李梅

以色列軍事力量主要由國(guó)防軍、預(yù)備役部隊(duì)和準(zhǔn)軍事部隊(duì)組成。其中，以色列國(guó)防軍身經(jīng)百戰(zhàn)，是二戰(zhàn)后全球戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷最多的軍事組織之一，包括陸、海、空三個(gè)軍種。其在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，成為世界上作戰(zhàn)能力最強(qiáng)的軍隊(duì)之一，號(hào)稱“中東勁旅”。隨著中東形勢(shì)的變化，以色列軍事力量也在不斷改革，作戰(zhàn)運(yùn)用隨之創(chuàng)新發(fā)展。

戰(zhàn)火中成型、成長(zhǎng)

以色列軍事力量是從一次次戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中發(fā)展壯大起來(lái)的，并隨著其國(guó)防戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)威脅的變化而不斷發(fā)展。

以色列國(guó)防軍的前身是英國(guó)管轄時(shí)期的地下軍隊(duì)“哈加納”（Haganah），“哈加納”的希伯來(lái)語(yǔ)意思為防衛(wèi)隊(duì)?！肮蛹{”建立于1920年12月，是一支以工人為主體的地下軍事組織。以色列1948年建國(guó)后，于當(dāng)年的5月26日宣布組建國(guó)防軍，同年組建空軍和海軍。以色列空軍初期只有4個(gè)由28架輕型客機(jī)組成的飛行中隊(duì)。當(dāng)時(shí)以軍對(duì)客機(jī)進(jìn)行改裝，配備了機(jī)槍和自制投彈器，由參加過(guò)二戰(zhàn)的、有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的飛行員駕駛。盡管沒(méi)有一架真正意義的戰(zhàn)斗機(jī)，但其在當(dāng)時(shí)的中東已經(jīng)具有很強(qiáng)的威懾力。在以色列獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中，以空軍又從捷克、美國(guó)和南非采購(gòu)了一些殲擊機(jī)和轟炸機(jī)，使以軍航空兵主導(dǎo)了戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)，取得了不菲的戰(zhàn)果。

此后以軍進(jìn)行了三次大的改組整編。

第一次是在1948年至1949年的巴勒斯坦戰(zhàn)爭(zhēng)中的兩次停火期間，整編是在本·古里安總理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。整編的主要內(nèi)容是：以1944年建立的猶太旅的建制為基本框架，以勇猛作風(fēng)全面改造和更新部隊(duì)。這次改組將以色列軍事力量改變?yōu)橐恢д?guī)軍，即現(xiàn)在的以色列國(guó)防軍。

第二次為40年代末和50年代初，整編由先后擔(dān)任以軍總參謀長(zhǎng)的伊加爾·亞丁和達(dá)揚(yáng)負(fù)責(zé)，推出了獨(dú)特的國(guó)防體制和動(dòng)員制度。這成為以色列全面國(guó)防的起點(diǎn)。

第三次是1973年第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)之后，整編重點(diǎn)是對(duì)軍事情報(bào)部門(mén)進(jìn)行了整頓，強(qiáng)調(diào)利用高科技偵察裝備搜集情報(bào)。這一階段以軍大規(guī)模換裝美制飛機(jī)和陸軍裝備，同時(shí)開(kāi)始自行設(shè)計(jì)制造大型武器，包括“幼獅”戰(zhàn)斗機(jī)，從而構(gòu)成了以軍現(xiàn)役武器的基礎(chǔ)，也基本實(shí)現(xiàn)了裝備自主，并在80年代末開(kāi)始向外向型軍事工業(yè)體系發(fā)展。

目前，以國(guó)防軍已經(jīng)成為中東地區(qū)裝備最好、素質(zhì)最高、戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的武裝力量，也是世界上作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)最為豐富的軍隊(duì)之一。

