文/趙力

加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效途徑

文/趙力

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，努力提高黨組織服務(wù)人民群眾的水平，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證,也是煤炭企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基石。建設(shè)煤炭企業(yè)基層服務(wù)型黨組織，就要從煤炭企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析和把握在實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及制約建設(shè)服務(wù)型黨組織存在的薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢，不斷充實(shí)、完善、提高，以推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

一、煤炭企業(yè)服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，煤炭企業(yè)各基層黨組織和黨員干部積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，取得了明顯成效，得到了認(rèn)可和肯定。但有一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性以及服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求還有較大差距，反映出當(dāng)前基層黨組織和黨員干部服務(wù)發(fā)展和服務(wù)群眾的意識(shí)、素質(zhì)、觀念、作風(fēng)等亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是服務(wù)員工群眾的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不扎實(shí)。一些煤炭企業(yè)基層黨組織和黨員干部只重視追求經(jīng)濟(jì)效益抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為服務(wù)員工群眾工作“差不多”就行了；一些基層黨組織和黨員干部工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，習(xí)慣沿襲老套路、老辦法按部就班開(kāi)展，不愿深入研究；由于考核制度不健全，一些黨員干部存在著“等、靠、要”思想，認(rèn)為多一事不如少一事，碰到疑難問(wèn)題就回避，遇到矛盾繞著走，存在懶惰拖拉的工作作風(fēng)。

二是服務(wù)的方式和內(nèi)容不能滿足員工群眾的實(shí)際需求、服務(wù)民生、貼近群眾力度不夠。表現(xiàn)為等員工群眾前來(lái)尋求幫助多了一些，主動(dòng)深入群眾了解掌握情況少了一些；注重解決一些燃眉之急，只做到了“授之以魚(yú)”，沒(méi)有做到“授之以漁”。如開(kāi)展為某人捐款活動(dòng)、定期開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)等；注重解決經(jīng)濟(jì)和生活上的問(wèn)題，忽略了一些員工在精神文化、心理健康等方面的需求；還有多部門開(kāi)展活動(dòng)，分散了服務(wù)力度。

三是服務(wù)的重心不夠準(zhǔn)確，結(jié)合煤礦的實(shí)際不緊密。員工的需求是多方面、多層次的，考慮資金實(shí)力等因素，當(dāng)前僅僅圍繞員工生活救助、醫(yī)療扶助、就學(xué)資助等，開(kāi)展重大節(jié)日慰問(wèn)走訪、定期便民活動(dòng)等，只解除了員工的部分后顧之憂。特別是在煤礦，結(jié)合安全方面宣傳形式多而實(shí)際管理和創(chuàng)新工作少。

四是服務(wù)的能力和素質(zhì)不高，服務(wù)群眾欠缺過(guò)硬本領(lǐng)。服務(wù)員工群眾活動(dòng)中，部分黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，政策理論水平不高，服務(wù)技能不夠，敷衍塞責(zé)，只求過(guò)得去，回避矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)，不作為、慢作為，工作效率低下，工作質(zhì)量不高。

二、煤炭企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的建議及對(duì)策

面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，建設(shè)服務(wù)型黨組織就要求基層黨組織轉(zhuǎn)變工作方式，改變工作思路。要緊緊結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，圍繞員工群眾的切身利益，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，始終把聯(lián)系和服務(wù)群眾放在首位；強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力，維護(hù)員工群眾的根本利益；創(chuàng)新和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，保障員工群眾的合法權(quán)益；搞好黨員隊(duì)伍的建設(shè)，培育本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)。

