董翠香,黨林秀,朱美珍,季 瀏,張秀麗

(1.華東師范大學 體育與健康學院，上海 200241；2.焦作師范高等?？茖W校 體育學院，河南 焦作 545000;3.鄭州大學 體育系，河南 鄭州 453000)

2008年北京奧運會之后，中國體育發(fā)展的走向是以“體育強國”為目標，建立和發(fā)展惠及全體國民的民生體育事業(yè)，由“政績體育”向“民生體育”轉(zhuǎn)變，正如經(jīng)濟要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式一樣，體育也要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。但是，這一轉(zhuǎn)變并不意味著不要競技體育，放棄奧運金牌，而是要在保持競技體育優(yōu)勢的前提下，完善公共體育服務體系，加強全民健身和群眾體育[1]。由此可見，在轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式實現(xiàn)體育大國向體育強國邁進的過程中，作為教育事業(yè)和體育事業(yè)重要組成部分的學校體育將起著不可替代的作用。特別是在我國學生體質(zhì)健康30年持續(xù)下降的今天，在國家強力推動“陽光體育運動”以圖增強青少年學生體質(zhì)的今天，在國家把體育作為“立德樹人”工程重要學科的今天，學校體育將承載著重要的歷史使命。為此，本文在對建國以來學校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的階段性特征分析的基礎(chǔ)上，將從學生健康成長的視角對未來學校體育發(fā)展方式進行探討，為學校體育發(fā)展方式改革提供理論依據(jù)。

1 學校體育發(fā)展方式改革研究的理論框架構(gòu)建

1.1 學校體育發(fā)展方式及發(fā)展方式改革的概念界定

學校體育發(fā)展方式是指在特定的歷史條件下，遵循學校體育發(fā)展規(guī)律，推動學校體育發(fā)展的各種要素的不同組合形式。不同類型的學校體育發(fā)展方式一定是國家在特定歷史階段的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展水平的反映，也是特定歷史階段國家教育、體育發(fā)展戰(zhàn)略選擇的結(jié)果。

而學校體育發(fā)展方式改革則是對阻礙學校體育發(fā)展的思想、體制及方法進行改造，以新思想、新體制和新方法推動學校體育發(fā)展的過程。

1.2 學校體育發(fā)展方式應認識和回答的基本問題

探討學校體育發(fā)展方式從根本上講,取決于對學校體育發(fā)展方式基本問題的認識和回答,并由此確立研究學校體育發(fā)展方式的基本理論框架。學校體育發(fā)展方式基本問題由“為誰發(fā)展”、“靠什么發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”三部分構(gòu)成。不同的社會制度、不同的國家或地區(qū)、不同的發(fā)展階段都不能回避這些基本問題,對這些基本問題的不同認識和回答將成為各種學校體育發(fā)展方式的分水嶺。

這三個方面的問題分別解決和回答的是：(1)“為誰發(fā)展”，即回答發(fā)展的目的問題，是發(fā)展方式中最具根本性的問題，對發(fā)展目標的定位起著導向作用。在此表現(xiàn)為發(fā)展的基本理念與指導思想、目標問題。(2)“靠什么發(fā)展”，即回答發(fā)展的依靠力量問題。是發(fā)展方式中的關(guān)鍵，起到承上啟下的作用。在此表現(xiàn)為管理體制問題，它涉及管理方式、管理機構(gòu)設置、職能劃分等方面的內(nèi)容。(3)“怎樣發(fā)展”，即回答從發(fā)展的具體歷史條件出發(fā)選擇發(fā)展的具體路徑和方式的問題。在此表現(xiàn)為運行機制問題，它涉及到制度建設、實施途徑及方式等內(nèi)容。

1.3 學校體育發(fā)展方式改革應認識和回答的基本問題

學校體育發(fā)展方式改革的過程就是以對學校體育發(fā)展方式基本問題的新認識為指導，不斷探索求解現(xiàn)行學校體育發(fā)展方式基本問題的理論和實踐答案，不斷推進學校體育發(fā)展方式由舊質(zhì)向新質(zhì)過渡和跨越的過程。要實現(xiàn)這一過程，必須做到：一是要以不斷解決現(xiàn)行學校體育發(fā)展方式的突出矛盾和問題為著力點；二是把改革學校體育發(fā)展方式作為一種尊重客觀規(guī)律的主觀建構(gòu)活動，需要大膽探索，勇于改革創(chuàng)新； 三是改革學校體育發(fā)展方式作為一種法規(guī)制度變遷過程，離不開政府的指導和社會的參與。

