閔 敏 ，夏利平

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院a.思想政治教育部，b.商貿(mào)旅游系，湖南長沙410208）

高校學(xué)生管理中不公平現(xiàn)象的表現(xiàn)及原因

閔 敏a，夏利平b

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院a.思想政治教育部，b.商貿(mào)旅游系，湖南長沙410208）

高校的學(xué)生管理工作中重要的問題之一就是公平問題，公平問題解決不好不僅會影響校園生活的和諧也會導(dǎo)致同學(xué)之間不能和睦相處，更嚴重的會導(dǎo)致學(xué)生心理上的不平衡，進而對構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生不好的影響。目前高校學(xué)生管理中還存在著較多的問題，因此，高校學(xué)生管理工作必須引起足夠的重視。

學(xué)生管理；不公平現(xiàn)象；原因

G647

A

1673-9272(2014)06-0188-02

2014-10-13

湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度立項課題：“高校學(xué)生管理中的不公平現(xiàn)象對大學(xué)生的影響及對策研究”（編號：XJK013CGD056）。

閔 敏（1979-），女，湖南岳陽人，講師，碩士，研究方向：法學(xué)，思想政治教育。

高校學(xué)生管理是指學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)這個時間段內(nèi)所受到的管理，在此階段學(xué)校通過非學(xué)術(shù)性事務(wù)和課外活動對學(xué)生施加教育影響，通過管理來規(guī)范學(xué)生、教育學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生和服務(wù)好學(xué)生。隨著我國高校教育的成熟，高校學(xué)生管理由原來的教育與管理、被動與主動的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槿诵曰?、豐富化的關(guān)系，如一系列幫扶事項的出臺讓學(xué)生管理工作更加注目。高校學(xué)生管理工作已經(jīng)演變成教育、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容和基本職能的綜合性的育人工作。

在現(xiàn)階段育人工作中涉及到了獎助學(xué)金的評定、貧困補助、助學(xué)貸款審核、畢業(yè)就業(yè)推薦等方面的事項時，要求有一個衡量的標準，在衡量的過程中涉及到是否公平的問題。公平問題主要是看整個事件的過程中是否科學(xué)、公平、公正、客觀的對待學(xué)生，是否讓學(xué)生對整個事件的過程了解全面。[1]

一、高校學(xué)生管理中不公平現(xiàn)象的表現(xiàn)

（一）學(xué)生干部選舉方面

高校培養(yǎng)的是高素質(zhì)的人才，高校的學(xué)生干部則是這些高素質(zhì)人才里的佼佼者，他們不僅是學(xué)校各項活動的帶頭人和組織人，也是組織與學(xué)生之間的紐帶，更是老師與學(xué)生之間溝通的橋梁。學(xué)生干部可以在工作和學(xué)生中起到積極的帶頭作用，在組織學(xué)生各項文娛活動中有著老師所不能替代的作用，所以高校學(xué)生管理工作中學(xué)生干部隊伍的建設(shè)尤為重要。必須要把好學(xué)生干部選舉這一關(guān)，這即是對各項組織工作負責(zé)也是對學(xué)生負責(zé)。

但是在高校的學(xué)生干部選拔過程中出現(xiàn)了許多不公平的現(xiàn)象。就是這種不公平的現(xiàn)象導(dǎo)致了學(xué)生對學(xué)生干部選拔不再熱心和有信心；同時也對選拔出的學(xué)生干部的工作開展也不積極支持，出現(xiàn)了消極、抵抗的情緒。[2]

（二）獎助學(xué)金評定方面

近年來國家加大了對在校學(xué)生的獎勵和扶持的力度，每年的獎助學(xué)金的評定工作是高校的一項重大任務(wù)，也受到在校生的高度關(guān)注。如何在高校的獎助學(xué)金的評定過程中做到“公平、公正、公開”成為了高校學(xué)生管理工作中的關(guān)鍵。如果在評定的過程中存在了偏差或是缺陷，不僅會在學(xué)生中間造成了負面的影響同時也讓獎助學(xué)金的評定失去了原有的意義。

