王建宏+周淼葭+潘興揚(yáng)

正如龍騰鑫所言，如今的自流井正面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，自流井區(qū)委、區(qū)政府按照“突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”的理念，制定了“三中心一新城”的發(fā)展戰(zhàn)略，以此來建造一座優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、充滿活力的中心之城；根據(jù)自身特點(diǎn)，自流井區(qū)還提出了全域城鎮(zhèn)化的新構(gòu)想。

“建設(shè)三大中心、再造一座產(chǎn)業(yè)新城，就是要以產(chǎn)業(yè)立城，以產(chǎn)業(yè)興城”實(shí)現(xiàn)千年鹽都——自貢中心城區(qū)鳳凰涅槃般的美麗嬗變，老城煥新顏。

商貿(mào)中心

“住改商”模式書寫千年鹽都繁榮史

自流井自古以來就是鹽都文化的發(fā)源地，擁有豐富的鹽業(yè)歷史文化資源：巧奪天工的西秦會(huì)館、王爺廟和古色古香的小橋井、老街都講述著悠久的歷史與繁榮商貿(mào)。斗轉(zhuǎn)星移，千盛百貨、摩爾瑪特、新瑪特等大型購(gòu)物商場(chǎng)的相繼入住，東方廣場(chǎng)、龍都廣場(chǎng)、五星街精品服飾街的興建，老街棚戶區(qū)的“住改商”改造，都為這座河畔之城平添了許多濃厚的現(xiàn)代氣質(zhì)。

平日里熙來攘往，一到節(jié)假日更是摩肩接踵，盡顯繁榮昌盛新景象。

依托于這樣的大格局與大氛圍，自流井區(qū)緊緊圍繞“大東方”核心商圈，整合現(xiàn)有的商貿(mào)資源，完善購(gòu)物、休閑、娛樂、美食等綜合功能，升級(jí)改造東方廣場(chǎng)精品專賣店、同興路美食一條街、自由路居家飾品一條街等傳統(tǒng)的特色商業(yè)街區(qū)，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化購(gòu)物商場(chǎng)和大企業(yè)集團(tuán)。突出品牌經(jīng)營(yíng)，形成名店與名牌經(jīng)營(yíng)格局將會(huì)是自流井區(qū)今后發(fā)展的主體思路，以此推進(jìn)各類市場(chǎng)向規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化、信息化的方向發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，建立跨地區(qū)的市場(chǎng)集團(tuán)和重點(diǎn)要素市場(chǎng)，使得這一區(qū)域呈現(xiàn)出更加蓬勃的商業(yè)發(fā)展勢(shì)頭，帶領(lǐng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)商貿(mào)共同繁榮。

經(jīng)過東方廣場(chǎng)，一路往下穿過同興路美食街，便能望見粉墻黛瓦的一片川南民居建筑群坐落在釜溪河岸邊，蔥郁的樹木將其籠罩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去若隱若現(xiàn)。這里，就是著名的自流井老街。

一條古鹽道，半壁殘?jiān)珮牵桓又疄I，自流井老街。

自流井區(qū)火井沱老街東界釜溪河，西至光大街，南起善后橋（今新橋），北臨鳳凰壩，長(zhǎng)約1.5公里，面積約150畝。老街在1539年開鑿了以自流井為代表的一批鹽井群，歷經(jīng)多年的延續(xù)，境內(nèi)有自流井、路邊井、黔川井、通洪井等眾多歷史遺跡。長(zhǎng)年火紅的鹽業(yè)運(yùn)銷帶來了商市的繁榮和人口的聚集，老街至今仍保留著古井遺址和昔日繁榮的街市風(fēng)貌。雖然隨著歷史的變遷和城市南遷，原來的街區(qū)已逐漸衰落，傳統(tǒng)的穿斗木構(gòu)房屋也大都老化，但從總體上看，火井沱老街片區(qū)長(zhǎng)期積蓄的豐富歷史文化內(nèi)涵依然得以保存和延續(xù)，整個(gè)歷史文化街區(qū)至今仍保留著依山就勢(shì)的自由平面格局、親切宜人的空間尺度和古樸幽靜的街市風(fēng)貌。置身其中，隨處可見輕巧古樸的各式川南民居，店鋪毗連的長(zhǎng)街小巷曲折幽深，加之駝運(yùn)鹽斤的騾馬古道、鹽舟通行的水運(yùn)碼頭，不禁使人浮想昔日的輝煌勝景。

