張妮佳

摘 要：當(dāng)前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方興未艾，高等職業(yè)院校作為高校的一種類型，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有自身的特質(zhì)和鮮明的特點。在開展高等職業(yè)院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，需要強化體制機制建設(shè)和支撐體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)院校；大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

中圖分類號：G71 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）18-0186-02

創(chuàng)業(yè)教育作為一種新興的教育理念的提出與探索，是當(dāng)前中國高等教育改革在知識經(jīng)濟與全球化背景下走向深化的必然趨勢。以杜威為代表的美國實用主義教育觀導(dǎo)致了美國創(chuàng)業(yè)教育的繁榮，對我國創(chuàng)業(yè)教育有深遠的影響。我國創(chuàng)業(yè)教育研究在社會日益沉重的就業(yè)壓力與教育部的政策推動之下，己經(jīng)取得了許多積極的成果。近20年來，隨著知識經(jīng)濟的興起，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為新的潮流。美、英、法、日等國的創(chuàng)業(yè)教育均已推廣到初中甚至小學(xué)。1947年，哈佛大學(xué)商學(xué)院開出美國大學(xué)第一門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。20世紀(jì)80年代，以比爾·蓋茨為代表的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者掀起一場“創(chuàng)業(yè)革命”，美國高校的創(chuàng)業(yè)教育迅速發(fā)展，2005年已有1600多所高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。目前，美國已將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入從小學(xué)到研究生的正規(guī)教育。

一、高等職業(yè)院校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的背景

創(chuàng)新是一個民族發(fā)展振興的不竭動力，創(chuàng)業(yè)是強國富民的時代要求。黨和國家一直強調(diào)高等院校要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展。1999年，中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確指出，實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點。決定提出，高等教育要重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，普遍提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。職業(yè)教育和成人教育要使學(xué)生在掌握必需的文化知識的同時，具有熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。2006年，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）指出，高等職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才要適應(yīng)我國走新型工業(yè)化道路、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)新型國家對高技能人才的要求。即將頒布的《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要》明確指出，要大力推進高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育工作。同時進一步強調(diào)“充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中做出貢獻?！痹诮鼛啄甑娜珖皟蓵鄙希咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為有關(guān)代表和委員關(guān)注的熱點問題之一。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次批示，要求重視高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。人大代表、政協(xié)委員以及中華職教社等組織都對高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作提出了很好的意見和建議。教育部多次召開會議，研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題。教育部還專門下發(fā)《教育部關(guān)于推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》，已建立高教司、科技司、高校學(xué)生司、就業(yè)指導(dǎo)中心聯(lián)動機制，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)“四位一體、整體推進”的格局。

作為國家教育體系的重要組成部分，高等職業(yè)教育怎樣貫徹和落實黨和國家一系列文件的指示精神，滿足社會、經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求，成為當(dāng)前高職院校亟須研究并取得突破的重大課題。而從浙江省部分高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的視角切入，對高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行研究，既緣于浙江省作為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省份的典型意義，更是對高職院校專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一次全面審視和全新探索。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是浙江精神的集中體現(xiàn)，民辦、民營、民有、民享的民本經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的突出特色。2006年，浙江省第十二次黨代會從浙江的實際出發(fā)，提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的戰(zhàn)略部署，對加快浙江省發(fā)展步伐，增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展具有十分重要的意義，也為浙江高校加強青年人才資源的開發(fā)和培育創(chuàng)造了新的機遇。浙江省高職院校的勃興是浙江社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著近幾年浙江經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化和調(diào)整。浙江省高職院校的發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型同步，以就業(yè)需求為導(dǎo)向，根據(jù)市場設(shè)置專業(yè)，高度參與了浙江的地方社會經(jīng)濟建設(shè)，為“浙江制造”、“長三角制造”乃至“中國制造”做出了不可忽視的貢獻。在這樣的背景之下，通過對浙江省高職院校的實證調(diào)研，進行基于人才培養(yǎng)全過程的高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究和探索，顯得尤為緊迫和重要。

