化、市場(chǎng)化、工業(yè)化和新區(qū)域主義等背景和理論思潮的影響下,近年來(lái)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)了區(qū)域間的地域分工協(xié)作、區(qū)域一體化及各行政主體間制度政策合作。同類型省際邊緣區(qū)因其區(qū)域條件相似均處于同構(gòu)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境下,在相鄰省份共同的協(xié)作、組織和發(fā)展中,其產(chǎn)業(yè)布局趨于合理,地域分工趨于明確,繼而使得同類型邊緣區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異不斷縮小,區(qū)域整合和一體化程度提高?!皟?nèi)同外異”的格局使得邊緣區(qū)之間的差異成為安徽省際邊緣區(qū)整體差異的主導(dǎo)因素,同時(shí),極化效應(yīng)日益增強(qiáng),輻射范圍由各邊緣區(qū)內(nèi)部逐漸拓展至邊緣區(qū)之間。隨著區(qū)域發(fā)展中制度、政策和產(chǎn)業(yè)分工扮演著日益重要的角色,致使不同環(huán)境和制度影響下的區(qū)域發(fā)展將走向不同的發(fā)展路徑,不同類型的邊緣區(qū)之間的差異化程度不斷上升,而極化中心在各類優(yōu)勢(shì)資源、區(qū)位和政策的支撐下持續(xù)高速發(fā)展(圖6)。
圖6 安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律Fig.6 The space structure evolution rule of county economy in provincial fringe regions of Anhui
基于近10年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的空間演進(jìn)規(guī)律,結(jié)合增長(zhǎng)極、點(diǎn)軸發(fā)展和新區(qū)域主義等理論,安徽省與周邊省份制度和政策以及宏觀尺度下我國(guó)中部崛起戰(zhàn)略及各邊緣區(qū)區(qū)位、資源稟賦等多重影響因素所產(chǎn)生的復(fù)合動(dòng)力機(jī)制,對(duì)未來(lái)安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)提出優(yōu)化路徑。
(1)跨區(qū)域分工協(xié)作與區(qū)域一體化。隨著我國(guó)中部崛起戰(zhàn)略的提出和推進(jìn),未來(lái)安徽省與其他中部省份如湖北和河南等省之間的行政剛性效應(yīng)將不斷減小,同類型省際邊緣區(qū)內(nèi)部將達(dá)到更為合理的產(chǎn)業(yè)地域分工,邊緣區(qū)的區(qū)域一體化程度進(jìn)一步提高;同時(shí)在“梯度融入長(zhǎng)三角”的戰(zhàn)略發(fā)展下,安徽省與東南部的江蘇和浙江省將對(duì)于承接更高程度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體現(xiàn)出更為細(xì)化和合理的地域分工??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)安徽省不同類型邊緣區(qū)之間經(jīng)濟(jì)差異仍會(huì)日益擴(kuò)大,省級(jí)行政單元之間的政策、制度和經(jīng)濟(jì)合作將由二維轉(zhuǎn)變?yōu)槿S及多維,區(qū)域內(nèi)部分工將轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐓^(qū)域分工和多區(qū)域分工,多維行政主體的廣泛合作將促進(jìn)不同類型邊緣區(qū)之間的區(qū)域聯(lián)合,區(qū)域一體化水平在空間和對(duì)象上繼續(xù)拓展,使得邊緣區(qū)整體和之間的經(jīng)濟(jì)差異縮小,產(chǎn)業(yè)地域分工和區(qū)域分工協(xié)作的規(guī)模和范圍將擴(kuò)大。
(2)“多核驅(qū)動(dòng)”與“極帶延伸”。隨著多類型多區(qū)位邊緣區(qū)的地域分工和聯(lián)合,安徽省際邊緣區(qū)的皖浙皖蘇單極化中心將向“多核”和“極帶”格局轉(zhuǎn)變。在區(qū)域一體化發(fā)展過(guò)程中,不同類型的省際邊緣區(qū)的聯(lián)合均會(huì)產(chǎn)生合理高水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)在不同行政主體的政策下將具有不同的發(fā)展方向與路徑,而單核心極化效應(yīng)發(fā)展到一定程度所帶來(lái)的必然是一定程度上的擴(kuò)散和重組,屆時(shí)不同區(qū)位的邊緣區(qū)將具有不同的發(fā)展特征和層次性,產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和分工必然會(huì)產(chǎn)生多核心極帶化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展格局。安徽省際邊緣區(qū)的單核極化主要緣于省內(nèi)皖江城市帶的極化發(fā)展戰(zhàn)略、江蘇省的沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、東南向梯度融入長(zhǎng)三角區(qū)位和制度優(yōu)勢(shì)的效應(yīng)疊加,未來(lái)將隨著長(zhǎng)江流域的進(jìn)一步開(kāi)發(fā),使得沿江產(chǎn)生多個(gè)核心經(jīng)濟(jì)集聚點(diǎn),皖浙和皖蘇南的核心區(qū)域?qū)⒀刂L(zhǎng)江流域進(jìn)行軸線延伸,區(qū)域發(fā)展模式將由“單核拉動(dòng)”向“多核驅(qū)動(dòng)”及“極帶延伸”轉(zhuǎn)變。