（三）加入中國共產(chǎn)黨組織工作方面

高校的培養(yǎng)的是未來一個時期的接班人，對接班人的要求是有理想、有道德、有紀律和有時間觀念。吸收大學(xué)生入黨，不僅可以改善黨員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，也讓黨內(nèi)保持有新的活力和生機，這對提升黨員的整體素質(zhì)有重要的意義。在各個高校，對于學(xué)生入黨都有嚴格的條件和名額的限制，并不是所有提出入黨申請的都可以加入黨的隊伍，所以某些有功利性的學(xué)生為了入黨就會想方設(shè)法的去爭取這個名額，導(dǎo)致了入黨過程中出現(xiàn)了不公平的現(xiàn)象。

（四）勤工儉學(xué)方面

隨著國家對職業(yè)技能的重視和有意的培養(yǎng)學(xué)生的社會實踐能力，勤工儉學(xué)已經(jīng)成為大學(xué)生進行社會實踐的重要環(huán)節(jié)。勤工儉學(xué)的另一層含義就是幫助家庭困難的學(xué)生，解決經(jīng)濟上的問題，培養(yǎng)自信。參加勤工儉學(xué)的學(xué)生大部分是家庭經(jīng)濟困難的，只有極少一部分是家庭條件中上等的，這少部分的學(xué)生從事勤工儉學(xué)是為了培養(yǎng)自身的社會實踐能力的提高適應(yīng)能力。高校的勤工儉學(xué)中心是有專人統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)的，每年只會安排數(shù)名貧困大學(xué)生進行勤工儉學(xué)，極少數(shù)的名額就會導(dǎo)致名額爭搶的事情，在爭取名額的過程中就會出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。

（五）就業(yè)指導(dǎo)方面

近幾年來就業(yè)形勢的緊張，就業(yè)受到了各行各業(yè)人的關(guān)注。各高校的校企合作和企業(yè)供需見面會也相繼的普及開來，與此同時，為了更好的開展各高校學(xué)生的就業(yè)工作，有些院校開始專門設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)干事一職，可見就業(yè)成為了關(guān)注的焦點，就業(yè)更是學(xué)生最關(guān)心的問題。就業(yè)指導(dǎo)工作剛起步幾年，面臨著嚴峻的考驗，如何才能在就業(yè)指導(dǎo)中做到公平、公正、公平，也成為了關(guān)注的重要問題。

二、高校學(xué)生管理中不公平現(xiàn)象的原因

（一）學(xué)生干部選拔方面

當(dāng)前高校學(xué)生干部選舉方面存在的不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先選拔標準，某些高校對于學(xué)生干部選拔的標準不明確、不詳細，沒有具體的選拔細則，讓選拔的時候存在漏洞。在這種情況下選出的學(xué)生干部有一部分就是由輔導(dǎo)員指定的，一部分是想著在各個老師或領(lǐng)導(dǎo)面前想混個臉熟自薦的，這就對那些有信心、有真心想服務(wù)好同學(xué)們的學(xué)生是一種不公平對待。[3]其次就是高校對于學(xué)生干部選拔的條件要求高，比如要求有某些方面的干部經(jīng)歷、或是預(yù)備黨員、或是能說會道、或是能歌善舞等等；當(dāng)然我們可以把這些作為一個輔助的條件而不是必須的條件，從這個方面來說對于那些熱心的沒有達到這其中的某些條件的同學(xué)來說就是另外的一種不公平。第三班干部的選拔有一部分是由在入學(xué)軍訓(xùn)時的干部繼續(xù)留任，這樣做的目的是節(jié)省了時間但也讓學(xué)生們失去了民主選舉的過程，也存在了不公平的現(xiàn)象。