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始于20世紀(jì)90年代中期，目前正迅速向各層次教育領(lǐng)域延伸。教育部于2002年4月選擇中國人民大學(xué)等9所重點高校，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點。2007年11月，中共浙江省委審議通過了《關(guān)于認真貫徹黨的十七大精神扎實推進創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省的決定》，浙江省財政廳在2008年對浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等2所高職院校撥付?？钸M行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點，2009年扶持對象擴大至企業(yè)口所有高職院校?？傮w而言，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐探索才剛剛起步，而對其進行深入研究，已經(jīng)成為當(dāng)前高等教育研究的重大課題和高等職業(yè)教育發(fā)展的緊迫要務(wù)。

當(dāng)前，在高等職業(yè)院校開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，需要破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是開展一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、實施一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的偏頗認識，從融入教育教學(xué)的全過程中去探討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展中需要重點解決的若干問題，形成高等職業(yè)院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相應(yīng)體制機制和支撐體系。

二、高等職業(yè)院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機制建設(shè)

高等職業(yè)院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，其重點是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，推動學(xué)校加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的教學(xué)能力，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，使學(xué)生在掌握必需的文化知識的同時，具有熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，提高學(xué)生有效就業(yè)率。在有關(guān)教育行政部門、財政部門的重視下，在相關(guān)專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金的帶動下，目前，高等職業(yè)院校在教學(xué)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新性師資團隊建設(shè)以及學(xué)生技能（科技）創(chuàng)新等方面起到了極大的推動和促進作用。具體包括：

1.完善管理制度。高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作一直以來得到了各校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，部分高職院校還率先開展了能力本位的課程改革，邀請聯(lián)合國教科文組織職教中心專家和教育部專家進行論證和評審，受到了專家們的一致肯定，并以此開展了以學(xué)生課程綜合實踐和專業(yè)綜合實踐為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，開了高職院校之先河，取得了良好的成效。還有若干所高等職業(yè)院校設(shè)立了“學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資金”，并撥?？钪С謱W(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。為了進一步協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，需要在原有的管理組織架構(gòu)和操作制度的基礎(chǔ)上對相關(guān)工作制度重新進行整合、梳理和完善。首先，需要進一步健全高等職業(yè)院校“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”的組織管理機構(gòu)，成立了由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、教學(xué)副院長、學(xué)生管理副院長任副組長，各相關(guān)部門主要負責(zé)人參加的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”和由分管教學(xué)副院長擔(dān)任辦公室主任，教務(wù)處，學(xué)工部、團委、人事處、科研處、計財處等相關(guān)人員為學(xué)?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作辦公室”。在此基礎(chǔ)上，還要按創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類別成立由相關(guān)部門組成的“學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”四個工作組。即：管理創(chuàng)新類項目工作組，技能（科技）創(chuàng)新類項目工作組，創(chuàng)新型師資建設(shè)類項目工作組，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理組等，以便明確各相關(guān)職能部門和二級分院工作職責(zé)，并落實專人負責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。其中，財務(wù)管理部門負責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金的統(tǒng)籌管理和各項目會計核算工作；教務(wù)管理部門負責(zé)教學(xué)改革研究、實施、以及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程綜合實踐、專業(yè)綜合實踐和專業(yè)技能競賽工作；學(xué)生管理工作部門負責(zé)跨專業(yè)、綜合性的技能競賽、項目工作；人事管理部門負責(zé)創(chuàng)新型師資團隊建設(shè)工作，從而明確各部門工作人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本職責(zé)，理順工作關(guān)系，使高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作落到實處。

2.規(guī)范工作流程。在完善各類工作制度的前提下，目前，各高等職業(yè)院校普遍存在工作流程不夠清晰、執(zhí)行不夠到位的情況。因此，需要對教學(xué)研究、課程改革、教材建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、學(xué)生課程及專業(yè)綜合實踐、技能競賽、師資建設(shè)等方面的創(chuàng)新項目，從“管理創(chuàng)新”、“技能（科技）創(chuàng)新”、“創(chuàng)新型師資建設(shè)”等三個方面進行歸屬分類，規(guī)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的內(nèi)涵范疇、邊界范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報流程、評審要求和成果的鑒定等，從工作流程上對高等職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進行規(guī)范。

3.落實項目資金。項目資金作為項目建設(shè)的重要保障，需要予以重點落實。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費作為學(xué)校部門預(yù)算的組成部門，實行?？顚Ｓ?。財務(wù)部門要按專項資金的管理要求，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理，按大類分項目進行明細核算。當(dāng)然，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費的使用期限和各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)子項目立項與完成項目任務(wù)存在時間差的問題。盡管項目的申請立項每年分二次（上半年和下半年），但為與教學(xué)活動銜接，學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的立項時間大部分安排在學(xué)年初（即9月份），需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予解決。