學校體育發(fā)展方式改革的基本問題由“為什么要改”、“改什么”、“如何改”三方面構(gòu)成。“為什么要改”，就是探索現(xiàn)行學校體育發(fā)展方式存在的問題、影響因素及其成因?！案氖裁础?，就是研究現(xiàn)行學校體育發(fā)展方式需要改革的方面及其改革的目標是什么的問題?！叭绾胃摹?，就是以什么樣的發(fā)展觀進行改革，其改革的基本思路是什么，這是學校體育發(fā)展方式改革中最具根本性的問題。

1.4 學校體育發(fā)展方式改革研究的理論框架

從上述學校體育發(fā)展方式及學校體育發(fā)展方式改革應認識和回答的基本問題構(gòu)成來看，研究學校體育發(fā)展方式改革應從學校體育指導思想、管理體制、運行機制三個方面入手，研究內(nèi)容將是構(gòu)成這三個方面的各種要素，由此便構(gòu)成了學校體育發(fā)展方式改革研究的理論框架(見圖1)。

圖1 學校體育發(fā)展方式改革研究的理論框架結(jié)構(gòu)

本文將以此理論框架為邏輯起點，在對新中國學校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進行回顧的基礎(chǔ)上，分析其發(fā)展的階段性特征，為探討基于學生健康成長的學校體育發(fā)展方式改革提供借鑒。

2 新中國學校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的階段性特征

新中國學校體育的發(fā)展是伴隨著我國社會整體發(fā)展而發(fā)展的，受社會政治、經(jīng)濟、文化、教育及體育等多方面因素的影響。因此，本文基于對學校體育發(fā)展的社會、教育及體育背景的考慮，參照對學校體育發(fā)展起關(guān)鍵作用的事件，將學校體育發(fā)展過程劃分為三個階段，即奠基與規(guī)范發(fā)展階段(1949-1978年)、改革與探索發(fā)展階段(1979-1998年)、改革與創(chuàng)新發(fā)展階段(1999-至今)。為了進一步探討不同發(fā)展階段的發(fā)展方式及其特征，在此依據(jù)本文構(gòu)建的學校體育發(fā)展方式研究的理論框架，從學校體育發(fā)展方式所包括的指導思想、管理體制及運行機制三方面入手，對新中國60多年學校體育發(fā)展過程作如下梳理。

2.1 奠基與規(guī)范發(fā)展階段學校體育發(fā)展方式的基本特征

解放初期，百廢待興，學校體育與其他事業(yè)一樣將通過確定發(fā)展的指導思想、成立管理機構(gòu)、制定規(guī)章制度等方式促使學校體育工作走向規(guī)范發(fā)展的道路。這一時期，學校體育受蘇聯(lián)體育教育理論所強調(diào)的“體育是共產(chǎn)主義教育手段”觀點的影響，加之對抗日戰(zhàn)爭時期學校體育為革命戰(zhàn)爭服務的體育軍事化思想的繼承，“鍛煉身體建設祖國，鍛煉身體保衛(wèi)祖國”成為學校體育的響亮口號[2]。學校體育成為強國、強民、強兵和復興民族與保家衛(wèi)國的工具，注重強身健體、紀律教育和集體主義精神的培養(yǎng)，強調(diào)整齊劃一。

本階段學校體育在發(fā)展方式上表現(xiàn)為“社會本位發(fā)展型”，其發(fā)展理念凸顯“社會發(fā)展本位”。其基本特征表現(xiàn)在：一是在指導思想上更加強調(diào)政治需要和國家意志，把學校體育作為強國、強民、強兵和復興民族與保家衛(wèi)國的手段，突出其“工具價值”，但忽視學生的主觀需要和個性發(fā)展；二是主張學校體育管理體制的高度統(tǒng)一性；三是實現(xiàn)了學校體育規(guī)章制度從無到有、從“全盤照搬”到“本土化”改造的轉(zhuǎn)變，為我國學校體育運行機制的規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。

