魏卓 謝寧寧 郭趙輝

(1石家莊鐵道大學(xué)，河北 石家莊 050043；2巨鹿縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，河北 邢臺(tái) 055250)

2004年哈佛大學(xué)的一項(xiàng)研究成果得出的核心結(jié)論是這樣表述的：“世界經(jīng)濟(jì)的重心正在向文化積累厚重的城市轉(zhuǎn)移?！币粋€(gè)城市就如同一個(gè)人，怎樣能讓初次到訪的客人們對(duì)這座城市產(chǎn)生濃厚的興趣，記憶難忘，城市文化環(huán)境是最直觀的。中國城市文化建設(shè)二十多年來，我們眾多城市地失去了個(gè)性，大江南北，從一線城市到邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，都在“急”、都在“仿”。城市建設(shè)速度飛快，質(zhì)量粗糙，恨不能一夜改變?yōu)榘l(fā)達(dá)城市的樣子；拿來主義盛行，搬用國外的規(guī)劃格局和建筑形式，不進(jìn)行深入的論證分析的情況屢見不鮮。

城市是廣大人民群眾共同居住的公共環(huán)境，為了滿足人民群眾的精神需求，建立城市文化形象，城市公共藝術(shù)建設(shè)成為了城市文化建設(shè)提升品質(zhì)和內(nèi)涵的重要手段，是城市文化最直觀、最顯著的載體。城市公共藝術(shù)范疇包括城市公共空間內(nèi)所有的景觀，包括城市雕塑、壁畫、地標(biāo)、建筑物、路標(biāo)、報(bào)欄、路燈、電話亭、噴水池、公共空間的步道、欄桿、椅凳、公共車站牌站等。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共藝術(shù)在城市的建筑、規(guī)劃，設(shè)計(jì)中的作用日益受到重視。它可以連接城市的歷史與未來；增加城市的記憶；講述城市的故事；滿足城市人群的行為需求；創(chuàng)造新的城市文化傳統(tǒng)；展示城市的友善表情。城市公共藝術(shù)所達(dá)到的高度已成為社會(huì)文明程度、社會(huì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志之一，它是一個(gè)城市遞與世人的一張文化藝術(shù)名片。目前，我國絕大部分城市在城市公共藝術(shù)建設(shè)方面還有較大差距，存在明顯不足。

(1)政策支持不夠。長期以來，由于城市公共藝術(shù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的歸口管理部門，沒有對(duì)城市公共藝術(shù)建設(shè)形成有效的監(jiān)督和管理。

(2)城市公共藝術(shù)建設(shè)的資金不足。目前，城市公共藝術(shù)建設(shè)最突出的問題是主要靠政府投資，難以保證公共藝術(shù)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。另有一些城市公共藝術(shù)項(xiàng)目資金來自開發(fā)商或社會(huì)資金，這就造成了誰投資、誰說了算，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、審核，難以達(dá)到提升城市文化的效果。

(3)城市公共藝術(shù)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃?，F(xiàn)在的城市公共藝術(shù)建設(shè)往往歸屬于城建項(xiàng)目，缺乏一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃。往往造成公共藝術(shù)題材單一重復(fù)，藝術(shù)質(zhì)量良莠不齊，甚至有些成為視覺上的公共污染。

就存在的一些問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

(1)建立“城市公共藝術(shù)百分比制度”。所謂“百分比公共藝術(shù)政策”，即政府以立法的形式，從工程建設(shè)投資中提取一定比例的資金，用于城市公共藝術(shù)的創(chuàng)作與建設(shè)。l956年，美國費(fèi)城是世界上第一個(gè)實(shí)施“百分比公共藝術(shù)政策”的城市。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐，“百分比公共藝術(shù)政策”成為發(fā)達(dá)國家和城市普遍認(rèn)同的提升城市文化品位、改善城市人居環(huán)境的成熟經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩的成果。提升城市文化建設(shè)品質(zhì)和內(nèi)涵，發(fā)展城市公共藝術(shù)，歸根結(jié)底要通過人大立法，才能成為城市整體建設(shè)的一個(gè)部分，納入了城市建設(shè)的法制軌道，才有可持續(xù)性、良性發(fā)展的可能。城市公共藝術(shù)立法和依法建設(shè)，仍是一項(xiàng)需要很多人不懈努力的重要工作。