（二）獎助學(xué)金評定方面

高校在獎助學(xué)生的評定過程中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象的原因主要有以下三個方面：首先是高校對獎助學(xué)金的評定標準沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范，一般實行的是“校（院）、院（系）、班三級”程序法。也就是說學(xué)校（院）制定一個大致的標準同時把相應(yīng)的指標下發(fā)到各院（系），各院（系）再根據(jù)班級情況和人數(shù)比例細分指標數(shù)，再下發(fā)給相關(guān)輔導(dǎo)員以班級為單位進行評定；沒有相應(yīng)的嚴格的標準來程序來規(guī)范這一流程，本身就對各院（系）的學(xué)生就是一種不公平。其次，在這種相對粗糙寬松的程序下，各班級的評定的標準是以成績?yōu)橹饕囊罁?jù)，按成績的高低順序來評定，同時輔導(dǎo)員從中進行協(xié)調(diào)和協(xié)商，最終確定結(jié)果；在整個的評定過程中缺乏科學(xué)性，存在較多的主觀情緒，評定結(jié)果往往不公平。第三在高校的民主評議過程中由于學(xué)生對具體的評定事項沒有完全的了解和掌握，導(dǎo)致在評選的過程中僅憑自己的感觀來決定，更多的時候把這一票投給自己的好朋友或自認為看著還順眼的同學(xué)；這樣民主的過程中也出現(xiàn)了不公平的現(xiàn)象。

（三）加入中國共產(chǎn)黨組織工作方面

高校學(xué)生在入黨審核過程中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象的原因主要有以下三個方面：首先是在思想認識上存在著誤差的學(xué)生申請入黨，對于那些真正想為黨服務(wù)的來說就是一種不公平；有一部分同學(xué)認為現(xiàn)在入了黨以后進入國企或事業(yè)單位比較容易，有些是因為家里人要求其入黨才入的，本人并不清楚入黨的意義；其次是對于學(xué)生黨員的監(jiān)督和管理不到位，造成某些黨員的意識薄弱，沒能履行好黨員的職責(zé)和義務(wù)，使黨員的一些不好的表現(xiàn)影響黨組織在學(xué)生中的威信。第三是對于入黨的條件要求，在同等情況下班干部入選的機率大于學(xué)生，因為在審核的過程中輔導(dǎo)員存在著個人的主觀色彩，這對于那些沒有任干部職務(wù)的學(xué)生存在著不公平。

（四）勤工儉學(xué)方面

高校學(xué)生在勤工儉學(xué)方面的爭取過程中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象的原因主要有以下三個方面：首先是貧困生的界定，沒有嚴格的、規(guī)范的條文來界定何為貧困生，在現(xiàn)在的高校中貧困生的界定大多是由生源所在地的行政部門出具一份貧困證明，這份貧困證明的真實性有待考證；有部分學(xué)生就用這種假象來爭取這個名額。其次是有的學(xué)生干部不把勤工儉學(xué)的相關(guān)通知下發(fā)到學(xué)生當(dāng)中去，自己憑著學(xué)生干部的身份加入到勤工儉學(xué)的行列中，這樣就讓許多真正需要得到勤工儉學(xué)的機會來解決經(jīng)濟困難的學(xué)生失去了這個機會，這就是在爭取名額的過程中不公平、不公開的現(xiàn)象。第三就是有些學(xué)生經(jīng)常跟主管的老師聊天，表述自己的家庭情況如何的不能滿足于自己現(xiàn)在的求學(xué)生活之類的，久而久之在主管老師那里有了一個該生需要勤工儉學(xué)的機會的一個想法，而那些可能真正需要的同學(xué)又是不善于表達自己的就失去了這樣的機會，這里就有了主管負責(zé)人的個人主觀情緒在里面，這也是當(dāng)前在高校普遍存在的一種不公平的現(xiàn)象。

