李洋

虛擬運(yùn)營(yíng)商沒(méi)能兌現(xiàn)“流量月底不清零”的承諾，中國(guó)移動(dòng)可能要率先實(shí)現(xiàn)了。

5月初，當(dāng)?shù)谝患姨摂M運(yùn)營(yíng)商“話(huà)機(jī)世界”開(kāi)始推170號(hào)段時(shí)，用戶(hù)發(fā)現(xiàn)當(dāng)初說(shuō)好的不清零條款并沒(méi)出現(xiàn)在列表上。但是，中移動(dòng)卻在對(duì)4G套餐做出調(diào)整，一個(gè)傳聞是，它將打破包月制，允許用戶(hù)把用不完的流量轉(zhuǎn)到下個(gè)月，甚至還能分享給朋友；對(duì)超出流量的現(xiàn)象，不收取昂貴的費(fèi)用，而是視為自動(dòng)升檔；此外，還可能會(huì)聯(lián)合一些互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推出免費(fèi)流量服務(wù)，比如免流量看微博。

用戶(hù)希望看到類(lèi)似的變化。工信部提出“資費(fèi)全面市場(chǎng)化”后，外界認(rèn)為其實(shí)際意義有限—因?yàn)殡娦艠I(yè)的下限早已取消—但從中移動(dòng)的這個(gè)反應(yīng)來(lái)看，這個(gè)姿態(tài)對(duì)電信產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)還是有一個(gè)正向的促進(jìn)作用。尤其對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)的26家虛擬運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，這條政策此時(shí)推出，無(wú)異于在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。這算是件好事。

眼下的中移動(dòng)又站在了一個(gè)新的關(guān)口上。

中移動(dòng)本來(lái)是想依靠4G重返2G時(shí)代輝煌的，但是現(xiàn)在看來(lái)，事情并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期—4G套餐的昂貴、信號(hào)覆蓋有限，阻礙了推廣。而中移動(dòng)繼續(xù)依靠3G時(shí)代派指標(biāo)下命令的方式推廣4G，除了讓基層員工感到壓力巨大外，也讓4G基站的建設(shè)有點(diǎn)大躍進(jìn)的意味，任務(wù)難以實(shí)現(xiàn)，并且已經(jīng)拖累了業(yè)績(jī)—再加上對(duì)iPhone 5s的大量補(bǔ)貼，它至少要到今年第四季度才能看到些4G的好處。

它的第一季度財(cái)報(bào)出來(lái)后，業(yè)界無(wú)不發(fā)出凜冬已至的感慨：收入雖然上漲，利潤(rùn)卻出現(xiàn)下滑，對(duì)比聯(lián)通和電信，中移動(dòng)的業(yè)績(jī)并不好看。假如細(xì)究其中原因，除了網(wǎng)間結(jié)算上有些損失以及受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊外，它在4G建站中的投入也是利潤(rùn)走低的重要原因。

從這個(gè)角度來(lái)看，國(guó)資委強(qiáng)推一個(gè)與三大運(yùn)營(yíng)商并駕齊驅(qū)的鐵塔公司，或多或少有些網(wǎng)業(yè)分離的意味—假如你聯(lián)想到目前水、電、天然氣和鐵路等行業(yè)正在發(fā)生的事情。它能解決運(yùn)營(yíng)商“輕資產(chǎn)”的問(wèn)題，表面看對(duì)中移動(dòng)似乎是一個(gè)利好—讓它不至于被4G基站建設(shè)拖垮—但本質(zhì)上，可能是種倒退。

電信業(yè)并不是所謂的“天然壟斷”行業(yè)，無(wú)關(guān)公共福利。鐵塔公司想要解決的事是重復(fù)建設(shè)和資源共享問(wèn)題。其實(shí)，早在2006年，三家運(yùn)營(yíng)商就用類(lèi)似的方式入股成立了中國(guó)通信服務(wù)股份有限公司，來(lái)解決“共享共建”問(wèn)題，但基本上是失敗的。問(wèn)題在于，重復(fù)建設(shè)雖然會(huì)降低利潤(rùn)，但它仍屬于市場(chǎng)行為，三家運(yùn)營(yíng)商會(huì)根據(jù)自己的策略去建立競(jìng)爭(zhēng)壁壘，并不一定是壞事。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，上游建設(shè)是有利可圖的，假如你從互聯(lián)網(wǎng)公司亞馬遜建設(shè)云的思路去理解這件事，就會(huì)知道壟斷基礎(chǔ)設(shè)施在未來(lái)的通信產(chǎn)業(yè)是一件多么重大的事，所有的運(yùn)營(yíng)商都要向它購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)絡(luò)。而現(xiàn)在，政府壟斷了上游，并不會(huì)讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)更具有效率，可能還會(huì)降低4G的建設(shè)速度，畢竟政府不了解市場(chǎng)，對(duì)基建行為缺乏推廣動(dòng)力。當(dāng)然，現(xiàn)在鐵塔公司的細(xì)則未出，一種說(shuō)法是它暫時(shí)只針對(duì)增量鐵塔建設(shè)市場(chǎng)。

對(duì)于想靠4G翻身的中移動(dòng)來(lái)說(shuō)，這一切將讓它的未來(lái)充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。假如它失去了建網(wǎng)的主動(dòng)權(quán)，也就相當(dāng)于失去了一直以來(lái)積累的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)—鐵塔資源，夾在鐵塔公司和OTT之間，與虛擬運(yùn)營(yíng)商并駕齊驅(qū)，還要付更多的增值稅費(fèi)，未來(lái)它的利潤(rùn)空間可能會(huì)越來(lái)越小，甚至淪為資質(zhì)平庸的小運(yùn)營(yíng)商。

作為目前市場(chǎng)中最大的一家運(yùn)營(yíng)商，中移動(dòng)對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商一直有所排斥，并未像另外兩家一樣公布針對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的批發(fā)價(jià)格。但相比虛擬運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)移動(dòng)最大的對(duì)手還是微信。它自己已經(jīng)意識(shí)到了這一點(diǎn)，推出了類(lèi)似微信的RCS方案，這相當(dāng)于革了自己語(yǔ)音和短信業(yè)務(wù)的命。相比起微信對(duì)中移動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)作用，政府?dāng)財(cái)嗌嫌蔚姆绞讲⒉灰欢〞?huì)讓用戶(hù)獲得更多的實(shí)惠。要促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)，政府應(yīng)該學(xué)會(huì)徹底放手，不以政治任務(wù)論短長(zhǎng)。endprint