這一發(fā)展方式既反映了黨和政府對學校體育價值觀的客觀認識，也反映了當時中國社會發(fā)展現(xiàn)狀對學校體育提出的客觀要求。

2.2 改革與探索發(fā)展階段學校體育發(fā)展方式的基本特征

1979年的“揚州會議”對學校體育發(fā)展來講具有里程碑意義。這次會議產(chǎn)生的《中小學體育工作暫行規(guī)定》和《高等學校體育工作暫行規(guī)定》的頒布，標志著我國學校體育工作步入規(guī)范化、制度化管理的新時期，開啟學校體育改革與探索之路。

在學校體育指導思想方面，《暫行規(guī)定》提出學校體育的根本目的在于增強學生體質(zhì)，在此背景下，加之受毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”題詞的影響，一些學者本著增強體質(zhì)的立論基礎(chǔ)，對“體質(zhì)”概念進行了研究和界定，提出了“體質(zhì)教育”的理論和方法。同時，由于改革開放帶來的寬松學術(shù)環(huán)境，國外學校體育發(fā)展理念不斷被引入，使人們的思想獲得新的解放，學校體育界也開始對我國學校體育歷史及現(xiàn)狀進行反思和研究，涌現(xiàn)出許多新的思想和觀點，并圍繞體質(zhì)教育、整體效益、快樂體育、終身體育、成功體育等多種思想觀點進行探討，使學校體育思想研究呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的局面。在激烈討論中，學校體育思想逐步得到完善，提出以育人為最高目標，以知識技能為主導，培養(yǎng)能力為重點，身心發(fā)展相協(xié)調(diào)，終身體育為方向的思想體系。

為了恢復文化大革命中遭到破壞的學校體育組織機構(gòu)，使學校體育工作順利開展，1979年揚州會議對恢復和重建學校體育的各級組織及管理人員的配備作了規(guī)定。指出“各級教育行政部門都應建立一定工作機構(gòu)，調(diào)配必要的工作干部；各級體委、衛(wèi)生、共青團組織也應設立相應的組織機構(gòu)和配備必要的干部，相互配合，共同做好這項工作”[3]。這些規(guī)定為加強學校體育衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導提供了重要依據(jù)，使得學校體育管理機構(gòu)迅速恢復并得以加強，各級學校體育管理體系逐步健全，保證了學校體育工作的正常開展。

綜上所述，本階段學校體育發(fā)展方式主要表現(xiàn)為“學科本位發(fā)展型”，其發(fā)展理念凸顯“學科發(fā)展本位”。此階段在“揚州會議”精神指導下，受改革開放大環(huán)境的影響，國內(nèi)掀起了學校體育學術(shù)大討論，注重學科建設和發(fā)展，并開展了體質(zhì)調(diào)研工作。其基本特征主要表現(xiàn)在：一是“體質(zhì)教育”思想和“技能教育”思想受到重視，且長期存在“體質(zhì)派”和“三基派”兩大思潮的紛爭，較為強調(diào)學科的獨立性和重要性；二是學校體育組織與領(lǐng)導體制經(jīng)歷了在原有基礎(chǔ)上的恢復、重建及變更，頒布了一系列強有力的規(guī)章制度，并通過國家教委和國家體委管理機構(gòu)的調(diào)整，完善和加強了學校體育管理體制，使其進一步規(guī)范化、制度化、科學化；三是運行機制方面，在強調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上增加執(zhí)行過程的靈活性，開始關(guān)注統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合。

2.3 改革與創(chuàng)新發(fā)展階段學校體育發(fā)展方式的基本特征

“健康第一”成為新時期學校體育發(fā)展的指導思想。1999年，中共中央國務院《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》(簡稱《決定》)中第一次正式在權(quán)威文件里提出了“健康第一”的指導思想。隨后，2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(簡稱《綱要》)指出：“加強體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學生體育課程和課余活動時間，提高體育教學質(zhì)量，加強心理健康教育，促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強”[4]。2011年2月國務院印發(fā)的《全民健身計劃(2011-2015年)》又特別強調(diào)“切實加強青少年體育。堅持健康第一指導思想，把增強學生體質(zhì)作為學校教育的基本目標和重要評價內(nèi)容[5]”，這些《決定》和《綱要》為“健康第一”成為學校體育的指導思想提供了立論依據(jù)。