輝煌漸去，遺留下來的這一片街區(qū)歷經(jīng)多年風(fēng)雨，房屋破損嚴(yán)重，消防隱患突出，已成為城市中心區(qū)里一個(gè)問題突出的棚戶片區(qū)，居民的生活多有不便，安全隱患也非常嚴(yán)重，配套基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、道路交通不暢、社會(huì)治安管控困難等問題逐漸浮出水面。自流井區(qū)委、區(qū)政府下定決心，對(duì)這片有著悠久文化歷史的老街區(qū)進(jìn)行改造。

然而，經(jīng)過數(shù)次整治，老街都未能從根本上實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和功能的突破。歷次整治花費(fèi)的巨大人力、物力、財(cái)力，都隨著時(shí)間的推移消失殆盡。由于無法實(shí)現(xiàn)老街的商業(yè)開發(fā)利用，獨(dú)特的文化遺存資源陷入“政府投入—自然破損—再投入—再破損”的怪圈之中，如何找到一條以商貿(mào)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)促進(jìn)文化歷史價(jià)值的保護(hù)、豐富和升華之路，從根本上解決老街文化保護(hù)、商貿(mào)發(fā)展等問題讓自流井區(qū)傷透了腦筋。

2012年3月，自流井區(qū)與四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)就老街改造工作進(jìn)行了項(xiàng)目對(duì)接，“住改商”辦法的提出使得成本問題迎刃而解，用類似于成都寬窄巷子的模式來開發(fā)老街，在保護(hù)老街原有歷史風(fēng)貌的同時(shí)，可進(jìn)一步開發(fā)其自身獨(dú)特的商業(yè)價(jià)值。

此后，自流井區(qū)委書記龍騰鑫多次與四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)就老街項(xiàng)目打造模式、合作方式等問題進(jìn)行協(xié)商，最終確定了兩條基本思路：一是，抓精髓、重特色。對(duì)老街現(xiàn)有精品院落、歷史遺跡進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)和改造，修復(fù)開發(fā)古鹽井灶、天車、秤房、鹽倉(cāng)、鹽店、碼頭等遺址和展示民情民俗民風(fēng)的積淀群落，提升建筑物風(fēng)貌特色與結(jié)構(gòu)檔次，完善功能布局，打造精品餐飲、高端娛樂等關(guān)鍵商氣節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮自貢特色飲食、旅游精品等特色優(yōu)勢(shì)，引入彩燈文化、精品燈展，彰顯歷史文化、延續(xù)鹽商風(fēng)情，煥發(fā)時(shí)代特色、重塑商業(yè)繁榮。二是，理結(jié)構(gòu)、塑風(fēng)貌。對(duì)保護(hù)意義不大、影響老街整體結(jié)構(gòu)的危、舊建筑，按照拆舊留空與留韻重建相結(jié)合的原則，采取整體規(guī)劃、分區(qū)布局、挪架重建的辦法，構(gòu)筑歷史風(fēng)貌延存、商業(yè)文化繁榮的休閑生活理想之地。

“一河碧波、兩岸燈彩”，釜溪河畔，一個(gè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)、輻射川南的商貿(mào)中心正在逐步形成。

休閑旅游中心

打造魅力城鄉(xiāng)的城市后花園

龍騰鑫書記在接受本刊記者采訪時(shí)談到：“人群有兩個(gè)重要的審美傾向，一個(gè)是追求懷舊，一個(gè)是回歸自然?！弊粤骶畢^(qū)不僅擁有涵納鹽商文化的古井老街、朝奉先賢的古廟等歷史古跡，青山屹立、綠水環(huán)繞的自然風(fēng)光也頗有特色，飛龍峽風(fēng)景區(qū)便是個(gè)中翹楚。

飛龍峽風(fēng)景區(qū)素有“自貢后花園”“城市之肺”的美稱，是自貢市近郊唯一的生態(tài)型自然風(fēng)景區(qū)，2013年初還成為全省四家單位之一、也是自貢市唯一一家榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)稱號(hào)的單位。

在飛龍峽，三月桃花會(huì)，粉色桃花點(diǎn)綴山林之間，清風(fēng)輕拂，落英繽紛；五月石榴花會(huì)，花蕊似火般流淌，熱情不減；金秋旅游節(jié)，秋風(fēng)送爽，秋陽(yáng)相伴，很容易使人迷醉其間，忘掉塵世的煩惱。