(2)在城市規(guī)劃中增加公共藝術(shù)規(guī)劃。真正的公共藝術(shù)應(yīng)該與城市規(guī)劃結(jié)合起來，公共藝術(shù)規(guī)劃是城市規(guī)劃不可缺少的一部分。這樣公共藝術(shù)建設(shè)才能規(guī)范系統(tǒng)，與城市規(guī)劃一致，與城市建設(shè)融為一體。建議在城市規(guī)劃中增加反映文化內(nèi)涵，代表居民審美訴求的公共藝術(shù)規(guī)劃。把城市雕塑、城市壁畫的藝術(shù)造型、市政設(shè)施的藝術(shù)裝飾以及修建對(duì)公眾免費(fèi)的公共文化設(shè)施、政府性大型公共文化藝術(shù)推廣活動(dòng)等統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)。

(3)建立一個(gè)真正體現(xiàn)民主觀念的公共藝術(shù)運(yùn)作機(jī)制。這一機(jī)制包括工作機(jī)構(gòu)如日常管理機(jī)構(gòu)和民主決策機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各個(gè)機(jī)構(gòu)責(zé)任明確、各司其職，形成合力。監(jiān)督機(jī)構(gòu)由相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者構(gòu)成。一般來說，公共藝術(shù)從規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)建造開始，就必須對(duì)公眾公開。公眾具有知情權(quán)，因?yàn)楣菜囆g(shù)最終要面對(duì)可以分享公共空間資源的每一個(gè)人。將城市公共藝術(shù)編制向公眾公開征求意見，讓公眾都了解城市的未來，使公共獲得知情權(quán)，這也是體現(xiàn)公共藝術(shù)內(nèi)涵的一種積極方式。也是給了規(guī)劃師一個(gè)修正的機(jī)會(huì)，給了決策者一個(gè)尊重公共的機(jī)會(huì)，更體現(xiàn)了公民社會(huì)的價(jià)值觀。

(4)采取二級(jí)評(píng)審制，保證公共藝術(shù)項(xiàng)目具體操作的公平、公正，鼓勵(lì)自由創(chuàng)作。政府責(zé)成主管部門成立由藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師和市民代表等組成公共藝術(shù)審議委員會(huì)，要求主辦單位成立執(zhí)行小組，由建筑師，藝術(shù)批評(píng)家、與藝術(shù)行政人員組成，舉行民意調(diào)查、座談會(huì)、聽證會(huì)和論證會(huì)，決定公共藝術(shù)的發(fā)展方向，提出一個(gè)公共藝術(shù)的論證方案，形成書面的“征集辦法”后對(duì)外公布；按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行公開招標(biāo)，應(yīng)征的藝術(shù)家則提交提案說明創(chuàng)作理念、觀眾參與的方式、作品的形式、預(yù)算與管理計(jì)劃，上報(bào)政府設(shè)立的審議委員會(huì)審議，最終公眾通過投票的方式選擇。整個(gè)過程由中介公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié)的公開、透明。整個(gè)評(píng)議過程也是一個(gè)審美教育的過程。而中標(biāo)的藝術(shù)家或藝術(shù)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)作建設(shè)過程要由藝術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程參與，確保公眾意愿的表達(dá)和經(jīng)費(fèi)的合理有效運(yùn)用。

城市的公共環(huán)境需求帶來全新的城市文化需求，讓我們共同關(guān)注城市文化環(huán)境建設(shè)，用藝術(shù)營造城市空間，令城市煥發(fā)生機(jī)和活力，從而提高城市文化品質(zhì)和內(nèi)涵，激發(fā)人們更加熱愛自己的城市，做好這張城市藝術(shù)文化這張名片，營造既飽含中國傳統(tǒng)意蘊(yùn)、富于城市地域個(gè)性，同時(shí)又符合現(xiàn)代實(shí)用功能的詩意的城市公共藝術(shù)新空間，讓我們藝術(shù)的生活！

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 翁劍青.城市公共藝術(shù)——一種與公眾社會(huì)互動(dòng)的藝術(shù)及其文化的闡釋［M］.