以色列國(guó)防軍總兵力為64.75萬(wàn)人，其中現(xiàn)役17.25萬(wàn)，預(yù)備役42.5萬(wàn)。其總理為武裝力量統(tǒng)帥，最高軍事決策機(jī)構(gòu)為國(guó)防委員會(huì)，成員有總統(tǒng)、總理以及國(guó)防、外交、內(nèi)政、財(cái)政、交通、郵電部部長(zhǎng)和總參謀長(zhǎng)等，由總理兼任主席。戰(zhàn)時(shí)，則成立以總理為首的戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣，成員有國(guó)防、外交、財(cái)政、交通和郵電等部的部長(zhǎng)。國(guó)防部是最高軍事行政機(jī)關(guān)，部長(zhǎng)由文官擔(dān)任，平時(shí)負(fù)責(zé)兵力的動(dòng)員、國(guó)防預(yù)算、國(guó)防科研與軍工生產(chǎn)、軍隊(duì)規(guī)章制度的頒布等軍事行政和技術(shù)業(yè)務(wù)，戰(zhàn)時(shí)可行使總司令職權(quán)。最高軍事指揮機(jī)構(gòu)為總參謀部，總參謀長(zhǎng)為最高軍事指揮官，在總理領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)3個(gè)軍區(qū)司令部、2個(gè)軍種司令部及其所屬的14個(gè)兵種司令部對(duì)全軍實(shí)施指揮。

以色列國(guó)防軍是中東地區(qū)國(guó)防預(yù)算最高的軍隊(duì)之一，也是世界上訓(xùn)練最有素的軍隊(duì)之一，在建國(guó)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)參與了五次大型戰(zhàn)爭(zhēng)和其它無(wú)數(shù)的小型沖突。以色列國(guó)防軍的主要優(yōu)勢(shì)是其人員訓(xùn)練的精良品質(zhì)以及完善的制度，而不是人員的數(shù)量多寡。以色列國(guó)防軍也依賴大量的高科技武器系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)有專門(mén)替國(guó)防軍生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)武器的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，進(jìn)口則大多未自美國(guó)。

與眾不同的發(fā)展特點(diǎn)

依據(jù)實(shí)戰(zhàn)靈活調(diào)整力量編組 從以色列軍事力量的發(fā)展可以看出，其依據(jù)不同階段作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)不斷對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行改組和調(diào)整，這賦予了軍隊(duì)持久的生命力。例如，第一次改組實(shí)現(xiàn)了軍事力量的正規(guī)化，第二次改組建立了全民皆兵的國(guó)防體制，第三次則提高了軍隊(duì)的快速反應(yīng)能力。2002年后，隨著周邊形勢(shì)的改變，以色列再次依據(jù)對(duì)黎和對(duì)巴作戰(zhàn)實(shí)際，進(jìn)行了軍隊(duì)改組調(diào)整。在2002年對(duì)黎作戰(zhàn)行動(dòng)后，以軍發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變，沖突越來(lái)越多地呈現(xiàn)出不對(duì)稱性，為此以國(guó)防軍開(kāi)始修改作戰(zhàn)條令，對(duì)地面部隊(duì)的編制體制進(jìn)行了大刀闊斧地改革。改革從基層部隊(duì)一直延伸到各地區(qū)司令部，為此還籌劃建立戰(zhàn)略司令部，從而更好地協(xié)調(diào)陸海空軍的作戰(zhàn)行動(dòng)。陸軍重點(diǎn)對(duì)裝甲部隊(duì)進(jìn)行了改革，開(kāi)始大規(guī)模退役老的平臺(tái)，裝備新型“梅卡瓦”4型主戰(zhàn)坦克，同時(shí)縮小地面部隊(duì)規(guī)模。這使得連、營(yíng)和旅的主戰(zhàn)坦克數(shù)量減少，步兵、炮兵和工程兵則得到加強(qiáng)。此外，所有的師轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀蝿?wù)牽引的旅，這些旅都與某個(gè)特定的地區(qū)聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)行針對(duì)性訓(xùn)練，這將成為以色列國(guó)防軍的基本戰(zhàn)斗單位，并為其增加戰(zhàn)斗和后勤支援分隊(duì)。這種編制與以色列20世紀(jì)50年代的編制類(lèi)似。