（五）就業(yè)指導(dǎo)方面

高校學(xué)生在就業(yè)指導(dǎo)方面中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象的原因主要有以下四個方面：首先由于各高校近幾年才專門設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)干事，但就目前的情況來看就業(yè)指導(dǎo)人員有大部分都是從行政轉(zhuǎn)崗的，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)的，這樣就在給學(xué)生傳授知識和講解就業(yè)信息的時候存在著一定的偏差。其次由于就來指導(dǎo)人員少，學(xué)生多的情況，有時某些單位僅需為數(shù)不多的幾個人時，就業(yè)指導(dǎo)人員可能會通過網(wǎng)絡(luò)來傳遞這個就業(yè)信息，很難及時的通知到每位學(xué)生，這就造成了信息流通的偏差，讓部分更適合這個崗位的學(xué)生失去了機會，造成了不公平。第三目前各高校比較注重的是就業(yè)率，就是先急著把學(xué)生“送”出去。[4-5]在“送”出去以后就忽略了學(xué)生在從業(yè)的過程中遇到的服務(wù)與管理方面的問題，沒有后續(xù)的跟進也沒有了進一步的指導(dǎo)；同時也忽略了學(xué)生在工作過程中是否公平的問題。第四在就業(yè)推薦的過程中就會出現(xiàn)了主管老師的個人主觀色彩的問題，經(jīng)常跟老師有來往的并且關(guān)系不錯的學(xué)生可能會得到更好的單位或好的崗位，而普遍的學(xué)生的就業(yè)機率就會小很多，這方面也存在著公平的問題。[6]

學(xué)生管理工作中存在的不公平現(xiàn)象有管理制度本身的問題，因為管理制度的不健全、不詳細、不完善，為操作者提供了隨意性；健全管理制度，讓公平滲透到每個環(huán)節(jié)，并與時俱進。也有學(xué)生管理工作者的問題，努力提高管理者的自身修養(yǎng)和律己行為，建立健全職業(yè)道德修養(yǎng)，保證做到一視同仁。也有社會環(huán)境因素，社會上的不公平現(xiàn)象是、弱肉強食現(xiàn)象、貪污腐敗現(xiàn)象給學(xué)生造成了許多負面的情緒，不能客觀公正的看待問題，有時甚至表現(xiàn)出消極、懈怠、自我的現(xiàn)象。高校培養(yǎng)的是未來各行各業(yè)的接班人，要讓他們在接受教育的過程中感受到了公平、公正、公開的現(xiàn)象的存在，消減他們對這個社會的負責(zé)情緒，積極的引導(dǎo)他們，這是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。

[1] 胡 曉.傳統(tǒng)“羊文化”對現(xiàn)代高校管理的啟示[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).2012，(4):108-110.

[2] 李 曉.高校學(xué)生管理中的不公平現(xiàn)象對大學(xué)生的影響及對策研究[D].天津：天津師范大學(xué)，2012.

[3] 吳正龍.高校學(xué)生管理工作創(chuàng)新研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2004.

[4] 梁小翠,閆文德,王光軍,等.生態(tài)學(xué)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析與對策[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2013,(2):175-177.

[5] 彭 軍.對當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難群體的解析[J].西華師范大學(xué)學(xué)報，2008, (2):86-88.

[6] 姚裕群.大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)問題調(diào)查與研究[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2005,(13):40-43,46.

[本文編校：李浩慧]

The Performance and Cause of Inequities in Students’ Management in Universities

MIN Mina, XIA Li-pingb
(a. Political Department of Hunan Industry Polytechnic, Changsha 410208, Hunan; b. Trade and Tourism Department, Hunan Industry Polytechnic, Changsha 410208, Hunan, China)

One of the most important issue is fairness in university students management. Inequities will not only affect the harmonious campus life but also lead to the students’ psychological unbalance, and then have a bad effect on the construction of a harmonious society. Therefore, we should attach importance to college students management to solve shortages.

students management; inequity; cause