為了落實“健康第一”指導思想和增強學生體質(zhì)的基本目標，國家教育部體育衛(wèi)生藝術(shù)司和國家體育總局青少年體育司等相關(guān)部門，頒布了一系列的規(guī)章制度，行使著對全國學校體育工作的管理。如“中央7號文件”的頒布，“全國億萬學生陽光體育運動”的開展，都表明了國家對加強學校體育工作，增強青少年體質(zhì)的決心和信心。

綜上所述，本階段學校體育發(fā)展方式主要表現(xiàn)為“學生本位發(fā)展型”，其發(fā)展理念凸顯“學生發(fā)展本位”。此階段在科學發(fā)展觀的指導下，學校體育強調(diào)以學生發(fā)展為本的基本理念，并以“健康第一”為主線，重視學生“體質(zhì)健康教育”和“終身體育”意識、習慣、能力的培養(yǎng)。學校體育組織與領(lǐng)導體制得到進一步完善和加強，在管理機構(gòu)上，國家體育總局專門設立了青少年體育司，與教育部體育衛(wèi)生藝術(shù)教育司共同指導全國學校體育工作。在運行機制方面，以國務院令的形式頒布了強有力的學校體育規(guī)章制度及措施，高度重視青少年學生體質(zhì)健康，將學校體育的重要性提到了前所未有的高度。其基本特征主要表現(xiàn)在：一是指導思想突出以人為本，關(guān)注學生的綜合全面健康發(fā)展；二是管理體制強調(diào)管理主體多元化，實行國家宏觀管理的統(tǒng)一性、地方中觀管理的多樣性與學校微觀管理的靈活性相結(jié)合；三是重視以國家法令形式推動學校體育工作，在運行機制方面更加強調(diào)從上而下地推進學生體育活動，逐步實現(xiàn)由外部驅(qū)動向內(nèi)部驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

2.4 小結(jié)

縱觀學校體育60多年的發(fā)展，其發(fā)展方式經(jīng)歷了“社會本位發(fā)展型”到“學科本位發(fā)展型”再到“學生本位發(fā)展型”的轉(zhuǎn)變。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變使得學校體育發(fā)展的本質(zhì)經(jīng)歷了從以物為中心到以人為中心的轉(zhuǎn)變，形成了以學生發(fā)展為中心的發(fā)展理念；發(fā)展的內(nèi)涵由單純的追求生理層面逐步滲透到心理、社會等層面，形成了學校體育的生理、心理、社會三維價值觀；發(fā)展目的由單一追求學生在校期間體質(zhì)的增強逐步過渡到為學生終身健康奠定基礎(chǔ)。這些轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在不同的發(fā)展階段，且有其不同的發(fā)展特征(見圖2)。

圖2 新中國學校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的階段性特征結(jié)構(gòu)

通過對上述學校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變歷程及特征的歸納可見，其指導思想、管理體制、運行機制經(jīng)歷了幾次改革之后，實現(xiàn)了由社會發(fā)展需求向?qū)W生自身發(fā)展需求的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了指導思想和發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，在很大程度上影響和決定著學校體育發(fā)展方式的改革。

3 基于學生健康成長的學校體育發(fā)展方式改革的基本思路

縱觀新中國60多年學校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變脈絡可以看出，1999年應該是我國學校體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的分水嶺，受社會整體發(fā)展的影響，1999年之前學校體育在“為誰發(fā)展”的問題上更為重視國家發(fā)展和學科發(fā)展，1999年之后學校體育更加關(guān)注學生發(fā)展，并重視學生的健康成長。然而，由于受傳統(tǒng)思想觀念、管理體制、運行機制等多方面存在問題的影響，這一發(fā)展方式很難在短時間內(nèi)得到全面響應。但十多年的實踐證明，這一發(fā)展方式在意識形態(tài)和實踐層面上都發(fā)揮了重要作用，學校體育應“促進青少年學生全面、健康成長”的理念在政府、社會、學校、家庭中已達成共識。

3.1 構(gòu)建未來學校體育思想體系的基本思路

2013年教育部將體育課程納入“立德樹人工程”標志著學校體育進入一個新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。為此，學校體育應以“立德樹人”工程實施為契機，以“科學發(fā)展觀”為哲學基礎(chǔ)，以“中央7號文件”為法律基礎(chǔ)，以“健康第一”為指導思想，以“學生體質(zhì)健康狀況不佳”為現(xiàn)實基礎(chǔ)，確立未來學校體育發(fā)展理念，進而指導學校體育的整體發(fā)展。