(3)邊緣核心化與制度網(wǎng)絡(luò)化。隨著各省級(jí)行政單元圍繞中心和次中心城市的城市群日益高速發(fā)展,當(dāng)資源和人口集聚并達(dá)到承載上限時(shí),政府、企業(yè)及市場(chǎng)必然會(huì)將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移至省際邊緣區(qū)的投資和建設(shè)之中。邊緣區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于鄰接多個(gè)行政主體,具有政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。因省際邊緣區(qū)區(qū)位的邊緣化往往并不屬于本省份的核心發(fā)展城市群范圍之中,獨(dú)立于核心規(guī)劃區(qū)域之外,故在未來(lái)的發(fā)展中,隨著區(qū)域一體化的完善和城市群資源占有的飽和,改變各省域內(nèi)部的“核心—邊緣”格局將成為各省級(jí)行政主體的空間優(yōu)化方向,安徽省域的邊緣核心化將成為趨勢(shì)。同時(shí),在多主體政策和資源的共享下,各類型邊緣區(qū)的多維多層次集群發(fā)展將成為優(yōu)化著力點(diǎn),融合周邊多省份的制度、產(chǎn)業(yè)和組織體系將成為邊緣區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。
未來(lái)安徽省域內(nèi)部“圈層核心區(qū)域”與省際邊緣區(qū)“圈外核心區(qū)域”將共同構(gòu)成我國(guó)中部崛起和發(fā)展的交織力量,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速可持續(xù)發(fā)展(圖7)。
圖7 安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑Fig.7 The space structure optimal path of county economy in provincial fringe area of Anhui
2000-2011年安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)格局時(shí)間演變特征表現(xiàn)為:地區(qū)間發(fā)展不平衡;整體經(jīng)濟(jì)差異呈波動(dòng)性擴(kuò)大趨勢(shì);皖浙皖蘇南地區(qū)形成單極化中心;內(nèi)部同質(zhì)化和外部差異化發(fā)展趨勢(shì)凸顯??臻g集聚演變特征表現(xiàn)為“兩極分化”、“高低隔離”和“臨界異質(zhì)”;空間格局演變特征表現(xiàn)為皖浙地區(qū)極化效應(yīng)增強(qiáng),向皖蘇南及皖蘇中地區(qū)擴(kuò)張;皖蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異持續(xù)擴(kuò)大,與其南北跨度、皖蘇的沿江開(kāi)發(fā)、梯度融入長(zhǎng)三角等制度和區(qū)位等效應(yīng)疊加緊密關(guān)聯(lián)。
在安徽省各類型邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的演變特征和空間格局的實(shí)證基礎(chǔ)上,歸納總結(jié)了安徽省際邊緣區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律為:點(diǎn)狀離散—單核極化—內(nèi)同外異,結(jié)合相關(guān)理論、制度政策及國(guó)家宏觀戰(zhàn)略格局對(duì)未來(lái)空間格局演進(jìn)提出3條優(yōu)化路徑,包括跨區(qū)域分工協(xié)作與區(qū)域一體化、“多核驅(qū)動(dòng)”與“極帶延伸”以及邊緣核心化與制度網(wǎng)絡(luò)化。
基于同一行政單元省際邊緣區(qū)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律的歸納和總結(jié)對(duì)于減小區(qū)域差異、多省份地域分工、完善制度體系建設(shè)和跨省域區(qū)域規(guī)劃具有重大意義。本文實(shí)證分析了安徽省際邊緣區(qū)近10年轉(zhuǎn)型期的時(shí)空演變特征,提出的空間演進(jìn)規(guī)律及優(yōu)化路徑對(duì)其他省際邊緣區(qū)的適用性驗(yàn)證、更長(zhǎng)時(shí)間序列的演變特征、全球化背景下地方性與非地方性的要素融合以及不同行政邊界對(duì)邊緣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制有待進(jìn)一步探究。
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