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淺析消防裝備建設(shè)的重要性

2014-08-08 22:32朱偉祺
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2014年18期
關(guān)鍵詞:重要性

摘要:圍繞“消防裝備建設(shè)的重要性”這一指導(dǎo)思想,從消防裝備的概況出發(fā),通過(guò)對(duì)消防滅火裝備建設(shè)、消防員整體防護(hù)裝備建設(shè)、現(xiàn)代高新消防裝備建設(shè)三方面重要性的闡釋,分析當(dāng)前消防設(shè)備存在的相關(guān)問(wèn)題,提出唯有重視消防裝備所能產(chǎn)生的戰(zhàn)斗潛力,才能提高戰(zhàn)斗能力。

關(guān)鍵詞:滅火裝備;防護(hù)裝備;高新消防設(shè)備;重要性

中圖分類號(hào):F12文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2014)18-0192-02

工欲善其事,必先利其器。在消防領(lǐng)域,“器”就是消防設(shè)備,是配備在部隊(duì)中,官兵借以日常訓(xùn)練,或通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)運(yùn)用完成滅火救援的一切硬件設(shè)備。無(wú)數(shù)的事實(shí)證明:消防裝備的配備情況決定著采用的戰(zhàn)術(shù)方式和戰(zhàn)術(shù)效果,是影響成功率的重要因素,更是緊系滅火戰(zhàn)斗成敗的決定性因素;消防部隊(duì)的裝備建設(shè)不僅關(guān)系著消防部隊(duì)自身的建設(shè)與發(fā)展,更關(guān)系著廣大人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。因此,理清思路、找準(zhǔn)方向,認(rèn)識(shí)到消防裝備的重要性,用發(fā)展的眼光看待裝備建設(shè),才能獲得更為有效的建設(shè)效果,從而全面提升中國(guó)消防部隊(duì)的總體發(fā)展水平。

一、消防滅火裝備是提高戰(zhàn)斗力的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)

現(xiàn)代消防作戰(zhàn),靠的是實(shí)力,而決定性因素之一就是裝備。消防裝備的優(yōu)劣,是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn),反映一個(gè)國(guó)家消防技術(shù)水平的高低和滅火救援能力的強(qiáng)弱;消防裝備的優(yōu)劣,更是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化文明程度的標(biāo)志之一,對(duì)于國(guó)家的長(zhǎng)治久安和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有著重要意義。因此,必須將消防事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,以此促進(jìn)消防與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視消防工作,地方各級(jí)黨委、政府十分關(guān)心消防部隊(duì)建設(shè),消防部隊(duì)按照公安部“三基”工程建設(shè)要求,堅(jiān)持“科技強(qiáng)警”的方針,使消防裝備建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越,消防裝備結(jié)構(gòu)得到了很大改善,消防部隊(duì)的實(shí)際應(yīng)戰(zhàn)能力得到了顯著提升。但在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,裝備建設(shè)也難免出現(xiàn)問(wèn)題。

受經(jīng)濟(jì)、地理、區(qū)域等因素的影響,消防裝備建設(shè)出現(xiàn)了發(fā)展失衡,資金分配結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。中國(guó)消防部隊(duì)裝備添置的經(jīng)費(fèi)主要依靠地方財(cái)政支持,裝備添置必須經(jīng)過(guò)政府審批,且納入政府采購(gòu)序列,消防裝備的改善很大程度上取決于政府的支持力度。消防裝備經(jīng)費(fèi)究竟應(yīng)占財(cái)政預(yù)算的多大比例,各地尚未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。消防裝備經(jīng)費(fèi)往往受各地政府領(lǐng)導(dǎo)的消防意識(shí)、感情傾向及其對(duì)消防部隊(duì)認(rèn)識(shí)程度的制約。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平在很大程度上決定了某地區(qū)的消防投入,進(jìn)而間接影響裝備采購(gòu)數(shù)量、種類和品質(zhì)。

消防部門為了爭(zhēng)取資金額度,有時(shí)不根據(jù)基層中隊(duì)任務(wù)轄區(qū)的實(shí)際情況、火災(zāi)救援的特點(diǎn)選配滅火裝備,刻意地追求先進(jìn)的、新款的、昂貴的裝備,在購(gòu)買前根本也未進(jìn)行大型裝備的應(yīng)用性評(píng)估,并沒(méi)有仔細(xì)考慮過(guò)所購(gòu)買的裝備能否發(fā)揮出其具備的卓越性能,往往推舉一些國(guó)外先進(jìn)卻不適用于中國(guó)使用的大型消防裝備。當(dāng)政府將消防裝備資金列入預(yù)算后,在專項(xiàng)資金無(wú)法變動(dòng)的情況下,消防部門購(gòu)置了一些不實(shí)用的消防裝備。由于消防裝備建設(shè)的主動(dòng)權(quán)大都掌握在政府部門手中,加上采購(gòu)管理制度上的漏洞,消防部隊(duì)很難科學(xué)合理地配置部隊(duì)急需的通用裝備。想打破這種現(xiàn)狀,必須突破框框,實(shí)事求是進(jìn)行配備,由于中國(guó)消防裝備產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,許多地方的消防裝備是政府采購(gòu),最低價(jià)中標(biāo),質(zhì)量難以保證,要突破低價(jià)中標(biāo)的原則,對(duì)資質(zhì)不清的代理商取消資格。對(duì)一些部隊(duì)急需,但不在采購(gòu)目錄以內(nèi)的實(shí)用裝備,要給予采購(gòu)的便利和權(quán)限。