依據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)突出信息化 以色列從第三次軍事力量改組后就十分重視部隊(duì)的信息化建設(shè)，以提高部隊(duì)作戰(zhàn)效能。以軍信息化建設(shè)工作起步于20世紀(jì)80年代。1994年，時(shí)任總長(zhǎng)的巴拉克中將下令在通信兵建立信息化局，摸索陸軍在信息化戰(zhàn)場(chǎng)條件下的作戰(zhàn)原則、理論及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向總參、軍區(qū)及陸、海、空軍提供信息化建設(shè)方案。但由于內(nèi)部意見(jiàn)不一，其信息化建設(shè)始終未有大的突破。1999年，以軍調(diào)整通信兵編制體制，原總參通信營(yíng)和通信兵所屬的電子戰(zhàn)分隊(duì)、作戰(zhàn)部、裝備部合并，隸屬總參作戰(zhàn)部。2001年，以軍成立專門(mén)小組，進(jìn)行組建總參信息部的可行性研究。2003年3月，總參信息部正式成立，標(biāo)志著以軍信息化建設(shè)已步入新的發(fā)展軌道。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，以色列更是根據(jù)美軍作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際需要提出了信息化改造計(jì)劃。在其2003年提出的“以色列國(guó)防軍現(xiàn)代化計(jì)劃”中，認(rèn)為在未來(lái)沖突中，以色列必須具備在敵國(guó)境內(nèi)迅速展開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的能力。這需要縮小部隊(duì)規(guī)模，同時(shí)提高空軍、軍事情報(bào)和精確制導(dǎo)武器打擊能力。依據(jù)這一計(jì)劃，以色列國(guó)防軍組建了第一支數(shù)字化部隊(duì)。在2006年與黎巴嫩真主黨的作戰(zhàn)行動(dòng)和2008年12月、2009年1月對(duì)抗伊斯蘭抵抗組織的行動(dòng)中，信息化裝備發(fā)揮了重要作用。2011年8月，以色列國(guó)防軍再次擴(kuò)大信息化改造計(jì)劃，加快發(fā)展情報(bào)、偵察和監(jiān)視能力，為此組建了“赫爾墨斯”450無(wú)人機(jī)中隊(duì)，并在2012年發(fā)射了新的偵察衛(wèi)星，增強(qiáng)其空間優(yōu)勢(shì)。endprint

注重部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)性軍事訓(xùn)練 以色列危機(jī)意識(shí)十分強(qiáng)，這使其十分重視部隊(duì)以實(shí)戰(zhàn)為標(biāo)準(zhǔn)的軍事訓(xùn)練。例如，以色列空軍飛行員能最終通過(guò)培訓(xùn)的只有10%，而在服役期間每人每年平均飛行250小時(shí)以上，飛行員到35歲時(shí)通常飛到4000小時(shí)。近幾年，雖然增加了模擬訓(xùn)練，但實(shí)機(jī)飛行時(shí)間并沒(méi)有減少?，F(xiàn)在，以色列空軍一線飛行員每個(gè)月至少要飛25個(gè)小時(shí)，這種嚴(yán)格的訓(xùn)練一直要持續(xù)到他不再飛行為止。以色列空軍強(qiáng)調(diào)，空軍的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和演習(xí)應(yīng)在大致符合實(shí)戰(zhàn)的條件下組織實(shí)施。以軍在內(nèi)格夫沙漠和海上建有模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的大型靶場(chǎng)，根據(jù)訓(xùn)練科目，靶場(chǎng)設(shè)置不同的防空模擬配系，模擬敵人的地空導(dǎo)彈、防空雷達(dá)和電子對(duì)抗手段等。飛行員退役轉(zhuǎn)入后備役后，每年也要保持飛行30小時(shí)，但許多人都超過(guò)這個(gè)數(shù)字，這使大多數(shù)后備役飛行員在發(fā)出緊急征召令之后24小時(shí)內(nèi)就能擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗值班。后備役維修技師通常每年應(yīng)召服役2次，每次15天。應(yīng)召的后備役維修技師開(kāi)始用2-3天時(shí)間進(jìn)行恢復(fù)訓(xùn)練，然后參加機(jī)務(wù)維護(hù)小組工作。后備役技師可以參加改裝新機(jī)型，從而使他們有機(jī)會(huì)熟悉新型飛機(jī)，同時(shí)也避免現(xiàn)役技師工作負(fù)擔(dān)過(guò)重。正是這種嚴(yán)格的訓(xùn)練，確保了以色列軍隊(duì)的戰(zhàn)場(chǎng)死亡率能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持在較低水平。

強(qiáng)調(diào)保持軍隊(duì)的高度凝聚力 以色列軍事力量能夠常備不解地保持高昂的斗志和作戰(zhàn)精神，其中最重要的一條就是其強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神和高度的凝聚力。例如，以色列在2011年10月曾先后兩次分別釋放477名和550名巴勒斯坦戰(zhàn)俘，以換取被巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）俘虜?shù)囊陨惺勘隆ど忱?。歷史上以色列與巴勒斯坦進(jìn)行過(guò)多次換俘行動(dòng)，但用1027名戰(zhàn)俘交換1名士兵的做法還是引起了普遍關(guān)注。這種不對(duì)稱的交換行為體現(xiàn)了以色列軍人至上的傳統(tǒng)觀念，也是其軍隊(duì)建設(shè)的根本，保證了戰(zhàn)斗力的穩(wěn)定和提高，是以色列軍隊(duì)在長(zhǎng)期威脅和戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中仍能發(fā)展壯大的力量源泉。存在的問(wèn)題