除了這些常年旅游活動(dòng)，景區(qū)還堅(jiān)持特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，走以旅促農(nóng)的旅游經(jīng)濟(jì)道路。飛龍峽景區(qū)現(xiàn)有陽(yáng)光農(nóng)業(yè)、林下雞養(yǎng)殖、食用菌種植、花卉種植等獨(dú)具特色且規(guī)模較大的特色農(nóng)業(yè)，其中，食用菌合作社還被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)民示范專業(yè)合作社。

在堅(jiān)持以旅促農(nóng)的前提下，飛龍峽景區(qū)及周邊的農(nóng)民都過上了好日子。除了自家開設(shè)的農(nóng)家樂之外，不少農(nóng)民選擇到景區(qū)務(wù)工以提高收入。目前，景區(qū)從業(yè)人員3000余人，人均年收入達(dá)1.6萬元。

而就在離飛龍峽景區(qū)不遠(yuǎn)的榮邊鎮(zhèn)白果村，一個(gè)新的休閑旅游項(xiàng)目正被孕育——四川蜀水陽(yáng)光農(nóng)林開發(fā)有限公司在此規(guī)劃了一個(gè)珍稀樹種集中發(fā)展培育基地。據(jù)了解，該項(xiàng)目一期計(jì)劃投資5000萬元打造以珍稀樹種集中發(fā)展為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)主題基地；二期計(jì)劃投入上億元，在一期發(fā)展的基礎(chǔ)上，再征萬畝土地進(jìn)行二期規(guī)劃，打造川西南地區(qū)最大的珍稀樹種集中發(fā)展培育基地及休閑旅游主題園區(qū)。

基地確立了以黃葛樹、皂角、鐵樹、香樟等珍稀樹種種植為主、多種苗木共同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，種植種類包括黃葛樹、紫薇、櫻花、海棠、臘梅、三角梅、香樟、羊蹄甲、桂花等，并涉及盆景制作、花卉種植等項(xiàng)目。目前已擁有黃葛樹小苗120萬株，香樟樹小苗20多萬株，加上其他花木等共計(jì)200萬株以上。按照一期的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，基地將形成特色鮮明的櫻花園、海棠園、玫瑰園、臘梅園等的苗木花卉園區(qū)以及葡萄園、杏園、桃園、櫻桃園等水果園區(qū)，以此保證“四季有花香、四季有水果、四季有綠色”。

但由于原有的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，道路難行、人畜飲水和生產(chǎn)灌溉困難，項(xiàng)目計(jì)劃先期投入大量資金來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、水渠、蓄水池等多項(xiàng)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)分為兩期：一期為基礎(chǔ)設(shè)施毛坯修建及成型；二期為基礎(chǔ)設(shè)施硬化及硬件設(shè)施優(yōu)化。目前一期基建已基本完成，二期將修建白果村至程佳村寬8米、長(zhǎng)7.5公里的混凝土路，新修、翻修灌溉水渠3公里，新修蓄水池8口、水庫(kù)1個(gè)、山頂灌溉蓄水池15個(gè)，預(yù)計(jì)灌溉面積約2000畝。

隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，當(dāng)?shù)厝齻€(gè)村組百姓“出行難、用水難、灌溉難”的難題逐步緩解，當(dāng)?shù)厝儆鄳艮r(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)問題也因此而解決。僅2012年，因建設(shè)該項(xiàng)目就支付了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工資60余萬元，為帶動(dòng)更多老百姓創(chuàng)收、致富打好了一定基礎(chǔ)。此外，項(xiàng)目建設(shè)也將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)戶的生活條件和水平，形成有特色的“農(nóng)村合作社模式”和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決更多農(nóng)戶的勞動(dòng)就業(yè)問題，形成“先富帶后富，共奔富裕路”的美好局面，進(jìn)而帶動(dòng)榮邊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

綜合物流中心

物流“航母”載新城遠(yuǎn)航

“構(gòu)建區(qū)域性綜合物流中心，有助于實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)”，龍騰鑫說，“建設(shè)產(chǎn)業(yè)城市雙向融合的新城區(qū)，將成為自流井區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎?！钡锰飒?dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)賦予了自流井區(qū)發(fā)展綜合物流業(yè)的基礎(chǔ)條件，原本在全市范圍內(nèi)相對(duì)滯后的物流業(yè)竟為自流井區(qū)提供了揚(yáng)長(zhǎng)避短的良策。

綜合物流中心（工業(yè)集中區(qū)）位于自貢市西南部的自流井區(qū)舒坪鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)新城”，規(guī)劃總面積28.86平方公里，于2006年正式啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)，處于“沿S305梯次布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城”及全市幾大園區(qū)的中間位置。往日的郊區(qū)土地，已然公路坦途，陽(yáng)關(guān)大道兩側(cè)，一眼望去盡是如火如荼建設(shè)正酣的物流園、工業(yè)集中產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。