三、高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的支撐體系建設(shè)

高等職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為學(xué)校提升學(xué)校辦學(xué)水平，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，提高學(xué)生就業(yè)率的重要手段，在完善體制機制建設(shè)的同時，需要不斷完善支撐體系建設(shè)。

1.做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型師資隊伍的建設(shè)。高等職業(yè)院校要根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，建立教師聘用、培養(yǎng)、管理和激勵制度，各課程要結(jié)合專業(yè)師資隊伍結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和教師職業(yè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校“三結(jié)合”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型師資團隊建設(shè)。通過學(xué)歷進修、職稱晉升和舉辦參與各類建設(shè)研討會議等方式和途徑，對現(xiàn)有課程負責(zé)人和教學(xué)團隊進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修，提高教師專業(yè)水平；同時依托行業(yè)引領(lǐng)性企業(yè)強大的產(chǎn)業(yè)背景培養(yǎng)雙師型教師，通過將團隊教師下到企業(yè)鍛煉，豐富教師的企業(yè)實踐經(jīng)驗，努力打造一支具有高素質(zhì)創(chuàng)新能力的“雙師型”的師資隊伍。

2.深化課程開發(fā)、改革教學(xué)模式的研究。高等職業(yè)院校要根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的先進標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)企業(yè)合作開展職業(yè)工作過程、能力本位課程改革，建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)的三標(biāo)一系的能力本位課程體系，并以此不斷更新題庫試題和增加試題庫套數(shù)，以及對技能鑒定考核題庫進行更新等，各課程組在教學(xué)實施中緊密圍繞本課程能力標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)會各模塊教學(xué)內(nèi)容和應(yīng)知應(yīng)會目標(biāo)，把握重點和難點，充分利用多媒體技術(shù)教學(xué)、采用案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、啟發(fā)式和互動式等多種教學(xué)方法和教學(xué)手段組織教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)務(wù)操作能力、綜合分析能力和應(yīng)變能力。如浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車學(xué)院自主開發(fā)的《自動變速器診斷與維修》，采用故障案例教學(xué)，故障案例在理論和課件上基本設(shè)計完成，并投入使用，受到學(xué)生的普遍歡迎。

3.從改革學(xué)生實訓(xùn)實踐入手，試行能力本位學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程綜合實踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)綜合實踐。各高等職業(yè)院校要積極探索融“教、學(xué)、做”于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，設(shè)立綜合實踐項目資源庫，以項目為導(dǎo)向，由學(xué)生自由選擇實踐項目，并給予一定的經(jīng)費資助。如對一、二年級學(xué)生試行每學(xué)期二周的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程綜合實踐，三年級學(xué)生試行一個學(xué)期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)綜合實踐，強化學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。同時還通過校團委、學(xué)工部、教務(wù)處、二級分院等平臺，在“?！衷骸倍夐_展多種形式的學(xué)生“專業(yè)技能競賽”、“綜合技能競賽”。同時，配合教學(xué)改革的全面推進，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力為核心，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、頂崗實習(xí)等有利于增強學(xué)生能力的教學(xué)模式下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展，開展校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目立項申報工作。如浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2008年共有42個校內(nèi)項目立項。2009年第一批共立項30個，第二批70個也即將立項，每個立項的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目按照類別給予1500－3000元的資助經(jīng)費。在由團省委、省教育廳、省科協(xié)、省勞動和社會保障廳、省學(xué)聯(lián)主辦的2007年浙江省首屆高職高專院校“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽上，我院七件作品經(jīng)過激烈的角逐，取得了特等獎一項、一等獎一項、二等獎兩項、三等獎三項的佳績。人文科學(xué)部李燕等同學(xué)更是憑借高水平的發(fā)揮，摘得了比賽公開答辯中唯一的一個“最佳表現(xiàn)獎”。學(xué)校還被授予組織工作獎，并被確定為第二屆高職高專挑戰(zhàn)杯的發(fā)起單位。在2008年省教育廳、省財政廳的浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新項目申報中，我校申報7個項目中，有6個項目獲得了立項資助，位列全省高職院校首位。

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