雖然以色列軍隊(duì)在過(guò)去數(shù)十年中不斷發(fā)展壯大，但在新的國(guó)際形勢(shì)和威脅環(huán)境中，其傳統(tǒng)的發(fā)展觀念和政策也受到了新的挑戰(zhàn)。

受狹隘軍事戰(zhàn)略制約嚴(yán)重在軍事優(yōu)先的狹隘安全戰(zhàn)略指導(dǎo)下（詳見(jiàn)2014年5期《兵之國(guó)——以色列的國(guó)家安全戰(zhàn)略及挑戰(zhàn)》），以色列軍事力量的發(fā)展與運(yùn)用在新的安全環(huán)境中受到嚴(yán)重制約，甚至造成軍事行動(dòng)的失敗。1997年9月5日凌晨，一支代號(hào)為“13旅”的以色列海軍突擊隊(duì)，悄悄地滲透到了黎巴嫩南部，企圖突然襲擊真主黨游擊隊(duì)。經(jīng)過(guò)夜間行軍，這支由30多人組成的特種部隊(duì)剛進(jìn)入陣地，還沒(méi)完成攻擊準(zhǔn)備，突然槍聲大作，早已嚴(yán)陣以待的真主黨民兵和黎巴嫩政府軍槍炮齊鳴，雙方在只有百多米的近距離交火。計(jì)劃中的偷襲打成了攻堅(jiān)，僅有30多人的以色列突擊隊(duì)哪里是數(shù)百人的對(duì)手。一番激戰(zhàn)之后，以色列海軍突擊隊(duì)的陣腳大亂，潰不成軍，12名士兵拋尸他鄉(xiāng)。以色列報(bào)界稱，這場(chǎng)幾乎全軍覆沒(méi)的作戰(zhàn)行動(dòng)，是過(guò)去10多年來(lái)以軍遭受的最大損失。此次作戰(zhàn)行動(dòng)是以色列在接連遭受恐怖襲擊后而貿(mào)然發(fā)動(dòng)的一次軍事優(yōu)先行動(dòng)。而且，以色列近年發(fā)動(dòng)的“防衛(wèi)墻”及“鑄鉛”行動(dòng)雖然取得了短期的軍事效果，但長(zhǎng)期來(lái)看，不失為失敗之舉，對(duì)以色列本身也造成了重大損失。由于軍事優(yōu)先戰(zhàn)略對(duì)情報(bào)和快速反應(yīng)能力過(guò)分依賴，使以軍發(fā)展出現(xiàn)盲目現(xiàn)象，在軍內(nèi)對(duì)目前發(fā)展方向出現(xiàn)許多爭(zhēng)議。

軍事力量建設(shè)過(guò)分崇尚技術(shù) 由于以色列軍事力量在中東地區(qū)長(zhǎng)期保持優(yōu)勢(shì)地位，這使其更加依賴“武力”而不是“理性”思維。在1967年“六五戰(zhàn)爭(zhēng)”勝利的光環(huán)下，以色列產(chǎn)生了驕傲自滿情緒，給決策者和軍隊(duì)造成了危害，這最終導(dǎo)致了1973年的危機(jī)。對(duì)于以色列軍事思想的影響，外界早就指出以色列軍隊(duì)內(nèi)部“文化讓位于技術(shù)”的現(xiàn)象。對(duì)于像以色列這類(lèi)部隊(duì)數(shù)量處于絕對(duì)劣勢(shì)的國(guó)家而言，將技術(shù)作為軍事力量的倍增器確實(shí)是一個(gè)頗有市場(chǎng)的發(fā)展方向。以軍顧問(wèn)、退役將軍亞伯拉罕·羅特姆博士曾撰文指出，在20年前以軍高級(jí)指揮官仍然能夠認(rèn)識(shí)到過(guò)度依賴技術(shù)、忽視人力因素所造成的危害，然而近幾年來(lái)，技術(shù)已經(jīng)成為以色列軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)的主導(dǎo)因素。外界統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，以色列軍隊(duì)內(nèi)部刊物戰(zhàn)略欄目中，涉及技術(shù)的論文所占比重越來(lái)越大。這反映出許多指揮員可能更多想到的是技術(shù)對(duì)戰(zhàn)斗力的巨大推動(dòng)作用，對(duì)于抽象的理性思維和策略問(wèn)題考慮不多。這使得以軍在軍事力量發(fā)展中缺乏戰(zhàn)略思維，而只注重技術(shù)和眼前效果。