一是提高認(rèn)識(shí)，把聯(lián)系和服務(wù)員工群眾始終擺在工作首位。當(dāng)前，煤礦企業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，煤炭市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，新情況新問(wèn)題層出不窮，基層黨組織能不能適應(yīng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和群眾的需要，成為現(xiàn)實(shí)中破解難題的領(lǐng)導(dǎo)核心和主心骨，事關(guān)重大。同煤集團(tuán)煤峪口礦黨政積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持立足群眾第一的觀點(diǎn)，組織廣大黨員開(kāi)展分片包保進(jìn)班組、進(jìn)車間、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，傾聽(tīng)員工、家屬的訴求，解決員工家屬生活、工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)做好員工群眾思想政治工作，鼓舞大家同心同德、共克時(shí)艱，對(duì)企業(yè)的未來(lái)充滿信心；通過(guò)加大關(guān)愛(ài)員工的力度，完善“陽(yáng)光幫扶”“希望助學(xué)”兩個(gè)理事會(huì)，對(duì)困難員工群眾檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件。同時(shí)，高度重視離退休工作，利用老年大學(xué)這個(gè)陣地，把關(guān)心和關(guān)愛(ài)送到老領(lǐng)導(dǎo)、老同志心中。

二是突出服務(wù)職能，使員工群眾盡享企業(yè)發(fā)展的成果。煤峪口礦各級(jí)黨組織采取各種方式，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，維護(hù)群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)。引領(lǐng)員工群眾堅(jiān)持傳承發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，安全發(fā)展、綠色發(fā)展的工作思路，幫助大家疏通思想，理順情緒，增進(jìn)理解，維護(hù)員工群眾政治利益，共享政治文明成果；通過(guò)老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的新思想、新文化、新藝術(shù)作品去武裝、教育、引導(dǎo)干部員工，鼓勵(lì)群眾性文化創(chuàng)新和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)群眾文化利益，共享精神文明成果；通過(guò)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)持公平、普惠、陽(yáng)光，實(shí)現(xiàn)員工群眾學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，維護(hù)員工群眾社會(huì)利益，共享社會(huì)文明成果；堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展路子，完善生態(tài)園建設(shè)，維護(hù)群眾環(huán)境利益，共享生態(tài)文明成果。

三是結(jié)合煤礦中心工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新全礦安全生產(chǎn)工作。煤峪口礦各級(jí)黨組織始終把安全工作當(dāng)作全部工作的重中之重，以“知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)”工作態(tài)度，牢固樹(shù)立“扎實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)”工作作風(fēng)，創(chuàng)新安全工作理念和工作模式。把“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”“手指口述”等工作方法落實(shí)到實(shí)處，繼續(xù)健全完善安全管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓安全生產(chǎn)隱患整改，加大安全監(jiān)督檢查力度，對(duì)待“三違”行為，干部員工與領(lǐng)導(dǎo)相互監(jiān)督，對(duì)等獎(jiǎng)罰；開(kāi)展“抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本功”活動(dòng)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和安全教育工作，提高了全礦干部員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

四是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)員工的意識(shí)和本領(lǐng)。煤峪口礦各級(jí)黨組織采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增長(zhǎng)服務(wù)員工群眾的技能，教育和引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，力求把黨員隊(duì)伍建設(shè)好；堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的好干部選拔上來(lái)，把基層黨組織班子配備好；以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持開(kāi)展“四風(fēng)”教育活動(dòng)，強(qiáng)化“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨員修養(yǎng),增強(qiáng)了黨員群眾觀念和黨性觀念，把干部隊(duì)伍打造好。結(jié)合本單位實(shí)際，深入開(kāi)展“黨員先鋒崗”、黨員群眾“一幫一”結(jié)對(duì)互助等活動(dòng)，確保了黨員身邊無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故；通過(guò)班子帶隊(duì)伍、黨員帶員工，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使廣大干部成為了群眾的勤務(wù)兵，黨員成為了群眾的貼心人。通過(guò)利用黨員服務(wù)站和“愛(ài)心超市”以及“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等服務(wù)載體和平臺(tái)，在服務(wù)員工群眾的同時(shí)，繼續(xù)積極推進(jìn)支部有形化建設(shè)，從思想、工作、生活上也關(guān)心黨員，尤其是關(guān)心幫助老黨員、困難黨員，增強(qiáng)了黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，激發(fā)了黨員服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力。

（作者單位：大同煤礦集團(tuán)煤峪口礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）