文 傅 正

推進(jìn)全域信息化，建設(shè)智慧城市

文 傅 正

從組建跨部門的信息化工作委員會(huì)，到建立政府云數(shù)據(jù)中心，近年來(lái)富陽(yáng)在信息化建設(shè)上舉措扎實(shí)，“智慧城市”逐步成型。富陽(yáng)市以云數(shù)據(jù)中心為支撐，建立了權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、大社保、數(shù)字城管、智慧衛(wèi)生等信息化平臺(tái)，在提升政府機(jī)關(guān)政務(wù)效能、實(shí)行權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，推行社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新，加快“兩化”融合，助推“三農(nóng)”發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

政務(wù)信息化平臺(tái)助推政府管理創(chuàng)新

富陽(yáng)市先后建成了權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、政府投資項(xiàng)目庫(kù)和監(jiān)管、財(cái)政“一體化”等信息化平臺(tái)，特別是權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行信息化平臺(tái)，通過(guò)權(quán)力清單、流程再造，網(wǎng)上審批、實(shí)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，電子監(jiān)察、實(shí)時(shí)監(jiān)控等手段，達(dá)到了信息技術(shù)與體制機(jī)制改革有效結(jié)合的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)的規(guī)范化、透明化，滿足了人民群眾對(duì)政府辦事“公開(kāi)、公平、公正”的要求，促進(jìn)了政府管理創(chuàng)新，提高了辦公辦事效率。例如，富陽(yáng)市行政服務(wù)中心創(chuàng)新推出“批文資料共享”，業(yè)主在審批過(guò)程中可以少提交45個(gè)項(xiàng)目300項(xiàng)次的材料。

信息化和工業(yè)化深度融合助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

富陽(yáng)市把“兩化”融合作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行改造，取得了顯著成效。目前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的有268多家，占規(guī)模以上企業(yè)的40%。針對(duì)造紙行業(yè)特點(diǎn)，富陽(yáng)市建立了造紙行業(yè)能源管理信息系統(tǒng)和造紙行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，有效推動(dòng)了造紙業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。去年，作為浙江省刷卡排污試點(diǎn)縣市，富陽(yáng)市以造紙行業(yè)整治提升為抓手，在44家造紙企業(yè)試點(diǎn)推行刷卡排污總量控制系統(tǒng)，實(shí)施COD濃度和排污總量的“雙控制”差別化收費(fèi)，取得了初步成效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)噸紙排水量大幅下降。截至目前，污水處理廠日均進(jìn)水量從8萬(wàn)噸下降到5.5萬(wàn)噸，進(jìn)水COD濃度從最高2000mg/l逐步下降到1000mg/l，SS濃度下降到800mg/l以內(nèi)，水質(zhì)明顯改善。

農(nóng)村信息化助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

富陽(yáng)市大力推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，對(duì)全市涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)進(jìn)行了統(tǒng)籌整合，開(kāi)發(fā)了集村務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、網(wǎng)上技術(shù)培訓(xùn)、專家咨詢等于一體的農(nóng)村信息化綜合平臺(tái)，并逐步在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村推廣應(yīng)用。通過(guò)信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范村建設(shè)，極大調(diào)動(dòng)了基層干部應(yīng)用信息化手段加強(qiáng)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)管理和鼓勵(lì)農(nóng)民應(yīng)用電子商務(wù)推銷農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家樂(lè)的積極性。2013年，富陽(yáng)市企業(yè)共完成16億元的電商銷售業(yè)務(wù)，今年以來(lái)已實(shí)現(xiàn)電商銷售達(dá)6億元。

民生領(lǐng)域的信息化建設(shè)助推民生改善

富陽(yáng)市不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域的信息化建設(shè)投入，建成大社保、數(shù)字城管、智慧衛(wèi)生、市民卡等信息化系統(tǒng)建設(shè)。大社保信息化系統(tǒng)，在不改變機(jī)構(gòu)職能和人員編制的情況下，整合了勞動(dòng)、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門的服務(wù)職能。數(shù)字城管系統(tǒng)，使得城市管理更加合理高效。智慧衛(wèi)生系統(tǒng)，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)為民服務(wù)的水平。去年，富陽(yáng)市探索利用信息化手段改革就醫(yī)方式，率先在浙江省推行“先看病后付費(fèi)”等新診療模式。持市民卡的患者，只需與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療系統(tǒng)簽訂協(xié)議書，此后在全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，無(wú)需排隊(duì)掛號(hào)，可直接預(yù)約就診、檢查、取藥，只需在離開(kāi)醫(yī)院48小時(shí)內(nèi)一次性付費(fèi)即可。去年富陽(yáng)市累計(jì)投入280余萬(wàn)元，以新華社產(chǎn)業(yè)地圖為依托，率先在浙江省構(gòu)建起集網(wǎng)格責(zé)任區(qū)分、監(jiān)管信息共享、移動(dòng)辦公、智能統(tǒng)計(jì)分析為一體的食品安全GIS監(jiān)管平臺(tái)，初步形成了食品安全全程監(jiān)管防控新局面。

（作者單位：富陽(yáng)市委辦公室）