軍事信息化建設(shè)問(wèn)題重重雖然以軍信息化建設(shè)推進(jìn)很快，但發(fā)展仍面臨一些困難。一是以軍內(nèi)部在信息化建設(shè)的某些重大問(wèn)題上仍有分歧。信息部成立后，總參仍有一些人擔(dān)心成立該部將加劇軍費(fèi)緊張狀況，給公眾造成以軍機(jī)構(gòu)臃腫的印象，使未來(lái)獲取經(jīng)費(fèi)更加困難。二是信息化建設(shè)尚存在一些技術(shù)問(wèn)題。以國(guó)防工業(yè)部高層人士認(rèn)為，以國(guó)防軍主推的“陸軍指揮控制系統(tǒng)”有諸多技術(shù)問(wèn)題尚未解決，并有可能與海、空軍指揮控制系統(tǒng)發(fā)生沖突，陸軍本身能否借助該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效的通聯(lián)并無(wú)完全把握。三是關(guān)鍵設(shè)備尚無(wú)著落且信息系統(tǒng)職權(quán)劃分難定。以軍認(rèn)為，解決軍兵種信息化作戰(zhàn)系統(tǒng)間差異問(wèn)題的最重要途徑是增加通信衛(wèi)星數(shù)量，但資金無(wú)法落實(shí)，而且在衛(wèi)星管控和使用問(wèn)題上也意見(jiàn)不一。四是軍費(fèi)削減影響信息化建設(shè)進(jìn)程。隨著軍費(fèi)的削減，今后以軍可投入信息化建設(shè)研發(fā)領(lǐng)域的資金將大為減少，信息化建設(shè)將面臨資金不足的困難局面。

傳統(tǒng)軍事倫理受到挑戰(zhàn)最近幾十年來(lái)，在崇尚唯物論的以色列，更受社會(huì)推崇的是精通業(yè)務(wù)的商人，而不是農(nóng)場(chǎng)主和部隊(duì)官兵，因此以色列許多軍人到了40歲的時(shí)候，往往開(kāi)始考慮從事新的職業(yè)。在此環(huán)境下，許多受過(guò)良好教育的以色列人，雖然具備更好的創(chuàng)造能力、分析能力和思維能力，但在開(kāi)始職業(yè)生涯時(shí)已不再將從軍作為首選，而是更多地選擇民用行業(yè)。為了維持指揮官隊(duì)伍的穩(wěn)定，以色列國(guó)防軍一直在安排他們接受地方院校教育，為他們?nèi)蘸箝_(kāi)創(chuàng)新的職業(yè)打下基礎(chǔ)，卻沒(méi)有注意到這種做法可能會(huì)擴(kuò)大地方院校與軍隊(duì)專業(yè)之間的差距。這些問(wèn)題造成以色列軍隊(duì)內(nèi)部軍事倫理受到新的挑戰(zhàn)。例如近年來(lái)，以色列預(yù)備役部隊(duì)中逃避服役的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。在2000年9月以前，預(yù)備役士兵的服役時(shí)間是15天，但自巴以沖突后，服役時(shí)間增加到30天，后來(lái)以色列議會(huì)又批準(zhǔn)預(yù)備役部隊(duì)的士兵服役時(shí)間是43天，軍官為57天。這引起了預(yù)備役部隊(duì)的不滿。另外有許多人反對(duì)政府對(duì)巴勒斯坦采取的政策，拒絕到巴勒斯坦地區(qū)服役。還有以色列經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重下滑，士兵服兵役期間失掉了自己的工作，而部隊(duì)的待遇又非常低。報(bào)道稱，預(yù)備役部隊(duì)逃避兵役現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，已對(duì)以色列部隊(duì)形成了極大的威脅。endprint

發(fā)展趨勢(shì)