基于以上立論基礎(chǔ)，本文認為未來學校體育應在科學發(fā)展觀指導下，以“學生為本，關(guān)注學生的全面發(fā)展、終身發(fā)展和健康成長”為發(fā)展理念，以“健康第一”為指導思想，融終身體育、體質(zhì)教育、運動技能教育等多種思想為一體，促進學校體育的整體發(fā)展[6]。

3.2 構(gòu)建“政府社會結(jié)合型”學校體育管理體制的基本思路

就當下中國學校體育發(fā)展現(xiàn)狀及社會對學校體育的重視程度來看，弱化政府管理不利于我國學校體育發(fā)展，社會組織的大量深度介入還存在一定困難。但這并不否定社會力量參與青少年體育活動的重要作用，也不會否定未來學校體育管理體制改革向“政府、社會”共同參與管理的方向發(fā)展，因此，本研究認為未來學校體育應構(gòu)建“政府、社會”共同參與的學校體育管理體制，由“政府管理型”向“政府社會結(jié)合管理型”轉(zhuǎn)變。為此，要做好以下幾個方面的工作。

3.2.1 把學校體育工作納入各級政府工作報告，發(fā)揮政府的引導和監(jiān)督作用

2013年5月6日的《中國青年報》發(fā)表了題為“管理者不落實工作報告，學校體育難入地方政府法眼”的文章，報道了本報記者對全國31個省、自治區(qū)和直轄市(不含港澳臺)的2013年政府工作報告調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果，“只有北京市的政府工作報告提及了與學校體育相關(guān)的內(nèi)容，該報告提到：“保障中小學生每天鍛煉一小時，切實提高學生健康素質(zhì)”，這是該市2012年政府工作報告中未提及的內(nèi)容。其他30個省級行政單位的政府工作報告中，就是不見“學校體育”或是“學生體質(zhì)”的蹤影[7]。由此可見，在當前肥胖率、近視率逐年增高，運動會上小學生大面積暈倒，青少年學生長跑猝死等現(xiàn)象越來越頻繁的狀況下，加強地方政府對學校體育的重視顯得更為重要。

3.2.2 賦予學校體育行政管理部門相應權(quán)力，提高其執(zhí)行力

有職少權(quán)是導致學校體育管理機構(gòu)缺乏制度執(zhí)行力的最主要原因，因為政府管理部門效率的提高不僅在于提供有效的制度、規(guī)則，建立和維護良好的學校體育工作秩序，更在于管理部門是否能為學校體育工作的開展提供強有力的保障。然而，目前政府管理部門之間的條塊分割，不利于職能部門在管理中作用的發(fā)揮，使得行政管理部門無法解決學校體育面臨的實際問題，加之大部分學校對體育工作的不重視，許多規(guī)章制度只能是形同虛設，這種狀況應該得到改善。

3.2.3 為體育社會組織參與學校體育管理創(chuàng)造條件

社會團體或體育社會組織參與青少年體育工作的廣度和深度不足是影響我國學校體育事業(yè)快速發(fā)展的因素之一。如國家體育總局從2000年開始設立的青少年體育俱樂部，該項目是由體育彩票公益金資助，其目的是為了加強青少年體育組織建設，完善青少年體育公共服務體系，為增進廣大青少年體質(zhì)健康水平創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。到2011年已成立3600余所，是當前青少年課余健身最重要的途徑之一[8]。然而，從掛靠單位的屬性來看，大都集中在大、中、小學和體育局相關(guān)部門，社會體育組織較少，這不利于社會體育資源的利用。因此，應增加青少年體育俱樂部在社會體育團體或組織的掛靠數(shù)量，并對其實施政策扶持，為其發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

3.3 建立校內(nèi)外一體化的學校體育長效運行機制的基本思路

3.3.1 完善體育與健康課程三級管理體制，有效推進體育課程改革

國家、地方、學校三級課程管理是個系統(tǒng)工程，三個環(huán)節(jié)缺一不可，沒有地方課程管理和學校課程管理的跟進，國家課程的意圖就無法實現(xiàn)。就目前體育課程管理來看，國家及學校層面的管理基本得到落實，地方體育課程管理較為薄弱，建立一個上承國家《體育與健康課程標準》，下啟學校體育課程實踐的“地方體育課程指導方案”是非常必要的。

