劉偉光

摘 要：文章從路橋施工項(xiàng)目中目標(biāo)管理成本管理的應(yīng)用入手，分析目標(biāo)成本管理在路橋項(xiàng)目實(shí)施工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)及項(xiàng)目實(shí)際成本情況，提出了實(shí)際執(zhí)行中可用的方法和考核方法，以有利于保證項(xiàng)目的利潤(rùn)收入。

關(guān)鍵詞：路橋施工；目標(biāo)成本管理；控制

1 前言

近年來(lái)我國(guó)高速公路成為國(guó)家和省級(jí)部門(mén)重點(diǎn)建設(shè)的對(duì)象，相關(guān)的路橋建設(shè)投資成為施工企業(yè)的重點(diǎn)。

對(duì)路橋工程的承包企業(yè)來(lái)講，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中中標(biāo)的價(jià)格及可獲得的利潤(rùn)越來(lái)越低，而我國(guó)建筑市場(chǎng)中鋼材、水泥等材料的價(jià)格不斷上漲，使得路橋承包企業(yè)不得不重視目標(biāo)成本控制，在目標(biāo)成本控制下的路橋施工成為企業(yè)內(nèi)部提高盈利能力的主要手段。

2 目標(biāo)成本的制定和分解。

合理有效的目標(biāo)成本，是路橋施工項(xiàng)目成本控制有效性的重要保證。由于路橋建設(shè)項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等因素，如果能夠合理地預(yù)測(cè)出目標(biāo)成本，對(duì)項(xiàng)目管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（1）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定。路橋工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定包括施工的直接費(fèi)用預(yù)算、流轉(zhuǎn)稅金及附加預(yù)算和間接費(fèi)用預(yù)算，是控制路橋施工成本的首要前提。在基于工程項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)可保的情況下，預(yù)測(cè)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，可以采用定性分析法，選擇合理的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行推測(cè)和計(jì)算；或者是定量分析法，根據(jù)已有的歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和客觀資料作出預(yù)測(cè)。

直接費(fèi)用預(yù)算包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)等的預(yù)算。人工費(fèi)是指在路橋施工項(xiàng)目中對(duì)使用的人力所支付的報(bào)酬，是直接勞務(wù)成本；機(jī)械費(fèi)是路橋施工項(xiàng)目中所必須的機(jī)械成本，一般可分為公司自有機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)和外租費(fèi)；材料費(fèi)是路橋施工項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所使用的建筑材料，包括瀝青、鋼材和黏土等直接材料及其他材料的使用成本，一般占施工工程造價(jià)的60%～70%。

（2）施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解。在施工項(xiàng)目目標(biāo)成本確定以后，必須要將目標(biāo)成本分解，送于工程項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)經(jīng)過(guò)分析及核算工程項(xiàng)目的成本，制定項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)目標(biāo)成本管理負(fù)有主要的控制責(zé)任。最終，目標(biāo)成本要分解到各個(gè)施工隊(duì)中，可應(yīng)用的分解方法有：1.按管理職能分解，可以分為工程綜合辦公室、子項(xiàng)目管理處、財(cái)務(wù)科和機(jī)料科等。2.按管理層次分解，可以將施工項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)所承擔(dān)的目標(biāo)成本分解到路線(xiàn)工程隊(duì)、路基工程隊(duì)、橋梁工程隊(duì)和隧道工程隊(duì)等。3.按施工環(huán)節(jié)分解，可以分為橋梁工程、路基工程、路面工程、隧道工程和防護(hù)及排水工程等。4.按施工工藝分解，可以分為支模工程、混凝土澆筑工程、捆扎鋼筋工程等。

3 路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的控制

（1）施工前控制。首先由路橋施工單位的主要管理部門(mén)作為第一級(jí)的目標(biāo)成本控制實(shí)施主體，項(xiàng)目經(jīng)理是第二級(jí)的目標(biāo)成本控制實(shí)施主體，然后經(jīng)過(guò)目標(biāo)成本的逐級(jí)下放，第三級(jí)的目標(biāo)成本控制由路橋施工隊(duì)承擔(dān)。路橋項(xiàng)目的投資量大，在施工前期的招投標(biāo)階段開(kāi)始實(shí)施成本控制，注意建筑市場(chǎng)原材料價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等，主要進(jìn)行成本預(yù)測(cè)；在中標(biāo)以后，項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)路橋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙、施工方法、施工材料和機(jī)械的使用情況作出研究分析。