面對(duì)上述問(wèn)題，雖然計(jì)劃進(jìn)行些許調(diào)整，但以色列仍然堅(jiān)持軍事優(yōu)先的軍事戰(zhàn)略，大力發(fā)展以空、陸、海為主體的三軍軍事力量。

空軍：攻防兼?zhèn)涿鎸?duì)周邊地區(qū)的現(xiàn)實(shí)和潛在威脅，以色列空軍曾經(jīng)以攻擊、攻擊再攻擊的方式，在空襲貝卡谷地、奇襲伊拉克核反應(yīng)堆、偷襲敘利亞核物資基地等作戰(zhàn)中戰(zhàn)果累累。然而，盡管今日的以色列空軍仍保持著地區(qū)性首屈一指的進(jìn)攻戰(zhàn)力，但隨著近年來(lái)伊斯蘭國(guó)家的進(jìn)攻能力不斷提升，使以色列空軍不得不將發(fā)展重心從一味進(jìn)攻轉(zhuǎn)向既能攻又能防。為此，以色列空軍近年來(lái)積極發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。以色列的軍用衛(wèi)星發(fā)展計(jì)劃和“箭”式防空反導(dǎo)系統(tǒng)，被納入到了空軍的體制編制內(nèi)，使其具備了發(fā)展空天防御作戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)。同時(shí)，以色列計(jì)劃盡快獲得超過(guò)100架F-35戰(zhàn)斗機(jī)，并為其裝備上自己選擇的武器。屆時(shí)，以色列空軍將發(fā)展成為一支具有全面防御能力，同時(shí)兼具遠(yuǎn)程隱身攻擊能力的世界一流空中力量。

陸軍：傾力打造全新數(shù)字化部隊(duì)。近年來(lái)，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，以色列陸軍的裝甲部隊(duì)開(kāi)始從以沙漠作戰(zhàn)為主向以城市作戰(zhàn)為主的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，試圖打造支更加注重現(xiàn)代化條件下城鎮(zhèn)作戰(zhàn)的地面力量。2008年6月，以色列陸軍裝備了新一代重犁裝甲步兵戰(zhàn)車(chē)“亞美爾”。它是迄今為止，全世界性能最強(qiáng)的重型裝甲步兵戰(zhàn)車(chē)之一。再加上“梅卡瓦”4型主戰(zhàn)坦克的性能升級(jí)，反映出以色列陸軍由側(cè)重進(jìn)攻轉(zhuǎn)向防御作戰(zhàn)的變化，已具備現(xiàn)代化條件下的城鎮(zhèn)作戰(zhàn)能力。此外，美國(guó)政府已經(jīng)批準(zhǔn)了以色列數(shù)字陸軍計(jì)劃（DAP）國(guó)外軍事基金（FMF）。根據(jù)以色列國(guó)防軍計(jì)劃，數(shù)字陸軍計(jì)劃將能在所有指揮梯隊(duì)，包括單個(gè)士兵間傳遞綜合、實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)描述。其組成包括指揮控制計(jì)算機(jī)、數(shù)字處理與分發(fā)系統(tǒng)。

海軍：發(fā)展由海向陸的精干突擊力量 以色列海軍在此次軍事改革中，提出了“由海向陸”的艦隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，包括未來(lái)能搭載F-35的大型兩棲攻擊艦，與美國(guó)共同開(kāi)發(fā)、建造的“瀕海戰(zhàn)斗艦”；并對(duì)“海豚”級(jí)潛艇、“薩爾”5級(jí)和“薩爾”4.5級(jí)護(hù)衛(wèi)艦性能升級(jí)，包括更換新型三坐標(biāo)雷達(dá)、加裝艦空導(dǎo)彈系統(tǒng)等。同時(shí)，以色列還尋求與德國(guó)合作，計(jì)劃引進(jìn)F-125型護(hù)衛(wèi)艦，其實(shí)施特種作戰(zhàn)的能力不遜色于美國(guó)的“瀕海戰(zhàn)斗艦”。以色列將在2014年接收2艘更先進(jìn)的潛艇，并對(duì)這些新潛艇進(jìn)行武器升級(jí)。如果這些改革計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，以色列海軍將會(huì)大大提升作戰(zhàn)能力，也表明以色列海軍將突出由海向陸的力量建設(shè)。

此外，以色列還不斷發(fā)展其核力量和遠(yuǎn)程核投送能力，近年來(lái)更是將網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量作為新的作戰(zhàn)發(fā)展方向。endprint