任玉嶺

我們的國家，經(jīng)過35年的改革開放，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生了巨大變化。我們的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)從1978年的3645億元增加到56.9萬億元，超過了英、法、德、意和日本，從排名世界第15位進(jìn)入世界第二，國際地位空前提升。

但是，由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡和貧富差距拉大，我國還有很多貧困人口，2億人口未脫貧，另有8500萬殘疾人。要看到，我們國家還未真正富裕，政府能力還比較有限。正因為這樣，我們才需要靠慈善事業(yè)的捐助為人民解決困難、為國家和政府分憂。

可以看出，我國慈善事業(yè)的舞臺之大非任何一個國家能比。為了從中國實際出發(fā)，更好地為政府分憂、為百姓解難，我建議慈善事業(yè)的發(fā)展需要做好以下6件事：

一要強化全民慈善意識。中國是禮儀之邦，善孝傳統(tǒng)悠久，但由于種種原因，這種傳統(tǒng)已十分淡薄，明顯落在一些國家之后，很多企業(yè)家慈善意識遠(yuǎn)不及外國企業(yè)家。以比爾·蓋茨為例，他對慈善的捐助占到他總資產(chǎn)的30%以上。香港的邵逸夫在全國捐建了4000座逸夫?qū)W校或逸夫大樓。而在國內(nèi)，還沒有哪個老板有如此強的慈善意識和大手筆。

二是必須改變慈善工作中的權(quán)錢交易。慈善事業(yè)有些情況下變成了交易手段。有的人做慈善是要求回報的，有的為升官，有的為發(fā)財，更有人專門在某些領(lǐng)導(dǎo)在場時表現(xiàn)自己。把要好項目、好地塊、好樓盤，甚至把當(dāng)政協(xié)委員、人大代表、工商聯(lián)副主席作為交換條件。

三是善款的使用需更加公開和透明。很多企業(yè)家說，不是不愿捐款搞慈善，而是捐款后錢不知到了哪里。負(fù)責(zé)募集善款的基金會和協(xié)會，需克服為小團(tuán)體利益服務(wù)的傾向，使善款用途公開透明，更要防止使用過程出現(xiàn)腐敗行為。慈善資金應(yīng)該用在最需要的地方，而不應(yīng)該拿來搞關(guān)系和作為“跑部錢進(jìn)”的回報品。

四是早日出臺國家遺產(chǎn)稅。一個人不交遺產(chǎn)稅，必然會千方百計斂財。中國的制假造假、偷稅漏稅和慈善難以募集資金都與此有關(guān)。10年前，全國政協(xié)就建議出臺國家遺產(chǎn)稅，與銀行存款稅同時提出，但后來存款稅實施了，遺產(chǎn)稅至今沒有音信。

五是考慮設(shè)立慈善商店，搞好捐物的收集和轉(zhuǎn)運。發(fā)達(dá)國家很多城市都設(shè)有慈善商店，而我們的扶貧工作一律杜絕舊貨物、舊衣服的捐助，不僅不符合物盡其用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，也削弱了扶貧濟(jì)困力度。應(yīng)該提倡和支持慈善機構(gòu)，在各地興辦慈善商店，專門接受物質(zhì)性的捐助，讓更多的城市人參與慈善事業(yè)。

六是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搞好科學(xué)發(fā)展。在貧困人群過大的情況下，慈善事業(yè)無能為力。國家要從大局出發(fā)，力爭把貧困人口減到最低限度。要做到這一點，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，科學(xué)發(fā)展，在縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、貧富差距、行業(yè)差距方面下功夫。要重視區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，力反“跑部錢進(jìn)”和“政績工程”。尤其需要進(jìn)一步搞好群眾路線學(xué)習(xí)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，把省下的錢用于改善民生。

慈善事業(yè)也是黨的事業(yè)的一部分，應(yīng)牢記習(xí)近平總書記去年在菏澤考察時說的一幅對聯(lián)：“得一官不榮，失一官不如，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓的飯，穿百姓的衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”這雖然是說給黨員干部的，慈善事業(yè)的工作者也應(yīng)該這樣去想、去做，只有這樣，我們的慈善事業(yè)才能做得更好。