在實(shí)際情況中,由于裝備的不實(shí)用性導(dǎo)致了有些裝備從來(lái)沒(méi)有被使用過(guò),造成了一定程度上的資源的浪費(fèi)。對(duì)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力形成了一定程度的影響。實(shí)際情況要求我們,裝備應(yīng)該與實(shí)際接軌,而且,所有的消防裝備應(yīng)該是各具特色的,不能盲目跟風(fēng)。只有部隊(duì)的裝備符合實(shí)際情況,消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力才會(huì)大大提高。

二、消防員個(gè)人整體防護(hù)裝備是保障戰(zhàn)斗力的核心要素

一直以來(lái),消防員都是在秉承著一種大無(wú)畏的精神在戰(zhàn)斗,這充分展現(xiàn)了中國(guó)軍人英勇、神武的形象。但是我們也經(jīng)常聽(tīng)到一些在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)消防員傷亡的消息。因此,我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到,消防部隊(duì)在滅火搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗中,付出的代價(jià)是慘痛的,成本是昂貴的,有的教訓(xùn)也是極其深刻的。

消防部隊(duì)的職責(zé)就是保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。搶救人的生命,維護(hù)生命安全是消防部隊(duì)進(jìn)行滅火救援的第一目標(biāo)。只有有效地保存自己,才能更好地消滅火災(zāi),這是軍隊(duì)作戰(zhàn)的基本原則,可以說(shuō)“保護(hù)消防員健康安全,就是對(duì)人民群眾的安全保障?!币仓挥性谧陨戆踩玫匠浞直U系那疤嵯?,才能更好地發(fā)揮作用,搶救更多人員,更好地維護(hù)社會(huì)安全。所以,社會(huì)和部隊(duì)都要以人為本,采取各種措施共同維護(hù)消防員的生命與安全。

現(xiàn)代的火災(zāi)撲救,打的是裝備戰(zhàn)。個(gè)人防護(hù)措施在滅火救援戰(zhàn)斗中十分重要,擁有并合理使用個(gè)人防護(hù)裝備可有效避免消防官兵在戰(zhàn)斗中的傷亡??梢哉f(shuō),防護(hù)裝具是消防隊(duì)員用于保護(hù)自己、搶險(xiǎn)救援的重要武器。但是,目前部分地方消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到國(guó)家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),與現(xiàn)代滅火救援工作需要尚有較大差距。這使得消防官兵在滅火救援行動(dòng)中難以得到安全保障。為了提高防護(hù)能力,不僅要在訓(xùn)練中熟練掌握現(xiàn)有防護(hù)裝備的性能、操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)方法,平時(shí)還應(yīng)根據(jù)轄區(qū)參與滅火搶險(xiǎn)救援工作的實(shí)際需要,積極動(dòng)腦子、想辦法、找機(jī)遇,爭(zhēng)取地方政府和各有關(guān)部門重視、支持和解決個(gè)人防護(hù)裝備的配套工作。

消防戰(zhàn)訓(xùn)部門、裝備部門和科研部門,對(duì)消防員在滅火搶險(xiǎn)救援中的自我防護(hù)工作必須引起高度重視。尤其是在個(gè)人防護(hù)裝具和消防通訊設(shè)備上,要不斷進(jìn)行技術(shù)改良、功能改進(jìn),以方便操作使用?,F(xiàn)代消防裝備的開發(fā)與應(yīng)用應(yīng)充分考慮到安全滅火與有效救人的原則,要多救人、少死人,并應(yīng)在諸如以下方面多做一些考慮,如提高消防員火場(chǎng)防護(hù)裝備的可靠性與安全性,在其身上附帶報(bào)警呼救及安全識(shí)別等裝置與功能:提高裝備操作的智能化程度,如遠(yuǎn)距離無(wú)線遙控等,少近距離手動(dòng)操作狀況,開發(fā)能代替消防員進(jìn)入火場(chǎng)或其他易燃易爆有毒等危險(xiǎn)場(chǎng)所,進(jìn)行滅火、救援、冷卻、洗消、偵察、探測(cè)、破拆等作業(yè)的消防機(jī)器人等。

從事滅火救災(zāi)工作既光榮又神圣,但在實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中消防員卻往往置身于死亡的邊緣。這就要求消防員有良好的安全防護(hù)。因?yàn)榱己玫姆雷o(hù)能力是快速、有效處置各類災(zāi)害事故的基本前提,是順利處置各類災(zāi)害事故的重要保證,也是衡量滅火搶險(xiǎn)救援工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)之一。所以,加強(qiáng)消防員的自我防護(hù)裝備建設(shè),避免和減少消防員在火場(chǎng)上的傷亡事故的發(fā)生,是各消防部門研究的重要課題。