3.3.2 聯(lián)合政府、學校、社區(qū)及家庭多方力量，促進青少年學生體質(zhì)健康

在政府的協(xié)調(diào)下，聯(lián)合社區(qū)和家庭，形成以學校為中心，加強校內(nèi)外的互動，開展形式多樣的課外體育活動，保證學生每天一小時體育活動的落實，從而達到養(yǎng)成終身參加體育鍛煉的習慣?？刹捎玫木唧w措施有：

一是由政府組織開展相應項目，積極推進運動促進健康活動。如我國政府主導的“校園足球”和上海市委、市政府2011年啟動的《上海市學生健康促進工程》及發(fā)布的相應實施方案，都是由政府發(fā)起開始的健康促進活動。

二是地方政府應增加經(jīng)費投入，建立社區(qū)綜合性體育健身中心或體育公園，配備相應體育器材和設備，為學生校外時間參加體育鍛煉提供條件保障。還可以通過政府行政手段與社區(qū)青少年體育俱樂部、青少年文化宮簽訂協(xié)議，向本學區(qū)青少年學生提供優(yōu)惠服務，促進校外體育活動的開展，保證課外體育鍛煉時間。如上海市擬打造的“半小時青少年體育功能區(qū)”就是解決青少年學生課外體育鍛煉場所不足的有效措施。

三是發(fā)揮社區(qū)在學生體質(zhì)監(jiān)測中的評估督導作用。我國學生體質(zhì)測試工作從1979年開始至今已有30多年的歷史，但學生體質(zhì)測試數(shù)據(jù)大都是通過本校教師進行測試并上報的，由于數(shù)據(jù)測試及處理過程中存在許多問題，掩蓋了學生體質(zhì)狀況的真實面貌。要解決這一問題，應建立新的學生體質(zhì)健康測試、評估、督導體系。采用由社區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測中心承擔青少年學生體質(zhì)測定工作，家長負責帶領(lǐng)學生到體質(zhì)監(jiān)測中心進行測試。這種做法既提高了學生體質(zhì)測試數(shù)據(jù)的準確性，也可以提高家長對學生身體健康狀況的知曉度，以督促學生參加體育鍛煉，從而實現(xiàn)社區(qū)、學校、家長共同參與學生體質(zhì)健康的管理。

3.3.3 構(gòu)建學生自主鍛煉的自我管理模式

長期以來我國學校通常把學生當作被管理者，學生參加課內(nèi)外體育鍛煉都由體育教師或班主任負責組織，缺乏自我管理，這不利于學生參加體育鍛煉主動性和積極性的發(fā)揮。因此，在中學及高校學生體育鍛煉中應引入自我管理模式，以“服務社團，服務同學”為宗旨，引導學生體育社團自我教育、自我管理和自我服務。

4 結(jié)束語

綜上所述，新中國學校體育在經(jīng)歷的三個發(fā)展階段中，國家層面關(guān)注和重視兒童青少年學生健康成長的出發(fā)點存在較大的差異，分析其根源主要在于學校體育發(fā)展方式的不同，致使各階段學校體育在指導思想、管理體制及運行機制等方面呈現(xiàn)出各自的基本特征。因此，轉(zhuǎn)變學校體育發(fā)展方式，確立“以人為本、實現(xiàn)學生全面健康發(fā)展”的理念，構(gòu)建基于學生健康成長的學校體育思想體系，實施“政府、社會”共同參與學校體育的管理體制，建立校內(nèi)外一體化的學校體育長效運行機制，使青少年學生參加體育活動的場所由“時空封閉型”向“時空開放型”轉(zhuǎn)變，參與體育鍛煉的行為由被動向主動轉(zhuǎn)變，切實關(guān)注和提高學生參加體育鍛煉的有效性，是解決當前學生體質(zhì)下降的關(guān)鍵，也是改革學校體育發(fā)展方式所追求的目的所在。

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[2] 汪智.20世紀的中國(體育衛(wèi)生卷)[M].蘭州：甘肅人民出版社，2000:163.

[3] 陳明，何淑敏.高校體育教學改革實驗研究[J].武漢體育學院學報，2001(5)：75-76.

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