（2）價(jià)值工程的應(yīng)用。路橋施工工程具有投資大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，為了能使作業(yè)或產(chǎn)品達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r(jià)值，要用最低的成本來(lái)進(jìn)行組織活動(dòng)，因此，價(jià)值、功能和成本的關(guān)系是：價(jià)值=功能 / 成本在確定好施工項(xiàng)目各項(xiàng)功能指標(biāo)之后，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重量化的標(biāo)準(zhǔn)給予確定。之后實(shí)施如下步驟：計(jì)算各施工方法的功能系數(shù)：功能系數(shù) = 分部工程得分?jǐn)?shù) / 施工項(xiàng)目總得分?jǐn)?shù)計(jì)算各施工方法的成本系數(shù)：成本系數(shù) = 分部工程預(yù)算成本 /總成本計(jì)算各施工方案的價(jià)值系數(shù)：價(jià)值系數(shù) = 分部工程功能系數(shù) /分部工程成本系數(shù)通過(guò)價(jià)值工程使項(xiàng)目施工隊(duì)伍確定最佳的施工工藝、施工方法，并可以提高施工環(huán)節(jié)不同工序及財(cái)務(wù)、后勤等部門(mén)的活動(dòng)效率，提高路橋工程的工作質(zhì)量和工作價(jià)值；同時(shí)，還能提高項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理人員的素質(zhì)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）構(gòu)建目標(biāo)成本管理控制系統(tǒng)。完善的系統(tǒng)能使項(xiàng)目的管理者更好地控制管理人員的工作，利用正式組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)布政策和程序，促使施工人員遵守政策和程序。路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本控制系統(tǒng)一般由六部分組成，包括管理模式、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、控制過(guò)程、協(xié)調(diào)方式、激勵(lì)和溝通渠道，每一個(gè)分系統(tǒng)還可以分為幾個(gè)小項(xiàng)（見(jiàn)圖 2）。

4 目標(biāo)成本的執(zhí)行情況分析

在路橋施工項(xiàng)目的一般建設(shè)情況中，實(shí)際成本和項(xiàng)目所制定的目標(biāo)成本往往不一致，所以要在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中或者是項(xiàng)目的一部分完成時(shí)都要對(duì)目標(biāo)成本執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比核查。在核查目標(biāo)成本與實(shí)際費(fèi)用使用情況的同時(shí)，也要分析費(fèi)用節(jié)約或者超支的原因，及時(shí)總結(jié)施工中的經(jīng)驗(yàn)和方法，并推廣有利于成本控制的施工方案和限制無(wú)效的施工方案。在目標(biāo)成本的對(duì)比分析中，一般可以采用以下方法

（1）實(shí)際成本的比較分析。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，一定要將實(shí)際使用成本和標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比，找出發(fā)生差異的原因，分析實(shí)際成本管理方法中存在的問(wèn)題，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目施工的不同隊(duì)伍中，由于受水平的高低和技術(shù)能力的差異及其他不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，項(xiàng)目的實(shí)際成本會(huì)隨著施工工作的進(jìn)行而不斷發(fā)生變化，產(chǎn)生節(jié)約和超支的情況在所難免，如果不對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行分析，那么也就無(wú)法了解各部門(mén)成本管理工作的效果。及時(shí)將成本控制的信息反饋，分析目標(biāo)成本的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果成為目標(biāo)成本控制系統(tǒng)最直接的方法。

（2）成本差異的計(jì)算。項(xiàng)目目標(biāo)成本與實(shí)際成本所出現(xiàn)差額的部分就是成本差異，當(dāng)實(shí)際成本小于目標(biāo)成本時(shí)成為順差，反之成為逆差，成本差異的出現(xiàn)直接決定了利潤(rùn)的高低。對(duì)成本差異進(jìn)行分析考核，哪些是內(nèi)因，哪些是外因，是不是項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)及施工部門(mén)所能處理的可控差異，比如消耗超定額，廢料的減少等；而如價(jià)格變動(dòng)等不可控差異，則是項(xiàng)目部門(mén)不能控制的。

成本差異的計(jì)算是反映路橋施工項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)、員工工作質(zhì)量的重要參考，也是改進(jìn)控制成本措施的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（3）成本差異分析。當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)成本差異時(shí)，一定要以預(yù)先制定的總目標(biāo)成本為前提，全面分析經(jīng)濟(jì)效益，注意相關(guān)因素的影響，例如當(dāng)一種材料費(fèi)發(fā)生逆差時(shí)，可能的原因是采購(gòu)價(jià)格的上漲、運(yùn)輸方式的變化，也可能因?yàn)槭┕すに嚨母倪M(jìn)必須使用其他代替品所造成質(zhì)量成本的減少。不僅要對(duì)施工產(chǎn)品實(shí)際成本和目標(biāo)成本的差異進(jìn)行分析，而且必須將施工各個(gè)環(huán)節(jié)上的目標(biāo)成本和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，找出不符合目標(biāo)成本規(guī)定的施工過(guò)程，此外也要分析目標(biāo)成本各項(xiàng)費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的差異。

綜上所述，目標(biāo)成本管理在路橋項(xiàng)目施工中占有十分重要的意義，能夠使項(xiàng)目工程的人力、財(cái)力和物力都得到最大的利用效率，產(chǎn)生比較好的經(jīng)濟(jì)效益，只要合理使用價(jià)值工程、動(dòng)態(tài)控制等方法對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行成本控制，就能將總成本控制在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

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