三、城市惡性火災(zāi)與各類災(zāi)害事故預(yù)警處置需要高新消防裝備

當(dāng)前,中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各類致災(zāi)因素明顯增多,重特大火災(zāi)和其他各類災(zāi)害事故時(shí)有發(fā)生,災(zāi)害規(guī)模不斷擴(kuò)大。新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》對(duì)公安消防部隊(duì)的職能作了進(jìn)一步的拓展,使消防部隊(duì)所面臨的任務(wù)更加艱巨、繁重。面對(duì)復(fù)雜的滅火救援形勢(shì),一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是:現(xiàn)代條件下滅火救援戰(zhàn)斗在對(duì)作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)樣式、力量編成等提出革命性要求的同時(shí),對(duì)消防裝備建設(shè)的影響也是巨大的,這將從根本上改變傳統(tǒng)的裝備建設(shè)觀念、理論、模式和保障方式,引起裝備建設(shè)方面的深刻變革。

隨著中國(guó)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程不斷加快,尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益繁榮,高層建筑不斷向上延伸,地下設(shè)施連續(xù)向下拓展,石化企業(yè)高度集中,建筑體量的增大、火災(zāi)荷載的增大,使火災(zāi)撲救難度越來(lái)越大。因此,現(xiàn)代條件下滅火救援作戰(zhàn),基于戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜惡劣,外線與內(nèi)線、前線與后方的天然分界將日漸模糊,要求作戰(zhàn)力量必需具備全縱深、全方位、全天候和高立體的綜合打擊能力,以往那種梯次推進(jìn)、逐級(jí)前伸的平面線型作戰(zhàn)方式已不適應(yīng)復(fù)雜條件下滅火救援戰(zhàn)斗的需要。裝備建設(shè)要適應(yīng)這種“三全一高”的作戰(zhàn)環(huán)境,就必須具備直達(dá)縱深、遠(yuǎn)程遙控、瞬間釋放等能力,對(duì)裝備性能提出了越來(lái)越高的要求。現(xiàn)代戰(zhàn)斗力生成已從以往的人海戰(zhàn)術(shù)、強(qiáng)火力戰(zhàn)術(shù)演變成信息化時(shí)代,消防戰(zhàn)斗力也因消防裝備的技術(shù)化有所變化。如現(xiàn)代控制技術(shù)、電子技術(shù)、制造技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)、納米技術(shù)等的發(fā)展;新工藝不斷涌現(xiàn),如化學(xué)鍍鎳磷合金、硬氧化材料添加劑工藝、表面滲透工藝等;新材料層出不窮,不斷投入應(yīng)用,如光纖、陶瓷、高強(qiáng)度非金屬材料、超導(dǎo)體、新型合成材料(如鋅鋁合金)等。這些現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,為消防裝備的發(fā)展提供了前所未有的良好契機(jī)。這也決定了在裝備建設(shè)中,除了要配齊配足常規(guī)裝備,大力發(fā)展特勤裝備外,還必須進(jìn)一步加強(qiáng)高、精、尖裝備的配備,如消防飛機(jī)、登高車輛、破拆車輛、搶險(xiǎn)救援車輛、火情偵察器材、防毒防化個(gè)人裝備等,只有提高裝備科技化水平,才能不斷增強(qiáng)打贏能力。

從發(fā)展趨勢(shì)上看,消防裝備建設(shè)要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要,必須堅(jiān)持由應(yīng)對(duì)一般滅火救援戰(zhàn)斗向打贏現(xiàn)代復(fù)雜條件下滅火救援戰(zhàn)斗轉(zhuǎn)變;由數(shù)量規(guī)模型建設(shè)向質(zhì)量效能型建設(shè)轉(zhuǎn)變;由分散獨(dú)立、自成體系的建設(shè)方式向高度統(tǒng)一、集約合成的建設(shè)方式轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)粗放的保障模式向科學(xué)精確的保障模式轉(zhuǎn)變。只有不斷豐富裝備種類,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu),才能積極穩(wěn)妥地推進(jìn)裝備建設(shè)向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。

軍事學(xué)有一條基本法則:“不能超過(guò)物質(zhì)條件許可的范圍企求戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利?!倍姥b備是物質(zhì)條件的重要組成部分,其建設(shè)水平的高低,對(duì)于決定戰(zhàn)斗勝敗具有關(guān)鍵性的作用。在中國(guó)消防裝備水平得到普遍提高的階段下,在整個(gè)消防部隊(duì)都在完善新型消防裝備的前提下,高度重視消防裝備所能產(chǎn)生的戰(zhàn)斗潛力,高度重視消防裝備所能發(fā)揮出的巨大的戰(zhàn)斗和滅火效率,必將加快中國(guó)消防部隊(duì)發(fā)展的腳步。

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[責(zé)任編輯 吳迪]

收稿日期:2014-04-17

作者簡(jiǎn)介:朱偉祺(1981-),男,黑龍江哈爾濱人,助理工程師(少校副營(yíng)職),從事消防裝備研究。

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