李巍巍
摘要:為轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗Α叭耸聶n案”無用論觀念和思想,我們應(yīng)該在體制、政策、制度改革的前提下,進(jìn)一步完善我國的人事檔案管理機(jī)制,使之能夠符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治體制改革的需要,為新時(shí)期人才管理和使用提供更好的服務(wù)。
關(guān)鍵詞:人事;檔案;管理
人事檔案是個(gè)人經(jīng)歷和實(shí)踐的歷史記錄,是個(gè)人思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)和成長過程的真實(shí)寫照,人事檔案既能反映出人們經(jīng)歷、學(xué)歷和技術(shù)職稱,同時(shí)又能反映個(gè)人的社會(huì)關(guān)系和獎(jiǎng)懲等情況。在為個(gè)人求職、單位求才提供動(dòng)態(tài)、真實(shí)、有效的原始資料和數(shù)據(jù)方面,人事檔案起著舉足輕重的作用。因此,人事檔案必須保管好,管好、用好人事檔案,對人力資源開發(fā)起著重要作用。
1當(dāng)前人事檔案管理中存在的不足
1.1部分單位領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理工作不夠重視
這種情況由來已久,這些領(lǐng)導(dǎo)總是將人事檔案管理工作看成是保管的事務(wù)性工作,對人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,在他們看來,人事檔案管理是附屬性工作而不是單位的主要工作,人事檔案管理工作只要做到不丟失,不泄密,同時(shí)又能應(yīng)付外調(diào)、查檔就可以了。在這種錯(cuò)誤意識(shí)影響下,相當(dāng)一部分單位忽視人事檔案管理工作,具體表現(xiàn)在實(shí)際工作中,就會(huì)出現(xiàn)檔案工作沒計(jì)劃,檔案工作沒安排,與此同時(shí)還會(huì)出現(xiàn)在場所、經(jīng)費(fèi)、人員上沒有保障的現(xiàn)象。
1.2部分單位在檔案硬件設(shè)施上投入不足
檔案室本來應(yīng)是管理規(guī)范、環(huán)境良好的地方,然而在實(shí)際工作中,部分用人單位寧肯在其他工作中完善硬件設(shè)施,也不愿在檔案室添置新設(shè)備,導(dǎo)致大部分檔案室設(shè)備簡陋。
1.3檔案管理人員管理水平不高,管理手段落后
在實(shí)際工作中,由于對檔案管理這項(xiàng)工作沒有引起足夠重視,在檔案管理人員配備上從不配備專職人員,而是采取人員兼職這種辦法來應(yīng)付,兼職管檔人員工作變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)不熟,對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,難以適應(yīng)干部檔案管理工作,嚴(yán)重影響了檔案管理水平。在管理手段方面,就會(huì)體現(xiàn)管理手段較陳舊,由于不懂得人事檔案管理,往往在調(diào)閱檔案時(shí)都是采用原始的手工操作方式反復(fù)調(diào)用原件,這樣做的后果就會(huì)導(dǎo)致紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象,直接影響到檔案的完整與安全。
1.4人事檔案收集工作力度不夠
要想管理好人事檔案,就要有一套完整的收集歸檔工作管理制度。然而部分單位根本就沒有這樣的制度。從而導(dǎo)致檔案管理人員執(zhí)行不嚴(yán)格,收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
1.5人事檔案管理的信息化程度不高
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,計(jì)算機(jī)得到了普遍應(yīng)用,在現(xiàn)代化辦公中起到了重要作用。 然而體現(xiàn)在人事檔案管理上,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)有些先進(jìn)的技術(shù)手段還沒有充分挖掘和發(fā)揮,計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒有在人事檔案管理中廣泛運(yùn)用,這些不利于人事管理效率的提高,并且造成一定的資源浪費(fèi)。
2人事檔案管理的對策與思考
2.1收集材料是基礎(chǔ)
干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、各種培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多,給人事檔案材料的收集帶來了新的要求。管檔人員必須將職工年度考核、學(xué)歷變化、聘任、晉升等各種材料及時(shí)收集齊并及時(shí)歸檔。
2.2加強(qiáng)檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè)
要將檔案工作當(dāng)做一件大事來抓,高度重視這項(xiàng)工作,并在檔案工作中嚴(yán)格按照《干部檔案工作條例》第二十七條規(guī)定去做,一方面要建立堅(jiān)固的、防火、防潮的專用檔案庫房,配置鐵質(zhì)的檔案柜、庫房面積每千卷需20~25 m2。
3加快現(xiàn)有人事檔案目錄數(shù)據(jù)庫的建設(shè)
社會(huì)發(fā)展至今,各個(gè)單位都有著幾十年的歷史,這期間各單位變化都很大,體現(xiàn)在人事檔案管理工作方面尤為明顯。一方面表現(xiàn)為人事變動(dòng)大而且復(fù)雜,另一方面表現(xiàn)為現(xiàn)存的檔案材料數(shù)量大、占據(jù)空間大,在管理和使用方面都很不便,這一現(xiàn)狀要求我們必須加快信息化建設(shè),將其逐漸轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)加以整理和規(guī)范,全面提高工作效率。人事檔案信息化建設(shè)將對人事、組織工作產(chǎn)生重大影響,主要表現(xiàn)在:
3.1有利于組織人事部門“選人用人”和為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)
人事檔案信息化的最大好處就是能讓組織人事部門和領(lǐng)導(dǎo)方便快捷地了解各級(jí)干部隊(duì)伍狀況,迅速掌握干部在“德、能、勤、績、廉,方面的最新信息。
3.2有利于提高人事檔案管理人員的工作效率和服務(wù)質(zhì)量
傳統(tǒng)的人事檔案管理側(cè)重于檔案實(shí)體管理,管理人員手工收集、整編、管理、提供單位利用,工作量大,效率很低,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。人事檔案數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)信息化后,檔案管理更多地體現(xiàn)自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化和網(wǎng)絡(luò)化,數(shù)據(jù)只需一次錄入就可以多次反復(fù)利用,在局域網(wǎng)內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,從而使庫房查找變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)即時(shí)檢索查詢,大大提高了管理人員的工作效率。在日后有關(guān)干部職務(wù)聘任及技術(shù)晉升時(shí),都要用到個(gè)人相關(guān)時(shí)期的考核表及評(píng)審表,需要查找、撤出、復(fù)印,然后和其他相關(guān)材料裝訂成冊。這無形之間都造成了大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。如果實(shí)施了人事檔案數(shù)據(jù)共享,上級(jí)人事、組織部門只需調(diào)用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),而無需再重復(fù)的復(fù)印、裝訂,對檔案的保護(hù)起到了重要的作用。
3.3有利于信息的完整、準(zhǔn)確和及時(shí)更新
人事檔案信息化后,檔案管理人員就會(huì)降低勞動(dòng)強(qiáng)度,大大提高工作效率。一方面檔案管理人員會(huì)第一時(shí)間保證人事檔案信息的準(zhǔn)確和完整,另一方面會(huì)及時(shí)更新檔案信息,方便領(lǐng)導(dǎo)調(diào)閱,為組織人事部門科學(xué)決策提供準(zhǔn)確信息。
3.4有利于檔案管理員業(yè)務(wù)水平的提高
人事檔案信息化后,將檔案管理人員從繁瑣的手工勞動(dòng)中解脫出來?!?/p>
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