縱橫交錯(cuò)的交通讓自流井區(qū)成為了自貢市承東啟西、南聯(lián)北引的橋頭堡和接力站。不僅有成自瀘赤（在建，成自瀘段已通車）、樂自、內(nèi)宜三條高速公路、省道207線、305線等線路貫穿境內(nèi)，內(nèi)昆鐵路、樂自瀘鐵路（2013年已開工）、綿遂資內(nèi)自宜城際鐵路（規(guī)劃中）三大鐵路線在境內(nèi)通過，還擁有2座火車站，構(gòu)筑起自貢融合周邊省份和城市的綜合交通框架。同時(shí)，自流井毗鄰成都、重慶、宜賓、瀘州、樂山（規(guī)劃中）、內(nèi)江（規(guī)劃中）6座機(jī)場(chǎng)，依托高速公路、鐵路的連接，形成了1—2小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈。目前，自宜路舒坪至俞沖段、貢舒路南段、馬舒路西段、瑪瑙路已竣工通車；丹陽(yáng)街全面建成，火車南站貨場(chǎng)連接線實(shí)現(xiàn)通車，丹陽(yáng)街南延線2013年底已實(shí)現(xiàn)通車；舒坪一級(jí)汽車貨運(yùn)站已建成投入使用；自貢南站二貨場(chǎng)二期工程已具備投用條件，貨運(yùn)能力可達(dá)350萬噸，園區(qū)完全建設(shè)好后，預(yù)計(jì)貨運(yùn)能力可達(dá)800—1000萬噸。

隨著廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、大西洋集團(tuán)、大西洋焊接產(chǎn)業(yè)園、西南生產(chǎn)資料市場(chǎng)物流園、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流城、西南（自貢）無水港、自貢偉津物流園等一批大集團(tuán)和重大項(xiàng)目相繼入駐簽約，為自流井區(qū)構(gòu)架立足川南、面向成渝、連接國(guó)內(nèi)外的區(qū)域現(xiàn)代物流中心打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)到2017年，綜合物流中心以專業(yè)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流為主的服務(wù)業(yè)交易總額達(dá)到500億元/年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元/年；鐵路貨運(yùn)能力達(dá)到800萬噸，總倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到200萬噸以上。到2020年，把自流井區(qū)綜合物流中心暨產(chǎn)業(yè)新城打造成全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能示范區(qū)、全市綜合物流功能核心區(qū)、宜居宜業(yè)宜商的時(shí)尚新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)”的產(chǎn)城一體化良性發(fā)展目標(biāo)。

然而，綜合物流中心并不是一個(gè)單獨(dú)的存在，隨著園區(qū)的綜合建設(shè)的推進(jìn)，一座產(chǎn)業(yè)新城正在崛起！

綜合物流中心的開建以同步開發(fā)新城區(qū)配套服務(wù)為先導(dǎo)。為此，綜合園區(qū)管委會(huì)組織進(jìn)行了新城起步區(qū)調(diào)查摸底，并形成了相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)新城開發(fā)起步區(qū)建設(shè)。據(jù)了解，截至目前已累計(jì)建成安置房720套；后續(xù)安置房也已開建，預(yù)計(jì)在2014年底建成2000套以上的安置房，為聚攏人氣打前鋒。

此外，抓住自貢火車南站擴(kuò)能改造和自貢交通次級(jí)綜合樞紐規(guī)劃建設(shè)開辟發(fā)展第二戰(zhàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃拓展舒坪組團(tuán)發(fā)展空間，通過把老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集群發(fā)展；做大做強(qiáng)久大集團(tuán)等一批骨干企業(yè)，利用園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；再全面開發(fā)建設(shè)商貿(mào)、物流服務(wù)配套區(qū)，加快新城道路、管網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展商貿(mào)、旅游、餐飲、住宅、酒店等生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，最終實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)”，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)城市雙向融合的新城區(qū)。

龍騰鑫在接受記者采訪時(shí)表示，綜合物流中心園區(qū)要力爭(zhēng)通過五年的努力，聚集人口達(dá)到8萬人以上，再造一座22平方公里以上優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、充滿活力的產(chǎn)業(yè)新城，使其成為自流井區(qū)跨越發(fā)展的動(dòng)力引擎和拉動(dòng)自流井區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。